西寧市查處車輛非法客運(yùn)辦法
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第一條 為了規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障乘客安全，依法查處車輛非法客運(yùn)行為，根據(jù)《青海省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《西寧市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類車輛非法客運(yùn)的查處及其管理。
第三條 本辦法所稱非法客運(yùn)是指未取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為。
第四條 市、縣交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)車輛非法客運(yùn)查處，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)車輛非法客運(yùn)的查處。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)非法客運(yùn)車輛違反道路交通安全的管理工作，協(xié)助交通行政主管部門(mén)做好違法經(jīng)營(yíng)車輛的信息查詢及處理工作。
城管、質(zhì)檢、工商等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好車輛非法客運(yùn)的相關(guān)管理工作。
第五條 市、縣人民政府建立非法客運(yùn)查處聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員單位定期通報(bào)和交流非法客運(yùn)查處工作信息，研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)車輛非法客運(yùn)查處工作。
交通、公安、城管等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、游客集散點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域車輛客運(yùn)的巡查整治。
第六條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式做好非法客運(yùn)查處工作的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)非法客運(yùn)危害性的認(rèn)識(shí)和安全保護(hù)意識(shí)。
交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開(kāi)舉報(bào)電話，接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)受理并制作書(shū)面記錄。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第七條 未取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的車輛不得從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)。
第八條 除客運(yùn)出租汽車外，其他汽車不得噴涂客運(yùn)出租汽車專用車身顏色，不得安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)出租汽車專用營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得為除客運(yùn)出租汽車外的其他汽車噴涂客運(yùn)出租汽車專用車身顏色或者提供客運(yùn)出租汽車專用營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)、設(shè)施。
第九條 退出客運(yùn)市場(chǎng)的出租汽車，應(yīng)當(dāng)清除客運(yùn)出租汽車專用車身顏色、專用營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和設(shè)施，到交通行政主管部門(mén)辦理營(yíng)運(yùn)證件注銷手續(xù)。
第十條 未取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的人員不得在機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所招攬乘客。
第十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛非法客運(yùn)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域車輛非法客運(yùn)的查處力度。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等管理部門(mén)的檢查，并提供相關(guān)的資料，不得拒絕、阻撓。
第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立非法客運(yùn)違法記錄檔案，對(duì)查證屬實(shí)的非法客運(yùn)車輛及從事非法客運(yùn)人員登記備案。
第十三條 交通、公安等行政主管部門(mén)依法收集的錄音、錄像等視聽(tīng)資料、證人證言以及檢查筆錄等，可以作為認(rèn)定車輛非法客運(yùn)的證據(jù)，但不得采用非法手段收集證據(jù)。
第十四條 違反本辦法第七條的規(guī)定，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)違反道路交通安全行為，依法給予扣分、暫扣和吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的處罰。
違法記錄檔案中的人員再次從事非法客運(yùn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。
第十五條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)出租汽車專用營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)、設(shè)施，責(zé)令清除客運(yùn)出租汽車專用車身顏色，并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第八條第二款規(guī)定，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。涉及使用偽造、變?cè)斓目瓦\(yùn)出租汽車專用牌照、營(yíng)運(yùn)證件的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 違反本辦法第九條規(guī)定，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以每輛車5000元的罰款。
第十七條 違反本辦法第十條規(guī)定，招攬乘客擾亂公共場(chǎng)所秩序的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以對(duì)非法客運(yùn)的車輛予以扣押，并通知違法行為人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理。
被扣押車輛達(dá)到報(bào)廢條件的，依法予以報(bào)廢。
按期接受處理并履行行政處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還扣押車輛。
無(wú)法查明違法行為人或者違法行為人逾期未接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告。自公告發(fā)布之日起60日內(nèi)，違法行為人仍無(wú)法查明或者仍未接受處理的，可以對(duì)扣押車輛依法作出拍賣(mài)等處理，所得款項(xiàng)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)在執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反稅務(wù)、環(huán)保、道路交通安全、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等有關(guān)規(guī)定的行為，但不屬于本部門(mén)管理范圍的，應(yīng)當(dāng)保全相關(guān)證據(jù)后，及時(shí)移送相關(guān)管理部門(mén)處理。
第二十條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)圍堵、傷害執(zhí)法人員的;
(二)搶奪扣押的非法客運(yùn)車輛的;
(三)暴力破壞執(zhí)法設(shè)施、執(zhí)法車輛的;
(四)在執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所非法聚集、滯留、滋事、圍堵、沖擊執(zhí)法機(jī)構(gòu)的;
(五)其他暴力抗拒執(zhí)法的。
第二十一條 行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，不履行職責(zé)的，依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2015年2月10日起施行。
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