衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作優(yōu)秀實(shí)施方案
各科室、站：
為進(jìn)一步完善我省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督管理創(chuàng)新，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機(jī)制，更好的實(shí)施衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》以及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，按照四川省衛(wèi)生廳《關(guān)于全省衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行網(wǎng)格化管理的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔〕33號）和資陽市衛(wèi)生局（資衛(wèi)辦發(fā)〔〕81號）文件要求，結(jié)合實(shí)際，特制定我隊(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理實(shí)施案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)人民健康利益出發(fā)，以全面強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生監(jiān)管職能，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)和社會公共衛(wèi)生監(jiān)督，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為核心，以改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制，構(gòu)建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制為重點(diǎn)，積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、制度化、責(zé)任化和規(guī)范化，提高監(jiān)督頻次，努力建設(shè)和適應(yīng)依法行政和維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序需要的縣城、中心場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格體系。
二、工作目標(biāo)
本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則，結(jié)合實(shí)際，有機(jī)整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)管人力、物力資源，按照“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的工作思路，逐步建立“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活”的工作機(jī)制，建立起“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立起科學(xué)的衛(wèi)生監(jiān)督工作評價(jià)體系和考核辦法。健全執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)獎懲和責(zé)任追究制，提升衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法水平，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督效能明顯提高。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作爭資陽第一、創(chuàng)省一流、卓越發(fā)展。
三、實(shí)施方法
（一）實(shí)施范圍：承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的科室、站。
（二）網(wǎng)格劃分：按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)履職、層層落責(zé)”的工作方針，堅(jiān)持“誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行分片包干制，將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、公共場所、職業(yè)、放射、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治工作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員等各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)合理劃分網(wǎng)格，做到任務(wù)包干、責(zé)任到人。
辦公室：負(fù)責(zé)簡城鎮(zhèn)順城街和新市片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)簡城政府街和石板片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
應(yīng)急科：負(fù)責(zé)簡城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
簡城衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站：負(fù)責(zé)簡城城區(qū)和石橋鎮(zhèn)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
石盤衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站：負(fù)責(zé)石盤、養(yǎng)馬、賈家片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
三岔衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站：負(fù)責(zé)三岔、鎮(zhèn)金片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
禾豐衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站：負(fù)責(zé)禾豐、三合鎮(zhèn)、普安鄉(xiāng)、平泉、云龍片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
青龍衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站：負(fù)責(zé)青龍、平武、東溪、三星片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
助理監(jiān)督員：各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的助理監(jiān)督員協(xié)助網(wǎng)格監(jiān)督員完成各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。
（三）落實(shí)責(zé)任：按照工作要求，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格管理職責(zé)，簽訂責(zé)任書，建立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格管理公示制，在各監(jiān)管單位推行衛(wèi)生信息公示制。
四、工作職責(zé)
（一）按照“問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制、突發(fā)問題能解決”的工作要求，全面落實(shí)“分區(qū)網(wǎng)格有人管，格內(nèi)監(jiān)督有人干”，層層抓落實(shí)。
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)人，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職能，對網(wǎng)格的各項(xiàng)監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對影響網(wǎng)格化管理的突出問題進(jìn)行分析研究，確保網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。
科室、站負(fù)責(zé)人作為片區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人，要全面掌握分管網(wǎng)格日常監(jiān)管工作的基本情況，計(jì)劃、組織落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問題，對各分管網(wǎng)格的日常工作進(jìn)行巡查和考核，組織網(wǎng)格內(nèi)違法行為的查處工作。
衛(wèi)生監(jiān)督員作為網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管的責(zé)任人，要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管單位的依法監(jiān)管，掌握監(jiān)管單位的基本情況，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生監(jiān)督和工作信息的收集、核實(shí)、報(bào)告，受理舉報(bào)、投訴，對網(wǎng)格內(nèi)違法案件進(jìn)行查處以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處置等具體工作。通過網(wǎng)格化，使每名責(zé)任人做到網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管行業(yè)底數(shù)、監(jiān)管單位情況和監(jiān)管責(zé)任“四清楚”。
（二）建立網(wǎng)格化管理制約機(jī)制。稽查科組織對科室、隊(duì)、站監(jiān)督工作進(jìn)行稽查，形成以稽查為抓手的新型衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作評估考核機(jī)制，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理的規(guī)范運(yùn)行。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制、建立責(zé)任追究和獎勵(lì)機(jī)制。建立起層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，對所劃片的“網(wǎng)格”負(fù)責(zé)，分工不分家，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互通信息，努力提高工作效率和質(zhì)量。嚴(yán)格責(zé)任追究制，對不履行法定職責(zé)，濫用職權(quán)者，要嚴(yán)格追究；對因未履行或未盡監(jiān)管職責(zé)引發(fā)重大安全事故，以及造成重大不良社會影響的，要追究責(zé)任；對工作不力、行動遲緩、消級應(yīng)付、工作推諉的科室(站)及衛(wèi)生監(jiān)督員予以通報(bào)批評。
五、工作進(jìn)度安排
（一）動員摸底階段（4月20日）：成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行動員部署，將網(wǎng)格化管理的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容傳達(dá)到每名衛(wèi)生監(jiān)督員，開展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的調(diào)查摸底工作，摸清底數(shù)，建立基礎(chǔ)檔案。
（二）集中開展階段（5月1日—7月20日）：按要求，在已經(jīng)運(yùn)行的下設(shè)中隊(duì)、站基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)劃分，明確監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任，建立和完善工作制度及運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
（三）總結(jié)評估階段（7月21日—8月5日）：將網(wǎng)格化管理工作是否做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位，網(wǎng)格劃分到位、監(jiān)管責(zé)任到位，措施落實(shí)到位，信息報(bào)送到位進(jìn)行總結(jié)、上報(bào)。同時(shí)，積極準(zhǔn)備、迎接盛市的考核、評估和驗(yàn)收。
六、工作要求
提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理是建立健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平的一種新型監(jiān)管模式。我們要站在維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的高度，把它作為完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督職能，實(shí)行綜合執(zhí)法，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一思想，扎實(shí)開展好這項(xiàng)工作。精心組織，務(wù)求實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，做到網(wǎng)格到底、責(zé)任到人。建立及時(shí)報(bào)告信息制度。由網(wǎng)格化管理辦公室負(fù)責(zé)，每月25日前上報(bào)一次工作動態(tài)和進(jìn)展。
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