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        方案

        實施方案

        時間:2026-06-17 06:11:56 方案

        實施方案

          為了確保工作或事情能有條不紊地開展,時常需要預先制定方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家整理的實施方案5篇,歡迎閱讀與收藏。

        實施方案

        實施方案 篇1

          一、指導思想

          深入貫徹落實科學發展觀,以建立節約型單位為目標,通過深入宣傳、創新機制、強化管理、健全制度等措施,突出抓好節水、節電、節油和辦公耗材、辦公經費的節約等重點工作,引導廣大干部職工樹立節儉意識,自覺厲行節約,反對鋪張浪費,全面推進能源、資源節約工作,完成20xx年節能減排任務,進一步提高管理和服務水平,促進單位全面和諧發展。

          二、主要目標

          20xx年,節約能源、資源工作要實現以下主要目標:

          (一)水、電、油等各項能耗指標在20xx年基礎上降低5%;

          (二)初步建立管理規范、制度保障、職責明確、執行有效的節約能源、資源管理運行機制;

          (三)干部職工節約能源、資源意識顯著增強,把節約能源、資源變成自覺行動;

          (四)節約能源和資源的技術、管理水平以及資源利用效率有較大提高。

          三、實施措施

          (一)切實做好節約用電工作

          1、空調節電。嚴格執行室內空調溫度設置標準,夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度,冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。改進空調運行管理,加強維護保養,按規定時間和標準進行清洗。充分利用自然通風,盡量少開空調,室內無人不開空調,倡導每天早關半小時。

          2、抓好照明節電。由專人負責防汛庫區照明設施的開啟關閉,每季度要根據白天長短的變化更換防汛庫區照明設施的開啟關閉時間。充分利用自然光,一般不開燈;杜絕白晝燈、長明燈,做到人走燈關、隨手關燈。積極推廣應用太陽能等、無極燈等先進照明技術。

          3、抓好辦公及其他辦公設備節電。辦公用電設備要設置成節電模式。長時間不使用的要及時關閉電源,減少待機耗能。下班時,不僅要關閉辦公設備,還要關閉電腦、打印機、飲水機等辦公設備的電源。加快淘汰高耗能辦公設備。從20xx年起,新購買的計算機、復印機等辦公設備必須達到能效標識2級以上。嚴禁在辦公室使用與辦公無關的、非生產性電氣設備(電爐、微波爐、電飯鍋等)。

          4、完善分項計量,準確統計辦公樓、宿舍、客戶用電量,制定用電標準,加強監控、合理調配、定量控制,及時排查、糾正異常耗電現象。

          (二)加強節約用水管理

          1、加強水管網和供水設備檢查、維護和整治,辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設備,嚴禁跑冒滴漏和長流水現象,確保水管網和供水設備完好。

          2、養成良好的用水習慣,洗手不放大水,盡量縮短時間,用后隨手關閉閥門。盡量不用自來水龍頭直接沖洗墩布。

          3、辦公室配合經營科加強對客戶用水的管理,每月定期核查用水人數,切實按實際人數收取水費。

          4、在日常打掃衛生、車輛沖洗和養護綠化時盡量減少用水量;綠地用水盡量使用雨水和符合水質要求的再生水,合理安排澆灌時間,既滿足綠地用水,又要達到節水目的。

          5、禁止在單位沖洗私家車。

          (三)進一步推進汽車節能減排

          1、加強公務用車的使用管理,切實提高公務用車節能減排工作水平。各部門要嚴格按照《****車輛管理制度》,嚴格公務用車使用批準和登記制度,提前一天要車、聯合用車,盡量減少公務用車出車臺次,提高使用效率;各部門要嚴格按照年初分配的車輛運行里程,合理安排全年用車計劃,一般不超標運行。公務用車節假日執行封車制度,嚴禁公車私用,耗油量不能超過規定標準,用車情況每月進行公示。

          2、組織開展節油節能培訓和節油競賽活動,規范駕駛操作,提高節油水平。公務用車執行定點保險、定點維修和定點加油制度,實行一車一卡加油和單車核算。專人負責車輛加油及加油卡的管理工作。

          3、車輛駕駛員要加強車輛日常維護及保養,發現問題及時維修,杜絕燃料的“滴、漏”現象,降低車輛油耗和修理費用。

          (四)倡導節約辦公,降低辦公用品消耗

          1、嚴格辦公設備采購制度。根據工作需要,大力推行辦公設備共享,提高設備利用率。辦公設備購置要從嚴控制,能夠內部調劑使用的不得新購。需要更新的辦公設備,必須按要求報請主任批準后方可辦理。

          2、完善辦公用品采購、保管、領用制度,大力節約辦公耗材。規范辦公用品類型標準,合理控制辦公用品發放數量,努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量,提倡使用耐用、可重復使用的辦公用品。打印機、復印機的`碳粉用完后,可重新灌裝,重復使用;提倡使用鋼筆書寫,減少一次性簽字筆的使用量。

