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        辦法

        松原市財政投資評審管理暫行辦法

        時間:2024-08-06 13:51:31 辦法

        松原市財政投資評審管理暫行辦法

          導語:為指導財政部門及財政投資評審機構開展財政投資評審工作,規范財政投資評審行為,制定本辦法。下面是小編收集的松原市財政投資評審管理暫行辦法,歡迎閱讀。

          第一條 為加強我市財政性投(融)資項目概算、預算、竣工決算的評審和基本建設資金的管理,規范工程概算、預算、決(結)算行為,合理控制基本建設支出,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和《財政投資評審管理暫行規定》,結合我市實際,制定本辦法。

          第二條 財政投資評審是財政職能的重要組成部分,是財政部門對財政性資金投資項目的概算、預算和竣工決(結)算進行評估審查的行為。

          第三條 本辦法適用對象為在我市實施的財政性投資建設項目的建設、設計、勘察、監理、施工單位以及與工程相關的管理部門。凡是財政性資金安排的建設項目,其工程預(結)算、招標標底、年度財務決算及竣工決算必須由財政投資評審機構進行評審。

          第四條 財政性投資評審的范圍:

          (一)財政預算資金安排的建設項目;

          (二)政府性資金安排的建設項目;

          (三)政府性融資安排的建設項目;

          (四)使用科技三項費、技改貼息等財政性資金的項目;

          (五)納入財政預算專戶管理的預算外資金安排的建設項目;

          (六)其他財政性資金安排的項目。

          第五條 財政部門是財政投資評審工作的行政主管部門,履行以下職責:

          (一)制定財政投資評審規章制度,指導財政投資評審業務工作;

          (二)確定財政投資評審項目,制定評審計劃;

          (三)委托評審業務,提出評審的具體要求;

          (四)審查和確認評審結果并進行處理。

          第六條 財政投資評審的內容:

          (一)項目基本建設程序和基本建設管理制度執行情況;

          (二)項目招標標底的合理性;

          (三)項目概算、預算、竣工決(結)算;

          (四)項目資金的使用、管理情況;

          (五)項目概算、預算執行情況,以及與工程造價相關的其他情況;

          (六)財政技改貼息的使用情況;

          (七)財政部門委托的其他業務。

          第七條 財政投資評審的方式:

          (一)對項目概算、預算、決(結)算進行全過程評審;

          (二)對項目概算、預算、決(結)算進行單項評審。

          第八條 財政投資評審的程序:

          (一)接受財政部門下達的委托評審任務;

          (二)財政評審中心接受委托后,及時收集評審資料,并進入建設項目現場踏查、核實;

          (三)財政評審中心對建設項目的內容按有關標準、定額、規定逐項進行評審,確定合理的工程造價;

          (四)在規定的時間內出具書面評審報告,評審報告經建設單位和施工單位簽字認可。

          第九條 財政投資評審的要求:

          (一)應組織專業人員依法開展評審工作,對評審結論的真實性、準確性負責;

          (二)在規定時間內出具評審報告;

          (三)不得向項目建設單位收取任何費用;

          (四)建立檔案管理制度,做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。

          第十條 市財政局要加強對財政投資評審工作的領導,實行“先評審,后下預算”、“先評審,后撥款”、“先評審,后招標”、“先評審,后批復決算”的制度。

          第十一條 財政部門應將評審機構的評審結論作為下達預算、撥付建設資金、批復項目竣工財務決算的重要依據。

          第十二條 項目建設單位在接受財政投資評審的過程中,應當履行下列義務:

          (一)向評審機構提供評審所需相關資料,并對其真實性、合法性、完整性負責;

          (二)對評審中涉及需要核實或取證的問題,應積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;

          (三)對拒不配合或阻撓評審工作的,財政部門將予以通報批評,并根據情況暫緩下達基本建設預算或暫停撥付財政資金;

          (四)對評審機構出具的評審結論,自收到之日起5個工作日內簽署意見,并由建設單位及其負責人簽字蓋章。逾期不簽署意見的,視為同意評審結論。

          第十三條 對在財政投資評審中發現的存在違反財政法規行為的項目建設單位,由財政部門按《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》予以處罰;觸犯刑律的,移交司法機關處理。

          第十四條 評審中心成立由相關人員組成的評審委員會,對評審項目實行例會制度。

          第十五條 財政行政主管部門要根據國家和省有關建設資金、工程造價管理的規定,按照客觀、公正、科學、合理、實事求是的原則,認真做好評審機構的監督管理工作,切實維護建設單位和施工企業的合法權益。履行財政投資評審管理的機構及其工作人員,應當依法加強財政投資評審的管理和監督,促進財政投資的合理利用。濫用職權、玩忽職守,造成財政投資損失的,應當依法承擔法律責任。

          第十六條 本辦法由市財政局負責解釋。

          第十七條 本辦法自2007年7月15日起施行。

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