縣城鄉(xiāng)劃分實施方案
一、城鄉(xiāng)劃分目的和要求
為了科學(xué)、真實地反映現(xiàn)階段城鄉(xiāng)人口、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，準(zhǔn)確評價城鎮(zhèn)化水平，制定城鄉(xiāng)劃分代碼。
作為統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的依據(jù)，不改變現(xiàn)有的行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系、管理權(quán)限和機(jī)構(gòu)編制，以及城市規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定。具體業(yè)務(wù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員聯(lián)合村、居委會人員按照《城鄉(xiāng)劃分基層操作手冊》要求操作辦理。
二、城鄉(xiāng)劃分對象
針對**縣境內(nèi)所管轄鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各居民委員會和村民委員的實際建筑情況劃分城鄉(xiāng)屬性。
三、城鄉(xiāng)劃分內(nèi)容
劃分城鄉(xiāng)代碼以現(xiàn)有的行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，以民政部門確認(rèn)的居委會、村委會為最小劃分單元，將各居民委員會和村民委員劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。
城鎮(zhèn)是指在市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，劃定的區(qū)域。城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。
城區(qū)是指在縣市轄區(qū)中，經(jīng)本規(guī)定劃定的區(qū)域。
城區(qū)包括：
（一）縣城所在鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域；
（二）城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他居民委員會地域和村民委員會地域。
鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的鎮(zhèn)和其他區(qū)域中，經(jīng)本規(guī)定劃定的區(qū)域。鎮(zhèn)區(qū)包括：
（一）鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域；
（二）鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的村民委員會地域；
（三）常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校、農(nóng)場、林場等特殊區(qū)域。
鄉(xiāng)村是指本規(guī)定劃定的城鎮(zhèn)以外的其他區(qū)域。
四、城鄉(xiāng)劃分實施步驟
（一）成立城鄉(xiāng)劃分領(lǐng)導(dǎo)小組
由于城鄉(xiāng)劃分涉及面廣，時間緊，任務(wù)重，要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)組織實施。
（二）組織培訓(xùn)
領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要業(yè)務(wù)人員在6月底前進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)具體情況決定是否培訓(xùn)到村、居委會。
（三）操作劃分城鄉(xiāng)代碼
1、由縣統(tǒng)計局與民政等部門銜接，6月25日前準(zhǔn)確編制好20xx年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、居委會的行政區(qū)劃代碼（12位）。
2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村、居委會人員及相關(guān)人員根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域建設(shè)實際情況劃分城鄉(xiāng)代碼：在20xx年各村、居委會的行政區(qū)劃代碼（由縣統(tǒng)計局提供）后面增加2位相應(yīng)的城鄉(xiāng)屬性代碼。20xx年行政區(qū)劃代碼原則上不變，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為需要調(diào)整，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報統(tǒng)計局認(rèn)可后再作調(diào)整。
（四）上報時間
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查審核后，于7月10日前通過電子郵件報縣統(tǒng)計局，縣統(tǒng)計局審核后于7月15日將城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換資料和城鄉(xiāng)劃分工作總結(jié)通過電子郵件前報州統(tǒng)計局。
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