          3、充分使用網絡辦公,減少紙質文件的印發。提倡雙面用紙,必須使用紙質的文件、材料一律雙面印刷;對使用過的復印紙進行再利用,打印草稿使用單頁廢棄紙張;有效控制打印文件及印刷品數量。積極推進電子政務建設,努力推進無紙化辦公。

          4、充分發揮內部專網通話免費的優勢,降低通訊費用。

          (五)加大節能產品采購力度

          1、嚴格采購清單內節能產品。按照國家有關強制采購或優先采購的規定,采購列入節能產品政府采購清單和環境標志產品政府采購清單中的產品。對政府集中采購目錄中國家有能耗限額標準的品目,應嚴格按要求采購。

          2、新建建筑物要嚴格執行《公共建筑節能設計標準》,采用節能型建筑結構、材料、器具和產品。通過節能設計綜合評審和節能全過程監管。3、加強高耗能設施的改造,逐步淘汰高耗能設備。積極推廣使用節能燈具、節水龍頭、節水馬桶、節能門窗等新技術、新產品和新材料。四、保障措施

        實施方案 篇2

          一、總體思路和工作要求

          (一)總體思路。根據各級能源消費總量的核算方法,從能源供應統計和消費統計兩個方面建立健全能源統計調查制度。以普查為基礎,根據國民經濟各行業的能耗特點,建立健全以全面調查、抽樣調查、重點調查等各種調查方法相結合的能源統計調查體系。

          (二)工作要求。要逐步建立和完善全社會能源統計制度。各地要建立適合本地能源統計核算和節能降耗工作需要的地方能源統計制度,各級政府部門、協會、能源產品生產經營企業也要盡快建立有關能源統計制度,做好各項能源指標統計。各縣(區)、有關部門要加強能源統計業務建設,充分利用現代化信息技術,加快建立安全、靈活、高效的能源數據采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化的能源統計信息系統。各社會用能單位要從儀器儀表配置、原始記錄和統計臺賬建設等基礎工作入手,全面加強能源利用的計量、記錄和統計,依法履行統計義務,如實提供統計資料。

          二、建立健全能源生產統計

          1、進一步完善現有規模以上工業企業能源產品產量統計制度,增加能源核算所需要能源產品的中小類統計目錄。

          2、建立規模以下工業企業煤炭、電力等產品產量統計制度。

          調查內容:煤炭生產量、銷售量、庫存量;發電量。

          調查范圍:規模以下(年銷售收入500萬元以下)的煤炭生產企業和電力企業。煤炭產品產量調查的范圍按照國家安全監管總局核定的頒發煤炭生產許可證的規模以下煤炭生產企業名單確定。

          調查頻率:季報,20xx年下半年正式實施。

          調查方式:統計局組織全面調查。

          三、建立健全能源流通統計

          以能源省際間流入與流出統計為重點,建立健全能源流通統計。

          (一)煤炭。將現有煤炭省際間流入與流出統計范圍由重點煤礦擴大到全部煤炭生產和流通企業。

          調查內容:分地區煤炭銷售量。

          調查范圍:全部煤炭生產、流通企業。

          調查頻率:季報,20xx年年報正式實施。

          調查方式:中國煤炭運銷協會組織全面調查。

          (二)原油。原油省際間流入與流出量可根據現有海關統計和工業企業能源統計報表中有關指標計算取得。具體方法是:

          原油產地:本地區原油凈流出量(正數)或凈流入量(負數)=原油產量+進口量-出口量-工業企業原油購進量

          非原油產地:本地區原油凈流出量(正數)或凈流入量(負數)=進口量-工業企業原油購進量

          原油產量從工業企業月度生產統計報表取得,工業企業原油購進量從工業企業季度能源消費統計報表取得,進口量、出口量數據從海關進出口統計取得。

          (三)成品油。成品油省際間流入與流出量通過建立“批發與零售企業能源商品購進、銷售與庫存”統計制度取得。

          1.在經商務部批準的經營成品油批發業務的企業范圍內,建立成品油購進、銷售、庫存統計制度。

          調查內容:成品油購進量、購自省外,銷售量、售于省外、售于批發零售企業,庫存量。

          調查范圍:經商務部批準的經營成品油批發業務的全部企業。

          調查頻率:季報,20xx年年報正式實施。

          調查方式:統計局組織全面調查。

          2.在經國家有關部門批準的成品油零售企業范圍內,建立成品油銷售、庫存統計調查制度。

          調查內容:成品油銷售量、庫存量。

          調查范圍:經國家有關部門批準的成品油零售企業。

          調查頻率:季報,20xx年年報正式實施。

          調查方式:統計局組織全面調查。

          (四)天然氣。省際間天然氣流入與流出量分別由三大石油公司天然氣管理機構提供。

          (五)電力。電力的省際間輸配數量,由中國電力企業聯合會提供。

          (六)其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產品、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、液化天然氣等產品地區間流入與流出調查,采用與原油相同的方法進行核算,即利用海關進出口資料和工業企業能源消費統計報表中的有關指標計算取得。具體核算方法:

