縣機(jī)動(dòng)車維修檢測市場專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文
為進(jìn)一步規(guī)范全縣機(jī)動(dòng)車維修、檢測市場秩序，提高機(jī)動(dòng)車維修檢測服務(wù)質(zhì)量，保障機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行，切實(shí)為社會(huì)提供方便及時(shí)、優(yōu)質(zhì)可靠、價(jià)格合理的機(jī)動(dòng)車維修檢測服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《市機(jī)動(dòng)車維修檢測市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（張運(yùn)維[]6號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂《縣機(jī)動(dòng)車維修檢測市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“源頭管理、標(biāo)本兼治、規(guī)范服務(wù)、依法管理”的原則，開展以解決突出問題、規(guī)范經(jīng)營行為、提高服務(wù)質(zhì)量、提升管理水平為重點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車維修和檢測市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力推動(dòng)全行業(yè)的健康有序發(fā)展。
總體目標(biāo)是：通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中打擊無證和超范圍等非法經(jīng)營行為，確保全縣一、二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)經(jīng)營條件全部達(dá)標(biāo)，三類汽車專項(xiàng)維修和摩托車維修業(yè)戶逐步規(guī)范，汽車綜合性能檢測站規(guī)范經(jīng)營；加強(qiáng)從業(yè)人員管理，切實(shí)提高維修、檢測質(zhì)量檢驗(yàn)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量；維修、檢測設(shè)備符合規(guī)定要求，服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，專業(yè)化市場化水平明顯提升，企業(yè)品牌、企業(yè)信譽(yù)等級(jí)、行業(yè)形象明顯提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了認(rèn)真組織開展好這次機(jī)動(dòng)車維修檢測市場的治理整頓工作，所里成立治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
綜合股具體負(fù)責(zé)全縣整頓活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)等工作。
三、整頓范圍和內(nèi)容
1.整頓范圍：凡在我縣轄區(qū)內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車維修及機(jī)動(dòng)車檢測營業(yè)性活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人均屬整頓范圍。
2.整頓內(nèi)容：
（一）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，打擊非法經(jīng)營。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)必須符合《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》要求，嚴(yán)禁不符合條件的維修企業(yè)進(jìn)入市場。對(duì)未按規(guī)定獲得許可從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)的，將依法予以查處，并責(zé)令其立即停止經(jīng)營。對(duì)已取得經(jīng)營許可的各類維修業(yè)戶，其維修車型項(xiàng)目與國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》要求不符的，要進(jìn)行重新調(diào)整、重新核定經(jīng)營范圍。堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)作業(yè)、欺行霸市等行為，維護(hù)市場良好秩序。
（二）開展企業(yè)檢查，規(guī)范經(jīng)營行為。結(jié)合質(zhì)量信譽(yù)考核工作的開展，按照開業(yè)條件對(duì)一、二、三類維修經(jīng)營者人員、設(shè)施設(shè)備、場地、制度、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)不能滿足開業(yè)條件的維修經(jīng)營者，責(zé)令限期整改，到期整改仍不合格的降低經(jīng)營類別并予以通報(bào)。對(duì)申請(qǐng)從事連鎖經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶，一律按開業(yè)技術(shù)條件審查批準(zhǔn)。切實(shí)規(guī)范維修經(jīng)營者的經(jīng)營行為，堅(jiān)決查處未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度；未按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)；偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證；只收費(fèi)不維護(hù)或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目；未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛維修經(jīng)營許可證件和維修標(biāo)志牌；未在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項(xiàng)目、工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)等各種違法違規(guī)行為。清理經(jīng)營資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)或未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可，非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營行為；使用無效、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件；查處超越許可事項(xiàng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營等違法行為；規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，堅(jiān)決查處弄虛作假、偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報(bào)告單的行為。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高維修質(zhì)量。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢員對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)票據(jù)使用管理規(guī)定，嚴(yán)厲查處倒賣竣工出廠合格證的行為；落實(shí)維修竣工出廠質(zhì)量保證期制度，維護(hù)車主的合法權(quán)益；建立健全機(jī)動(dòng)車維修檔案，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對(duì)維修的機(jī)動(dòng)車建立包括以下內(nèi)容的維修檔案：維修合同、維修項(xiàng)目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)單、竣工出廠合格證（副本）及結(jié)算清單等，維修檔案保存期不少于兩年。
（四）強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。機(jī)動(dòng)車維修、檢測從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到機(jī)動(dòng)車的維修檢測質(zhì)量。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者、檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定，配備必要的維修、檢測從業(yè)人員，做到從業(yè)人員100%持證上崗。各機(jī)動(dòng)車維修、檢測經(jīng)營者要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車維修、檢測崗位責(zé)任制度，從維修檢測各環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量和服務(wù)關(guān)。全行業(yè)要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)新理論、新技能，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)其對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，樹立誠實(shí)守信的良好形象。
