林業局雙隨機一公開實施方案

時間：2022-10-07 14:18:36 方案

林業局雙隨機一公開實施方案

　　一、隨機抽查事項

林業局雙隨機一公開實施方案

　　(一)林木采伐許可抽查

　　1、抽查對象：取得林木采伐許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：對林木采伐事中、事后少報多伐、越界采伐、亂砍濫伐等監督管理。

　　(二)木材經營加工抽查

　　1、抽查對象：取得木材經營加工許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：檢查是否按照木材經營加工許可的審批條件進行經營;是否設立經營加工木材原料來源的登記臺賬;是否安全生產等;其他法律、法規規定的檢查事項。

　　(三)建設項目使用林地抽查

　　1、抽查對象：取得占用、征用林地項目許可的單位和個人;取得臨時占用林地項目許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：用地單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;按規定應繳納森林植被恢復費的，是否足額繳納;落實異地恢復森林植被措施情況;臨時占用林地是否按時退還林地并恢復林業生產條件;如繼續使用的，是否已重新辦理使用林地審批手續;其他法律、法規規定的檢查事項。

　　(四)修筑直接為林業生產服務工程設施占用林地抽查

　　1、抽查對象：取得修筑直接為林業生產服務工程設施占用林地項目許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：修筑直接為林業生產服務工程設施占用林地的單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;所占用林地的實際用途和建設規模、標準等是否與原審批內容一致;其他法律、法規規定的檢查事項。

　　(五)林木種苗質量抽查

　　1、抽查對象：取得林木種子生產、經營許可證的單位和個人;林業工程造林綠化使用的苗木。

　　2、抽查內容：林木種子、苗木質量情況;林木種子生產經營許可、標簽制度執行情況;林木種苗生產、經營檔案情況;林木種苗質量自檢情況;林木種子來源情況,;造林地種苗檔案情況;造林作業設計中是否對使用林木良種提出要求情況;按照造林作業設計使用林木良種以及種苗質量要求情況等。

　　(六)林業植物檢疫抽查

　　1、抽查對象：取得林業植物檢疫證書的單位和個人。

　　2、抽查內容：核查是否有檢疫對象。

　　(七)跨省及省內運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或其產品抽查

　　1、抽查對象：取得跨省及省內運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或者其產品出縣境審批的單位和個人。

　　2、抽查內容：被許可人運輸、郵寄、攜帶的省重點保護野生動物或者其產品來源是否合法;被許可人運輸、郵寄、攜帶陸生野生動物及其產品的種類、數量、起止地點、時間、運輸方式是否與運輸證相符;其他法律、法規規定的檢查事項。

　　(八)林業有害生物除治抽查

　　1、抽查對象：可能造成林業有害生物暴發成災、疫情擴散的經營單位和個人。

　　2、抽查內容：林業有害生物除治工作的組織領導、責任制度、資金投入、工作措施、發生情況、除治效果等。

　　(九)獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證抽查

　　1、抽查對象：取得獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證的單位和個人。

　　2、抽查內容：核查是否按狩獵證規定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。

　　(十)馴養繁殖省重點保護野生動物抽查

　　1、抽查對象：取得馴養繁殖省重點保護野生動物許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：核查品種、數量是否準確。

　　(十一)出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產品抽查

　　1、抽查對象：取得出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產品許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：核查是否規定品種。

　　(十二)森林防火期內林區用火監督管理

　　1、抽查對象：取得森林防火期內林區用火許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：用火行為是否嚴格按照批準的事項、時間、地點、范圍、用火形式等進行;是否符合用火天氣狀況;落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規情況;森林資源和野生動物保護情況。

　　(十三)森林高火險期內進入森林高火險區監督管理

　　1、抽查對象：取得森林高火險期內進入森林高火險區許可的單位和個人。

　　2、抽查內容：進入林區是否嚴格按照批準的人員、車輛、時間、地點、范圍、活動方式等進行活動;是否存在非法用火行為;生活用火落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規情況;森林資源及野生動物保護情況。

　　二、建立隨機抽查機制。建立檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，落實隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制。通過定期抽查與不定期抽查相結合的方式，從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取不少于兩名執法人員，從檢查對象名錄庫中隨機抽取30%的對象進行檢查。檢查人員如實記錄檢查情況，填寫隨機抽查記錄表，并由被檢查對象負責人簽字或蓋章確認。

　　三、抽查結果運用

　　(一)對在抽查中發現問題的單位，下達限期整改通知書。對經限期整改仍不符合要求的按規定程序予以撤銷、吊銷行政許可，并通過安丘市人民政府站等平臺予以公示。

　　(二)對拒絕接受抽查或在接受抽查中弄虛作假、隱瞞真實情況的，依法作出處理，并向社會公示。

　　(三)對在抽查中發現的問題涉嫌違法犯罪的，移送公安機關處理。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。各鎮(街、區)林業站、局屬單位和相關職能科室要結合工作實際制定實施方案，建立相應工作機制，探索完善隨機抽查監管辦法，扎實組織實施隨機抽查相關工作。

　　(二)嚴格落實責任。各鎮(街、區)林業站、局屬單位和相關職能科室要進一步增強責任意識，大力推廣運用隨機抽查模式。在抽查過程中要做到切實履行監管職責，抽查內容清晰合法，抽查記錄規范完善。對在隨機抽查工作中不認真履行責任的，依法依規嚴肅處理。

　　(三)加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，各鎮(街、區)林業站、局屬單位和相關職能科室要加強林業執法人員的教育，加快轉變執法理念，不斷提高執法能力。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。

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