          其他能源品種本地凈流出量(正數)或凈流入量(負數)=本地生產量+進口量-出口量-工業企業購進量

          四、建立健全能源消費統計

          通過建立健全能源消費統計,反映能源消費結構,為市(地)、縣(市)進行能源核算提供基本數據支持,對能源供應統計無法取得的資料以能源消費統計予以補充。近期重點加強各級能源消費數據核算基礎,建立分地區能源消費核算制度和評估制度。

          (一)完善現有規模以上工業企業能源購進、消費、庫存、加工轉換統計調查制度,增加可再生能源、低熱值燃料、工業廢料等調查目錄,增加余熱余能回收利用統計指標。

          (二)建立規模以下工業企業和個體工業能源消費統計制度。規模以下工業企業、個體工業能源消費約占全部工業能源消費的10%左右,這部分企業生產工藝、設備比較落后,能耗高,調查其能源消費對于指導淘汰落后產能工作、反映節能減排成果具有重要意義。

          調查內容:煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費量。

          調查范圍:規模以下工業企業和個體工業。

          調查頻率:季報,20xx年年報正式實施。

          調查方式:統計局組織抽樣調查。

          (三)建立農林牧漁業生產單位能源消費調查制度。

          調查內容:煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費量。

          調查范圍:從事農林牧漁生產經營活動的法人單位。

          調查頻率:年報,20xx年年報正式實施。

          調查方式:統計局組織重點調查。

          (四)健全建筑業能源消費統計。建筑業能源消費總量占全部能源消費的比重為1.5%左右,擬采取普查年份全面調查、非普查年份根據有關資料進行推算的方法,取得建筑業能源消費數據。

          (五)建立健全第三產業能源消費統計調查制度。第三產業涉及范圍廣泛,單位數量眾多,需要針對不同行業、不同經營類型企業的能源消費特點,采取不同的調查方法,進行統計調查。耗能較大的餐飲業分規模建立全面調查或重點調查統計制度;交通運輸行業按照不同運輸方式建立相應的調查制度。第三產業的其他行業能源消費,電力約占90%左右,由中國電力企業聯合會通過健全社會用電量統計,提供能耗核算所需的資料。

          1.餐飲業。餐飲業單位數量多、分布面廣、能源消費品種較多、調查難度大,將其分為限額以上和限額以下兩部分進行調查。對限額以上餐飲企業(從業人員40人以上,年營業額200萬元以上)實行全面調查,全面建立煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力等能源消費量統計調查制度。對限額以下餐飲企業實行重點調查,取得樣本企業單位營業額和能源消費量數據,按照限額以下餐飲業營業額資料推算其全部能源消費量。

          調查內容:煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費量。

          調查范圍:限額以上企業,限額以下企業。

          調查頻率:季報,20xx年年報正式實施。

          調查方式:統計局在限額以上和以下企業分別組織全面調查和重點調查。

          2.交通運輸業。按照不同運輸方式建立能源消費統計調查制度。

          (1)鐵路、航空、管道運輸業。

          調查內容:煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費量等。

          調查范圍:鐵路、航空、管道運輸企業。

          調查頻率:季報,20xx年年報正式實施。

          調查方式:鐵道部、地方鐵路協會、民航總局、三大石油公司管道運輸部門組織全面調查。

          (2)公路、水上運輸和港口。

          公路、水上運輸和港口是指從事公路(包括城市公交)、水上營業性運輸和港口裝卸業務的.企業(包括個體專業運輸戶),不包括社會車輛和私人家庭車輛的交通運輸活動。運輸企業管理分散、流動性強,需要對不同性質的運輸企業采取不同的調查方式。在從事營業性公路、水上運輸的重點企業和港口范圍內,建立統一、規范的能源消費統計調查制度,并在工作規范化以后逐步將調查范圍擴大到全部專業運輸企業。對從事公路、水上運輸的個體專業運輸戶實施典型調查,按照單車(單船)年均收入耗油量或單位客貨周轉量耗油量、交通運輸管理部門登記的車(船)數量,推算其能源消費總量。

          調查內容:汽油、柴油、燃料油消費量等。

          調查頻率:年報,20xx年年報正式實施。

          調查方式:統計局組織對重點專業運輸企業和港口全面調查,對從事公路、水上運輸的個體專業運輸戶典型調查。

          (六)建立健全居民生活用能統計制度。

          1.城鎮居民生活用能。

          調查內容:煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費量。

          調查范圍:與現有城鎮住戶調查范圍相同。

          調查頻率:季報,20xx年年報正式實施。

          調查方式:統計局組織抽樣調查。

          2.農村居民生活用能。

          調查內容:煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費量等。

          調查范圍:與現有農村住戶調查范圍相同。

          調查頻率:季報,20xx年年報正式實施。

          調查方式:統計局組織抽樣調查。

          (七)建立健全主要建筑物能耗統計制度。針對飯店、賓館、商廈、寫字樓、機關、學校、醫院等單位的大型建筑物,由建設部會同統計局研究建立相應的統計制度。

          (八)建立健全能源利用效率統計制度。能源利用效率統計主要是指單位產品能耗、單位業務量能耗統計。目前在年耗能1萬噸標準煤以上的工業企業范圍內建立了25種重點耗能產品,108項單位產品能耗統計調查制度。在此基礎上,逐步擴大統計范圍,由年耗能1萬噸標準煤以上工業企業逐步擴大到規模以上工業企業,逐步增加耗能產品的統計品種。