（五）強(qiáng)化維護(hù)監(jiān)管，規(guī)范維修服務(wù)。機(jī)動(dòng)車二類以上維修企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)按照《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（gb/t18344）的要求對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證制度的監(jiān)管力度。凡機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的，維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)鑒發(fā)《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》。同時(shí)要對(duì)竣工出廠車輛實(shí)行質(zhì)量保證期制度，確保維修質(zhì)量，并建立車輛維修檔案。嚴(yán)格按照二級(jí)維護(hù)基本作業(yè)項(xiàng)目的要求進(jìn)行維護(hù)作業(yè)，重點(diǎn)打擊不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修，作業(yè)中漏項(xiàng)、減項(xiàng)，只收費(fèi)不維修或買賣維修竣工出廠合格證的行為。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不按規(guī)定簽發(fā)出廠合格證的，要按規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可。落實(shí)維修竣工出廠質(zhì)量保證期制度，堅(jiān)決查處未按照規(guī)定執(zhí)行汽車維修質(zhì)量保證期制度的、未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的、只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目的行為，維護(hù)車主的合法權(quán)益。禁止私自印制、偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借《機(jī)動(dòng)車車維修竣工出廠合格證》。清理三類維修經(jīng)營者以代理、掛靠等形式代開、代簽二級(jí)維護(hù)業(yè)務(wù)。運(yùn)管所將配合運(yùn)用市運(yùn)管局開發(fā)建設(shè)的信息，采取信息化技術(shù)手段，科學(xué)、高效的開展二級(jí)維護(hù)監(jiān)管工作，對(duì)簽發(fā)虛假竣工出廠合格證的行為給予嚴(yán)厲打擊。
（六）加強(qiáng)市場管理，提升檢測服務(wù)。汽車檢測站要加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善質(zhì)量保證體系，建立健全各項(xiàng)管理和考核制度，嚴(yán)格按照營業(yè)性車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求檢測車輛，絕不準(zhǔn)擅自減少檢測項(xiàng)目或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)檢測設(shè)備管理并規(guī)范操作程序，以提高檢測報(bào)告的準(zhǔn)確性、可靠性和真實(shí)性。要使用統(tǒng)一的《甘肅省汽車綜合性能檢測報(bào)告單》，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求和檢測項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)車檢測。
（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。機(jī)動(dòng)車維修、檢測企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)安全主體責(zé)任，加大安全設(shè)施設(shè)備的投入，每月開展一次安全隱患自查和從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，根據(jù)企業(yè)等級(jí)按要求做好安全自評(píng)員培訓(xùn)和崗位設(shè)置工作。作業(yè)場地必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，安全防護(hù)設(shè)施，按作業(yè)項(xiàng)目分別對(duì)照明、生產(chǎn)用電線路進(jìn)行規(guī)范整理，并設(shè)置消防沙、滅火器等消防設(shè)備。
四、步驟和時(shí)間安排
整治活動(dòng)自6月1日起至7月31日結(jié)束。整治活動(dòng)分為動(dòng)員部署、整改完善、整治提高、檢查總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳動(dòng)員階段（6月1日至6月15日）。
各企業(yè)要在本階段廣泛宣傳開展專項(xiàng)整治工作的目的和意義，采取召開會(huì)議、組織講座、發(fā)放材料、媒體報(bào)道等形勢，認(rèn)真組織從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)省、市有關(guān)部門的文件要求及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車維修、檢測經(jīng)營者認(rèn)真理解和深刻領(lǐng)會(huì)整治活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容，要達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明生產(chǎn)的自覺性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宣傳工作，形成良好的輿論和社會(huì)氛圍，從組織上、制度上、思想上保證整治活動(dòng)順利開展。
（二）自查自糾、整改完善（6月16日至6月30日）。
機(jī)動(dòng)車維修、檢測經(jīng)營者應(yīng)按照整治方案，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》、《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》、《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》等規(guī)范，采取現(xiàn)場檢查、調(diào)閱檔案、自查等方式，及時(shí)處理整改發(fā)現(xiàn)的問題，力求取得明顯效果。機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)開展自查工作的技術(shù)指導(dǎo)。各股室應(yīng)根據(jù)實(shí)施方案結(jié)合股室職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)好措施和好做法。
（三）檢查驗(yàn)收、整治提高（7月1日至7月20日）。
此階段運(yùn)管所將組織運(yùn)政執(zhí)法人員和機(jī)動(dòng)車維修、檢測專業(yè)人員，依據(jù)整治方案和國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、檢測企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)核查群眾舉報(bào)違規(guī)的重點(diǎn)單位、人員，及時(shí)查處違規(guī)經(jīng)營行為。檢查結(jié)果將計(jì)入機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案。
（四）檢查總結(jié)（7月21日至7月31日）。各股室、機(jī)動(dòng)車維修、檢測企業(yè)對(duì)整治開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于7月25日前形成書面材料報(bào)縣運(yùn)管所辦公室。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。治理整頓工作要大張旗鼓地宣傳行業(yè)法規(guī)和政策，營造輿論氛圍，使從事機(jī)動(dòng)車維修、檢測業(yè)的經(jīng)營者了解熟知行業(yè)管理政策規(guī)定，積極支持和配合行業(yè)管理工作，共同營造和維護(hù)良好的機(jī)動(dòng)車維修檢測市場秩序。同時(shí)，通過宣傳，要使廣大群眾正確理解維修檢測市場治理整頓的重要意義，自覺維護(hù)自身權(quán)益，主動(dòng)到有維修資質(zhì)、誠信服務(wù)、質(zhì)量信譽(yù)好的維修廠家修理車輛，到具備相應(yīng)檢測經(jīng)營范圍的檢測站進(jìn)行相關(guān)類別的性能檢測。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，提升服務(wù)。以質(zhì)量信譽(yù)考核為契機(jī)，貫徹《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范》，深入開展維修企業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極督促各類維修企業(yè)加大汽車維修專用設(shè)備、檢測與診斷設(shè)備的投入，引導(dǎo)維修業(yè)戶加大科技投入，創(chuàng)造條件發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場，把現(xiàn)有維修企業(yè)分類有計(jì)劃的進(jìn)行整合，形成規(guī)模化、公司化經(jīng)營。引導(dǎo)檢測站推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，加速檢測設(shè)備的更新、技術(shù)升級(jí)工作。增加科技含量，提高汽車維修檢測技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)不斷更新的汽車新技術(shù)、新車型的發(fā)展要求，加快推進(jìn)行業(yè)信息化、專業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)程。
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