貴陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理規(guī)定

時(shí)間：2024-07-27 08:52:37 規(guī)定

　　導(dǎo)語(yǔ)：《貴陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理規(guī)定》已經(jīng)2012年10月8日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。下面是小編收集的貴陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理規(guī)定，歡迎閱讀。

貴陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的安全管理，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)并投入使用的.危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易的場(chǎng)所及其附屬的儲(chǔ)存區(qū)域。

　　第三條危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易實(shí)行“集中交易、專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送”的原則。

　　第四條市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。

　　第五條市、區(qū)(市、縣)安監(jiān)部門(mén)依法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理。

　　公安、工商、交通運(yùn)輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按職責(zé)依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理工作職責(zé)，相互配合、密切協(xié)作，定期向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)工作情況。

　　第二章規(guī)劃建設(shè)

　　第六條市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)。

　　禁止在人員密集的城市建成區(qū)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)。

　　發(fā)改和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防部門(mén)編制危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)交易和儲(chǔ)存的'化學(xué)品危險(xiǎn)特性進(jìn)行功能分區(qū)，分別形成零售店面區(qū)、專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、專(zhuān)用停車(chē)區(qū)等多個(gè)功能區(qū)域。

　　各功能區(qū)域間應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的安全距離及安全疏散通道。

　　各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建設(shè)和配置安全設(shè)施、設(shè)備和消防設(shè)施、器材。

　　第八條新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和程序進(jìn)行安全條件審查，并取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可相關(guān)手續(xù)。

　　第九條在人員密集的城市建成區(qū)，不得設(shè)立新的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)(加油站、燃?xì)饧託庹境?。

　　市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)采取政策引導(dǎo)、政府扶持、專(zhuān)項(xiàng)整治等措施，將城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位(加油站、燃?xì)饧託庹境?遷入專(zhuān)業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)內(nèi)集中經(jīng)營(yíng)。

　　第三章安全管理

　　第十條危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)主辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)”)，對(duì)市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一安全管理。市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)配備專(zhuān)職安全管理人員，并可根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模或工作需要設(shè)置安全管理部門(mén);

　　(二)制定并組織實(shí)施本市場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立安全管理臺(tái)賬;

　　(三)組織市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)管理、化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處置技能的教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書(shū);

　　(四)定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，檢查市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)許可證照，督促經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng);

　　(五)與市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)或協(xié)議書(shū)，對(duì)履行情況定期進(jìn)行檢查;

　　(六)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本市場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)安監(jiān)、公安和環(huán)保部門(mén)備案;

　　(七)組建專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位參加應(yīng)急救援演練,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，科學(xué)組織事故救援工作;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十一條市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)服從政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理，自覺(jué)接受市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的安全管理,并認(rèn)真履行、遵守以下職責(zé)和規(guī)定：

　　(一)持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng);

　　(二)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，履行安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)或者安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)規(guī)定的職責(zé);

　　(三)組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須持《安全資格證》或《特種作業(yè)操作證》上崗;

　　(四)積極參加市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織的事故應(yīng)急救援演練，熟練掌握緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;

　　(五)不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品;

　　(六)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址和經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途等項(xiàng)目;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下基本安全條件：

　　(一)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，按照危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，在庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常使用;

　　(二)在易燃易爆、有毒有害儲(chǔ)存場(chǎng)所的`醒目位置應(yīng)當(dāng)張貼警示標(biāo)志和告知牌，告知牌應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、危害后果、預(yù)防措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容;

　　(三)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備足夠的消防設(shè)施和器材，主要包括消防水池、消防管網(wǎng)和消防栓等消防水源設(shè)施及相應(yīng)的滅火劑、必要的個(gè)人防護(hù)裝備，并設(shè)置足夠的事故應(yīng)急水池和初期雨水收集池，消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng)、更新和添置，保證其處于正常狀態(tài);

　　(四)安裝消防、治安報(bào)警裝置，配備對(duì)外報(bào)警、聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備;

　　(五)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)庫(kù)房、罐區(qū)等重點(diǎn)部位安全狀況以及進(jìn)出專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的車(chē)輛、人的安全活動(dòng)情況進(jìn)行有效監(jiān)控;

　　(六)儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜，發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十三條市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的安全管理，并嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

　　(一)實(shí)施統(tǒng)一封閉式管理，在專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的出入口設(shè)置安全檢查點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛及人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，查驗(yàn)運(yùn)輸車(chē)輛安全狀況以及消防、搶修、防護(hù)等應(yīng)急器材配置情況，并指揮運(yùn)輸車(chē)輛在劃定地域停放，凡達(dá)不到國(guó)家規(guī)定條件或不服從市場(chǎng)管理的車(chē)輛，嚴(yán)禁進(jìn)入專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū);

　　(二)專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗前和定期培訓(xùn)，持證上崗，認(rèn)真履行職責(zé)，做到一日不少于兩次安全檢查，并做好檢查記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品存在質(zhì)量變質(zhì)、包裝破損、滲漏等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通知貨主和市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)采取應(yīng)急措施解決;

　　(三)入庫(kù)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收內(nèi)外標(biāo)志、包裝、容器等項(xiàng)目，并做到賬、貨、卡相符;

　　(四)在專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)進(jìn)行動(dòng)火、吊裝、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度和措施，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，配備監(jiān)護(hù)人員監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施糾正或排除。

　　第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位和專(zhuān)用儲(chǔ)存區(qū)的安全評(píng)價(jià)，由有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每3年進(jìn)行一次。

　　第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)和市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一配送”的原則，配置與市場(chǎng)交易相適應(yīng)的配送車(chē)輛或者引進(jìn)具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)，為市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)化學(xué)品交易提供專(zhuān)業(yè)配送服務(wù)。

　　市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位需運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)選擇具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的車(chē)輛，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛必須停放在專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)。

　　第十七條市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)內(nèi)發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的安全管理：

　　(一)查驗(yàn)購(gòu)貨憑證、運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸證明和車(chē)輛安全狀況;

　　(二)督促專(zhuān)業(yè)裝卸隊(duì)伍安全操作，按照運(yùn)輸車(chē)輛核定載量，檢查出庫(kù)車(chē)輛裝載量及安全防護(hù)設(shè)施配置情況;

　　(三)建立《危險(xiǎn)化學(xué)品裝車(chē)查驗(yàn)、核對(duì)登記臺(tái)賬》，如實(shí)記錄查驗(yàn)、核對(duì)工作情況，對(duì)符合要求的經(jīng)營(yíng)單位和運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)具提貨單和出庫(kù)單。

　　第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;

　　(二)不得埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距;

　　(三)不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防通道。

　　第四章監(jiān)督檢查

　　第十九條安監(jiān)、公安、工商、交通運(yùn)輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法、舉報(bào)案件查處情況通報(bào)等監(jiān)督檢查制度，及時(shí)督促市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位履行職責(zé)和排查排除事故隱患。

　　第二十條安監(jiān)、公安、工商、交通運(yùn)輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)，依法查處下列違法行為：

　　(一)應(yīng)當(dāng)取得而未依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(二)超出許可的經(jīng)營(yíng)范圍、儲(chǔ)存方式，或擅自從事應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(三)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)安全條件審查批準(zhǔn)的`;

　　(四)未根據(jù)其經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，在各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的;

　　(五)未在各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警、監(jiān)控裝置的;

　　(六)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的;

　　(七)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;

　　(八)未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的;

　　(九)其他應(yīng)當(dāng)查處的違法行為。

　　第二十一條對(duì)取得安全經(jīng)營(yíng)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位已不具備安全生產(chǎn)條件的，安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)其安全經(jīng)營(yíng)許可。