鄭州市財(cái)政局財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法
導(dǎo)語(yǔ)：為加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為，制定本辦法。下面是小編收集的鄭州市財(cái)政局財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為履行財(cái)政職能，加強(qiáng)基本建設(shè)支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)，根據(jù)《預(yù)算法》及財(cái)政廳制定的加強(qiáng)基本建設(shè)支出管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分，凡屬財(cái)政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，其投資評(píng)審業(yè)務(wù)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系由市財(cái)政部門設(shè)立的.投資評(píng)審中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三條財(cái)政投資評(píng)審的范圍：
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金投資的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目;
(二)財(cái)政預(yù)算內(nèi)其它各項(xiàng)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)納入財(cái)政預(yù)算管理專項(xiàng)基金投資的建設(shè)項(xiàng)目
(四)財(cái)政預(yù)算外資金投資的建設(shè)項(xiàng)目;
(五)國(guó)債及國(guó)家政策扶持資金投資的建設(shè)項(xiàng)目;
(六)政府采取各種形式融資投資的建設(shè)項(xiàng)目;
(七)財(cái)政性資金安排的大型修繕項(xiàng)目;
(八)財(cái)政性資金與其他資金拼盤投資項(xiàng)目;
(九)其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目。
第二章投資評(píng)審中心的主要工作職能
第四條市財(cái)政投資評(píng)審中心負(fù)責(zé)全市財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的評(píng)審工作，其主要職能為：
(一)負(fù)責(zé)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目前期工作的評(píng)估和工程概算審查、參與項(xiàng)目的可行性研究、論證及初步設(shè)計(jì)的審批工作、參與項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)前的項(xiàng)目投資審核工作;
(二)負(fù)責(zé)招標(biāo)工程標(biāo)底和非招標(biāo)工程施工圖預(yù)算審查、參與項(xiàng)目的招標(biāo)工作;
(三)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中拆遷費(fèi)用、重大設(shè)計(jì)變更、工程簽證的審查工作;
(四)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算和建設(shè)單位年度或竣工財(cái)務(wù)決算的'審查工作;
(五)負(fù)責(zé)財(cái)政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目工程效益后評(píng)價(jià)工作;
(六)參與預(yù)算定額和材料預(yù)算價(jià)格的測(cè)算、評(píng)估、評(píng)審，提出預(yù)算定額建議;
(七)負(fù)責(zé)辦理財(cái)政局委托的其他建設(shè)投資評(píng)審業(yè)務(wù);
(八)辦理局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。
第三章項(xiàng)目投資評(píng)審程序
第五條財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展財(cái)政投資評(píng)審的程序是：
(一)接受財(cái)政部門委托的評(píng)審任務(wù);
(二)根據(jù)委托評(píng)審任務(wù)的要求制定評(píng)審計(jì)劃，安排項(xiàng)目評(píng)審人員;
(三)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出評(píng)審所需的資料清單并對(duì)建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行初審;
(四)進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;
(五)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，確定合理的工程造價(jià);
(六)審查項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)務(wù)、資金狀況;
(七)對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行核實(shí)、取證;
(八)向項(xiàng)目建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論提出書面意見;
(九)根據(jù)評(píng)審結(jié)論及項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見，出具評(píng)審報(bào)告;
(十)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定程序向委托評(píng)審的'財(cái)政部門報(bào)送評(píng)審報(bào)告。如不能在規(guī)定時(shí)間完成投資評(píng)審任務(wù)，應(yīng)及時(shí)向委托評(píng)審的財(cái)政部門匯報(bào)，并說(shuō)明原因。
第四章項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)
第六條項(xiàng)目建設(shè)單位在接受財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的過程中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)應(yīng)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供投資評(píng)審所需相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé);
(二)對(duì)評(píng)審中涉及需要核實(shí)或取證的問題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
(三)對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的.建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在自收到日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字;若項(xiàng)目建設(shè)單位自收到建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論后5個(gè)工作日內(nèi)不簽署意見，則視同同意評(píng)審結(jié)論。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展工作，對(duì)拒不配合或阻撓投資評(píng)審工作的，財(cái)政部門將予以通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)情況暫緩下達(dá)基本建設(shè)預(yù)算或暫停撥付財(cái)政資金。
第七條對(duì)財(cái)政投資評(píng)審中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位存在違反財(cái)政法規(guī)行為，由財(cái)政部門按《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處理，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章財(cái)政部門對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的職責(zé)和義務(wù)
第八條財(cái)政部門是財(cái)政投資評(píng)審工作的行政主管部門，履行下列職責(zé)和義務(wù)：
(一)制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度，指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作;
(二)確定財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目;
(三)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)委托評(píng)審任務(wù)，提出評(píng)審的具體要求;
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審工作中與項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系;
(五)審查批復(fù)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)經(jīng)確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行處理;
(六)依據(jù)投資評(píng)審中心提交的'評(píng)審報(bào)告，辦理建設(shè)單位前期費(fèi)用、工程進(jìn)度款及預(yù)留建設(shè)資金的撥付。
(七)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的管理和監(jiān)督，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)委托財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)核;
第六章財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)的委托與管理
第九條凡需委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查的`財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)，由鄭州市財(cái)政投資評(píng)審中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
第十條接受委托的中介機(jī)構(gòu)必須有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并由市財(cái)政局投資評(píng)審中心與其簽訂財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)委托協(xié)議書，協(xié)議書一式三份，委托方、受托方各執(zhí)一份，同時(shí)送達(dá)建設(shè)單位一份。
第十一條接受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議書的要求，按時(shí)向評(píng)審中心提交評(píng)審結(jié)果，并經(jīng)評(píng)審中心審定后批復(fù)建設(shè)單位。
第十二條委托評(píng)審費(fèi)用由委托方負(fù)責(zé)支付，受委托方不得向建設(shè)單位收取或變相收取審查費(fèi)用。
第七章附則
第十三條投資評(píng)審中心評(píng)審財(cái)政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定和頒布的各項(xiàng)造價(jià)政策、財(cái)政法規(guī)和制度規(guī)定，遵循合法性、堅(jiān)持客觀、公正、公平的'原則，對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。切實(shí)維護(hù)投資方、建設(shè)單位和施工企業(yè)的合法權(quán)益，節(jié)約政府投資，提高建設(shè)資金使用效益。
第十四條本辦法由財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自頒布之日起實(shí)施。
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