          (九)完善新能源、可再生能源統計制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質能、水能、風能、太陽能、地熱等。目前,除核電、水電有規范的統計制度外,其他能源的利用因數量較少,缺乏統一的統計計量標準,統計制度尚不健全。要在抓緊制定統計標準的同時,積極探索和研究建立相關統計指標和統計調查制度,盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統計調查體系。

          有關能源統計制度、調查表、核算方案等,由統計局另行印發。

        實施方案 篇3

          一、 指導思想

          為了更好地貫徹《幼兒園教育指導綱要》等精神,努力遵循“以幼兒發展為本”的學前教育課程理念,致力于為幼兒一生的發展奠定基礎。積極構建“在實踐中發展、在發展中創新、在創新中完善”的課程管理模式與探索幼兒園個性化、園本化相結合的幼兒教育模式,為幼兒園保教工作注入新思想、開創新局面、明確新方向,特制定《黃土坡幼兒園課程實施方案》,作為幼兒園課程設計、教材選擇、課程實施與課程評價的依據與指導。

          二、課程理念

          幼兒園確立以幼兒發展為本的理念,為每個幼兒提供充分、和諧、健康、快樂發展的教育機會與條件。

          1、注重幼兒發展的自主性和能動性,致力于為幼兒一生的發展奠定基礎。

          2、重視早期幼兒潛能開發和個性化教育,為每個幼兒的健康成長提供條件,為每一個幼兒的多元智能的發展創造機會。

          3、發揮教師的主體作用,鼓勵教師進行切合實際的課程選擇與調整,形成有效的課程運行機制。

          三、課程目標

          以培養“具有好奇、好問、好動特點的在情感、態度、認知、技能等各方面和諧發展的新時代兒童”的目標為核心,通過幼兒園課程實施,使幼兒成為健康活潑、好奇探究、文明樂群、親近自然、愛護環境、勇敢自信、有初步責任感的兒童。

          課程的具體培養目標:

          1、初步了解并遵守共同生活所必需的規則,體驗并認識人與人相互關愛與協作的重要和快樂。

          2、初步形成文明衛生的生活態度和習慣,獨立自信,做力所能及的事,有初步責任感。

          3、積極活動,增強體質,提高運動能力和行動的安全性。

          4、親近自然,接觸社會,初步了解人與環境的依存關系,有認識與探索的興趣。

          5、初步接觸多元文化,能發現和感受生活中的美,萌發審美情趣。

          6、嘗試運用語言及其他非語言方式表達和表現生活,具有一定想象力和創造性。

          7、能積極關注周圍事物中的科學現象,對科學活動感興趣,有探究的欲望,有良好的科學態度和方法。

          課程階段目標

          4-5歲

          1) 學會正確的刷牙和使用筷子、毛巾、手帕、便紙等,對自己能做的事表現出自信。

          2) 有初步的同情心和責任意識,關注同伴,完成力所能及的任務。幼兒園實施方案

          3) 愛父母、老師、長輩。了解他們的職業和自己的關系,尊重他們的勞動。

          4) 理解和遵守日常生活中的規則,學習控制自己的情緒和不宜行為。

          5) 了解人的身體和年齡的變化,能配合疾病的預防和治療,對危險的標志和信號能及時地做出反應。

          6) 通過嘗試、模仿、練習,使動作輕松、自然、協調。

          7) 親近自然,學習簡單的觀察方法,有目的的感知周圍的自然物和自然現象,初步發現自然的變化對人類和動植物的影響。

          8) 結合日常生活,學習并識別數字,初步理解數量、重量、顏色、質地、距離、方位和時間等概念,學習比較和測量等方法。幼兒園實施方案

          9) 學會用結伴、輪流、請求、商量等方式與人交往。注意傾聽、理解他人意思,積極的表達自己的主張。

          10) 喜歡閱讀,初步理解其表達的內容。學習欣賞各種中外兒童藝術作品,初步留意周圍符號的意義。

          11) 愿意嘗試使用各種材料、工具和方法,進行拼裝、拆卸、制作和繪畫,有初步的想象能力,體會成功的快樂。

          12) 在游戲中愿意用動作、歌聲、語言等表現所理解的事物和自己喜歡的角色。

          13)有探索自然現象和參與探索活動的興趣,有初步的觀察能力,了解一些常見的自然現象及與人們生活的關系。

          5-6歲

          1) 有基本的生活自理能力,養成良好的飲食、睡眠、排泄、盥洗、整理物品等生活習慣,獨立自信的做力所能及的'事。

          2) 體驗人與人相互交往、合作的重要和快樂,尊重他人需要。形成良好的自我意識、規則意識、學習評價自己和同伴。

          3) 積極參加體育活動,大膽嘗試新奇、有野趣的活動,獲得身體活動的經驗,動作協調、靈活。具有安全意識和初步自我保護的能力。

          4) 探究、操作、實驗,對事物變化發展的過程感興趣,積極嘗試用簡單的認知方法發現問題、解決問題。

          5) 了解環境與人們生活的依存關系,具有熱愛自然、珍惜資源、關心和保護環幼兒園實施方案境的意識。

          6) 了解社區內及城市其他典型的設施、景觀,參與民間節日活動,萌發愛家鄉、愛祖國的情感。

          7) 對衣、食、住、行等基本物品的來源和接觸到的科技成果感興趣,接觸與運用多種媒體,學習多途徑收集和交流信息。

          8) 知道一些不同地域、不同種族的人,以及他們的風俗習慣,有初步的多元文化意識。

          9) 了解現實生活中數的實際意義,能從生活和游戲中感受事物數量關系,獲得一些時間、空間概念,會進行比較、推理等智力活動。

          10) 能從多方面感知周圍生活中的美,能大膽用唱歌、舞蹈、演奏、繪畫、制作、構造、戲劇表演、角色游戲等形式表現自己的感受、體驗,想象與創造。

          11) 能大膽、清楚地表達自己的想法,傾聽同伴的講述。會主動用語言與人交往。

          12) 關心日常生活中需要掌握的簡單標志和文字,嘗試用圖像、文字、符號等形式表達自己的意思。

          13)喜歡探究,學會觀察,敢于問題,樂意與人協商、合作,有初步的發現問題和解決問題的能力。知道常見的自然現象及與人們生活的關系。

          四、課程設置

          構建幼兒園課程體系,加強課程的啟蒙性、整合性和開放性,以適應不同年齡層次、不同發展水平幼兒的需要。

          1、課程體系

          建立共同性課程、選擇性課程與輔助性課程相結合的課程體系。共同性課程面向全體幼兒,體現促進幼兒基本發展的課程。選擇性課程是以共同性課程為依據,以幼兒園辦學目標與培養目標為方向,帶有幼兒園自身的特點,符合幼兒園實際情況(硬件設施,環境資源,師資條件等),又能滿足幼兒發展需要的園本化課程。把握好共同性課程與選擇性課程的關系,選擇性課程占總課程的20%,二者相互補充、不斷完善,使幼兒園逐步形成科學化、特色化、個性化的適合幼兒發展的園本化課程。

          2、課程結構

          (1)共同性課程

          以“生活” 、“運動”、“游戲”、“學習”為幼兒園一日活動最基本的活動形態,強調一種活動的綜合教育作用,以及不同活動之間的互動滲透,有機整合,關注幼兒自身的興趣、經驗和需要,使幼兒真正成為活動的主體。

          生活 旨在幫助幼兒形成各種生活自理能力、健康的生活習慣和良好的交往行為,使幼兒在共同的生活中愉快、安全、健康地成長。

          運動 旨在提高幼兒身體素質、心理素質、動作協調能力和適應環境的能力,為幼兒健康的體質奠定基礎。幼兒園實施方案

          學習 旨在激發幼兒主動探索,積極體驗,使幼兒在認知、態度和能力等方面有所發展,為幼兒后續學習打基礎。

          游戲 旨在滿足幼兒自主自發性活動的需要,發展幼兒想象力、創造力和交往合作能力,促進幼兒情感、個性健康的發展。

          (2)選擇性課程

          選擇性課程內容主要以科學啟蒙教育為主線,根據幼兒年齡特征,身心發展規律,以趣味性、啟蒙性、生活性、整合性、滲透性為原則,其目標是利用身邊的事物與現象,多形式、多途徑地對幼兒進行科學啟蒙教育,激發幼兒愛科學、學科學的興趣、情感和探究科學的欲望,積累關于周邊事物粗淺的科學經驗,學習科學方法,培養科學精神,成為可持續發展的具備良好科學素養的新一代兒童。

          五、課程管理

          課程安排的原則。

          (1)選擇性原則。幼兒園對各年齡段一日活動中的各類課程配比,規定了一個大致的、原則性的范圍和時間,各班組可根據實際情況,在組長的協調下適當調整一日活動的課程安排。

          (2)開放性原則。各年齡段可根據主題教育實踐需要,每月可安排一次以上的社會實踐活動。

          六、課程的評價

          1.課程的適宜性評估指標體系

          2.幼兒發展水平觀察評估指標體系

        實施方案 篇4

          為保障少年兒童的健康成長,經研究,決定在全市范圍內開展“愛心行動”,對患有先天性心臟病的少年兒童實施康復手術。結合我市實際,特制定本方案:

          一、實施對象

          年齡在18周歲以下(含18周歲)、戶口在即墨市的患有先天性心臟病的少年兒童。

          二、實施程序

          為提高手術成功率,我市將市人民醫院確定為定點醫院。符合條件的患者可在自愿的基礎上提出手術申請。

          (一)經市人民醫院確診可以手術的,即可辦理住院手續,實施康復手術。

          (二)病人出院時,應按規定繳足病人自負部分資金,辦理出院手續。

          (三)市農村合作醫療管理中心按照《即墨市新型農村合作醫療管理辦法》和《即墨市城鎮無醫保居民合作醫療管理辦法(試行)》的規定辦理結報手續。

          (四)市紅十字會啟動大病醫療救助程序。

          三、相關政策及資金來源

          (一)參加新型農村合作醫療或城鎮無醫保居民合作醫療的患者。

          1.在定點醫院實施手術的相關政策。

          (1)市人民醫院減免住院醫療費用(扣除藥費和材料費)的20%。

          (2)市農村合作醫療管理中心按照《即墨市新型農村合作醫療管理辦法》和《即墨市城鎮無醫保居民合作醫療管理辦法(試行)》的相關規定對患者住院醫療費用進行結報。患者負擔規定報銷范圍內總費用的20%和規定報銷范圍外的費用;規定報銷范圍內的其余費用由市紅十字會給予救助。

          (3)低保戶家庭的患者以及孤兒和殘疾人患者,其個人自負部分由市紅十字會從救助資金中予以解決。

          2.經市農村合作醫療管理中心和市人民醫院同意轉診到其它醫療機構實施康復手術的患者,其住院醫療費用按照《即墨市新型農村合作醫療管理辦法》、《即墨市城鎮無醫保居民合作醫療管理辦法(試行)》和《即墨市農村大病醫療救助辦法(試行)》的相關規定進行結報。參加城鎮無醫保居民合作醫療的患者,在實施手術的當年年底,由市紅十字會根據患者的'家庭狀況和住院醫療費用情況予以救助。

          3.病人自行到其它醫療機構治療的,其費用按照《即墨市新型農村合作醫療管理辦法》和《即墨市城鎮無醫保居民合作醫療管理辦法(試行)》的相關規定進行結報。

          (二)未參加新型農村合作醫療或城鎮無醫保居民合作醫療的患者。

          1.在定點醫院實施手術的相關政策。

          (1)市人民醫院減免住院醫療費用(扣除藥費和材料費)的20%。

          (2)市農村合作醫療管理中心參照《即墨市新型農村合作醫療管理辦法》,對患者住院醫療費用給予補助。

          (3)病人出院時,需繳足除補助和醫院減免住院醫療費用之外的所有費用。

          (4)實施手術的當年年底,由市紅十字會根據患者的家庭狀況和住院醫療費用情況予以救助。

          2.經市農村合作醫療管理中心和市人民醫院同意轉診到其它醫療機構實施手術的患者,其費用參照《即墨市新型農村合作醫療管理辦法》的標準進行補助,實施手術的當年年底,由市紅十字會根據患者的家庭狀況和住院醫療費用情況予以救助。

          3.病人自行到其它醫療機構治療的,其費用參照《即墨市新型農村合作醫療管理辦法》的標準進行補助。

          (三)市政府每年安排30萬元資金,用于未參加合作醫療患者的補助、救助及參加城鎮無醫保居民合作醫療患者的救助。參加新型農村合作醫療患者的救助資金,從農村大病醫療救助資金中解決。

          四、保障措施

          各鎮、各街道辦事處、經濟開發區、田橫島旅游度假區(以下統稱各鎮)和各有關部門、有關單位要將這項工作作為關注民生、構建和諧社會的一項大事和實事來抓,明確職責,分工協作。市紅十字會負責“愛心行動”的咨詢和救助等工作;各鎮負責轄區內“愛心行動”的宣傳發動工作;市衛生局負責組織實施康復手術和住院費用結報工作;市財政局負責按時撥付農村大病醫療統籌和救助資金;市紅十字會、衛生局、財政局、民政局、關工委等單位負責對“愛心行動”進行調查研究,并不斷完善實施方案;市新聞宣傳部門負責做好宣傳發動工作,努力營造社會各界共同關注、共同參與的濃厚氛圍,保障“愛心行動”的順利開展。

          本實施方案自20xx年1月1日起施行。

        實施方案 篇5

          為切實做好20xx年全省秸稈禁燒工作,有效防治大氣污染,維護人民群眾環境權益和生命財產安全,根據《***安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于推進農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的意見》(廳〔20xx〕22號)要求,結合我省實際,制定本方案。

          一、工作目標

          20xx年,在全省范圍內實施秸稈禁燒工作,重點區域杜絕秸稈焚燒現象,加快推進秸稈綜合利用。

          二、工作任務

          (一)劃定重點區域。各地要將以下區域劃為禁燒重點區域:城市建成區(包括縣城)周圍10公里,機場為中心、15公里為半徑的地區,沿高速公路兩側各5公里,鐵路兩側各2公里,國道、省道公路干線兩側各1公里,以及旅游景區、自然保護區、文物保護區、油庫、糧庫、林地和重要通信、電力設施周圍1公里等。各市政府要將轄區內劃定的禁燒重點區域及時向社會公布,并于5月10日前報省環保廳備案。

          (二)強化巡查監管。農作物收割期間,各地要組織力量,實行全天候駐守、巡查和值班制度,加強日常巡查和現場檢查,及時發現并制止焚燒秸稈現象。對重點區域要實行24小時不間斷巡查檢查,確保“不燃一把火、不冒一處煙”。要加強聯防聯控,按照“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監督管理無縫隙”的要求,建立以鄉(鎮)為單位、村(居)為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體系,切實將監管責任落實到具體單位和個人。

          (三)推進秸稈綜合利用。各地要把秸稈機械化全量還田作為當前秸稈綜合利用的重要先行措施,在農作物收割期間,充分利用現有農機裝備,積極組織做好農作物秸稈還田工作。針對本地區農作物種類,制定發布秸稈機械化還田作業標準并組織實施,建立健全農作物收獲機械準入制度,所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備,防止出現因秸稈留茬過高不得不焚燒的現象。要培育秸稈還田專業服務組織,整合資金對秸稈還田作業實施補貼,引導鼓勵農民購買使用秸稈還田機具,不斷擴大秸稈還田作業規模。縣級以上農業產業化龍頭企業原料生產基地要全面實行秸稈還田或綜合利用,嚴禁焚燒秸稈。要因地制宜,鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用,嚴禁將秸稈丟入水體,造成環境污染。

          (四)注重宣傳引導。各地要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用,廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動,大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的益處,切實增強農民群眾的主動參與意識。要充分發動群眾監督秸稈禁燒工作,鼓勵舉報焚燒秸稈行為,并對秸稈焚燒嚴重地區予以曝光。

          三、落實獎補政策

          (一)明確獎補對象和標準。全省各級財政實施以獎代補,對小麥、油菜、玉米秸稈禁燒和

          綜合利用每畝獎補20元,對水稻秸稈禁燒和綜合利用每畝獎補10元。省級獎補對象為市政府和省級國有農場,由市獎補到縣(含市、區,下同)。其中,省財政對皖北3市7縣(亳州市、宿州市、阜陽市,濉溪縣、五河縣、固鎮縣、懷遠縣、鳳陽縣、壽縣、霍邱縣)及大別山片區縣(六安市金安區、裕安區、葉集試驗區,霍山縣、金寨縣、舒城縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、岳西縣)補助70%,對合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵市補助30%,其他地區補助50%;其余部分由市、縣財政足額配套,配套比例由各市確定。省級國有農場獎補資金由省財政全額承擔。

          (二)規范獎補資金使用。省獎補資金主要用于小麥、油菜、玉米、水稻等主產區秸稈機械化全量還田,推廣玉米免耕直播技術,秸稈飼料化和基料化利用,秸稈沼氣技術推廣及秸稈氣化工程技術研發和試點推廣,秸稈成型燃料生產和爐具推廣,秸稈生物質及能源化利用,秸稈歸集收儲體系建設等。省獎補資金由各市結合當地實際情況和輕重緩急,統籌安排,及時細化落實到所屬縣,不得用于人員經費、辦公經費、交通工具和辦公設備購置等支出,確保專款專用。獎補資金使用必須嚴格按照財政資金報賬制管理和國庫支付管理規定執行。各市、縣獎補資金的安排和使用,由各地按照本方案要求,結合實際自主確定。

          (三)嚴格獎補資金清算。省獎補資金實行當年預撥、次年清算。省財政年初按照各地上年度小麥、油菜、玉米、水稻種植面積和補助比例,通過一般性轉移支付的方式預撥獎補資金,年底根據實際種植面積和焚燒火點數進行清算。省獎補資金清算以縣為單位,重點區域內每發現1個焚燒火點扣5%省獎補資金,非重點區域內每發現1個焚燒火點扣2%省獎補資金。各地農作物種植面積以統計年鑒公布的數據為依據,火點數以環保部環境衛星遙感監測結果和督查巡查情況為依據。清算金額與預撥金額的差額部分由省財政通過下年度省與市財政結算扣回或補足,省獎補資金扣回形成的補助缺口由市、縣全額承擔。

          (四)加強資金監管。各級財政、環保、農業部門要加強對獎補資金使用管理情況的監督檢查,省財政廳會同省環保廳、省農委對獎補資金使用及實施情況進行績效考評。各市財政部門會同環保、農業等部門每年對專項資金使用情況開展年度績效自評,并將結果報省財政廳、省環保廳、省農委備案。

          四、強化保障措施

          (一)落實工作責任。各市、縣政府對轄區內秸稈禁燒工作負總責,政府主要負責同志是第一責任人,分管負責同志是具體責任人。各地要制定具體可行的工作方案并認真組織實施,明確各級政府、各相關部門的責任,切實發揮鄉鎮、村在宣傳教育、政策落實、困難幫扶、監督管理、應急處置、責任追究等方面的職責,確保各項秸稈禁燒措施落到實處。

          (二)強化部門配合。各有關部門要各司其職,各負其責,加強協作,密切配合,共同推進秸稈禁燒工作。環保部門牽頭做好秸稈禁燒工作,負責日常巡查和執法檢查,做好信息收集、情況通報、督查督辦、考核獎懲等工作;發展改革部門負責秸稈綜合利用項目工作,積極爭取國家秸稈綜合利用項目資金;公安部門負責打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環境的行為,對霧霾氣候下的交通安全采取有效應對措施,及時消除秸稈焚燒造成的火災隱患;財政部門負責籌措并及時撥付秸稈禁燒工作相關資金,加強資金使用監管;交通運輸部門負責指導做好高速公路、國道、省道兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作,及時發布道路交通安全信息;農業部門

          負責指導秸稈還田實施工作,加強農業領域秸稈綜合利用技術的研發和推廣;安全監管部門負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作;氣象部門負責霧霾等不利天氣情況下的預報預警工作,及時發布氣象信息;宣傳部門負責秸稈禁燒和綜合利用方面的輿論宣傳引導,協調新聞媒體做好相關宣傳報道并刊播公益廣告,營造良好的輿論氛圍;各民航機場配合做好秸稈禁燒工作。

          (三)嚴格督查考核。省環保廳、省發展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省農委、省安全監管局等部門要分片督查指導,對各地進行隨機抽查,并于7月底、11月底前將午、秋兩季秸稈禁燒工作督查情況報省政府。省政府對各地秸稈禁燒工作實行嚴格考核,考核內容包括每百萬畝農作物種植面積焚燒火點強度和重點區域禁燒情況,考核結果納入大氣污染防治目標考核內容。對重點區域出現焚燒秸稈現象、轄區內每百萬畝農作物種植面積火點數超過10個、獎補資金配套不落實的市、縣,省政府將予以通報批評;對轄區內每百萬畝農作物種植面積火點數超過10個且列全省前3位的市及全省前5位的縣,省政府將約談該市、縣政府主要負責人;對轄區內每百萬畝農作物種植面積火點數超過30個的縣,省環保廳將暫停該縣新增大氣污染物排放項目環評審批。對發現原料生產基地有秸稈焚燒現象的縣級以上農業產業化龍頭企業,將一律取消其農業產業化龍頭企業資格。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的,依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。

          目前全省上下對禁燒秸桿高度重視,廣大農民必須改變延續幾千年的刀耕火種的習慣了,秸桿還田是重要的利用方式,據筆者總結。秸桿還田有以下技巧。

          1.收割小麥時,收割機必須帶有粉碎裝置,沒有粉碎裝置收割的田塊秸桿還田非常不易,麥秸留茬在15公分以內

          2.整田可以干整和水整,干整田塊,帶水找平時,最好不要帶旋耕耙,只需帶長木棍光平即可,水整時田間水深不宜超過5公分,否則大量秸桿浮起,不利整田。

          3.秸桿還田會消耗大量氮素,因此底肥要適當增加氮肥使用,尿素畝使用不少于15斤或碳銨不少于45斤。

          4.插秧后要田間水不宜太深,并讓其自然落干,曬田4至5天后,再上水。

          5.利用腐熟劑的田塊可以適當減少氮肥使用,一般可減量一半,一星期后秸桿基本腐熟秸桿禁燒是利國利民的大好事,改變的是農民多年焚燒秸桿的習慣,可以增加土壤的有機質,為農業的可持續發展提供有力的保障。

          關于對“秸稈禁燒”工作中有關違法行為適用法律法規的`指導意見

          1、公民焚燒個人田間、路邊、地邊的農作物秸稈,造成大氣污染的,由環保部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》進行處罰,公安機關應積極配合黨委政府及相關職能部門開展工作。對在加油站、液化氣站附近焚燒秸稈,危害加油站、液化氣站安全的行為,依據《中華人民共和國消防法》

          第63條第2項的規定,以“違反規定使用明火”處警告或者500元以下罰款;情節嚴重的,處5日以下拘留。

          2、對焚燒秸稈導致火災事故的,依據《中華人民共和國消防法》第64條第2項的規定,以“過失引起火災”處10日

          以上15日以下拘留,可以并處500元以下罰款,情節較輕的,處警告或者500元以下罰款。

          3、故意焚燒他人農作物秸稈,造成他人財產損失的,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第49條的規定,以“故意損毀財物”處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款;情節較重的,處10日以上15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。

          4、故意焚燒農作物秸稈,造成集體或國家樹木死傷的,由林業部門依據《中華人民共和國森林法》的規定,依法處理。

          5、焚燒農作物秸稈引起火災,造成人員傷亡或財產重大損失的,依據《中華人民共和國刑法》第115條第2款的規定,以失火罪依法追究刑事責任。

          6、對不聽勸阻,故意焚燒農作物秸稈,阻礙國家機關工作人員依法執行職務的,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條的規定,處警告或者200元以下罰款;情節嚴重的,處5日以上10日以下拘留,并處500元以下罰款。

          7、對在秸稈禁燒工作中,毆打、故意傷害、公然侮辱鎮、村干部的,分別依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條、第43條的規定,處5日以下拘留或者500元以下罰款,情節嚴重的,處5日以上10日以下拘留,并處罰款。

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