議標實施方案才參考

時間：2022-10-08 13:29:23 方案

議標實施方案才參考

　　一、建設(shè)工程項目報建

議標實施方案才參考

　　1、建設(shè)工程項目的立項批準文件或年度投資計劃下達后，按照《工程建設(shè)項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的,須向建設(shè)行政主管部門報建備案。

　　2、建設(shè)工程項目報建范圍：各類房屋建筑（包括新建、改建、擴建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁）、設(shè)備安裝、管理線路敷設(shè)、裝飾裝修建設(shè)工程。

　　3、建設(shè)工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開工日期、工程籌建情況等。

　　4、辦理工程報建時應(yīng)交驗的文件資料：

　　★ 立項批準文件或年度投資計劃；

　　★ 固定資產(chǎn)投資許可證；

　　★ 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　★ 資金證明。

　　5、工程報建程序：建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項目報建登記表”，有上級主觀部門的需經(jīng)其批準同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報建設(shè)行政主管部門。*建設(shè)工程項目報建備案后，具備了《工程建設(shè)設(shè)施招標投標管理辦法》

　　中規(guī)定招標條件的建設(shè)工程項目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。

　　二、審查建設(shè)單位資質(zhì)

　　1、建設(shè)單位辦理招標應(yīng)具備以下條件：

　　★ 是法人、依法成立的其他組織；

　　★ 有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；

　　★ 有組織編制招標文件的能力；

　　★ 有審查投標單位資質(zhì)的能力；

　　★ 有組織開標、評標、定標的能力。

　　不具備上述第2至5項條件的建設(shè)單位,須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標,建設(shè)單位與中介機構(gòu)簽訂委托代理招標的協(xié)議,并報招標管理機構(gòu)備案。

　　2、建設(shè)單位或中介機構(gòu)以下稱：“招標單位”。

　　三、招標申請

　　1、招標單位填寫“建設(shè)工程施工招標申請表”，有上級主管部門的需經(jīng)其批準同意后，連同“工程建設(shè)項目報建登記表”報招標管理機構(gòu)審批。

　　招標申請表包括以下內(nèi)容：

　　工程名稱、建設(shè)地點、招標建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標范圍、招標方式、擬邀請投標單位名稱、要求施工企業(yè)等級、施工前期準備情況（土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標機構(gòu)組織情況等。

　　2、一般專業(yè)性較強的特殊的工程或具有保密不宜公開的項目采用邀請議標。

　　3、采用邀請議標的，招標單位應(yīng)對擬邀請參加投標的施工單位資格進行認真的評審，在招標申請表中填報選定的擬邀請投標的施工單位名稱。擬邀請投標的施工單位不應(yīng)少于2家。

　　*招標單位的招標申請得到招標管理機構(gòu)批準同意后，可編制招標文件。

　　四、招標文件的編制與送審

　　1、招標文件

　　招標單位根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標文件范文》編寫招標文件，并報招標管理機構(gòu)審查。

　　招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　★ 投標須知前附表和投標須知；

　　★ 合同條件；

　　★ 合同協(xié)議條款；

　　★ 合同格式；

　　★ 技術(shù)規(guī)范；

　　★ 圖紙；

　　★ 投標文件參考格式；

　　★投標書及投標附錄；

　　★工程量清單（不具備條件的工程，可暫不采用）與報價表；輔助資料表。

　　2、招標文件部分內(nèi)容編寫說明

　　★ 評標原則和評標辦法；

　　★ 投標價格；

　　1) 一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在一年以內(nèi)的工程，可以采用固定價格，考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。

　　2) 結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在一年以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標文件中明確。

　　★ 投標價格計算依據(jù)。

　　★ 質(zhì)量標準必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標準，對于要求質(zhì)量達到優(yōu)良標準時，應(yīng)計取補償費用，補償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,并在招標文件中明確。

　　★ 招標文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上（含20%）的，應(yīng)計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應(yīng)在招標文件中明確。

　　★ 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給招標單位帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標文件中明確。

　　★ 如果招標單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)在招標文件中明確。

　　★ 投標準備時間

　　招標文件中應(yīng)明確投標準備時間，即從開始發(fā)放招標文件之日起，至投標截止時間的期限。招標單位根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標準備時間為28天以內(nèi)。

　　★ 投標保證金

　　1) 在招標文件中應(yīng)明確投標保證金數(shù)額，一般投標保證金額不超過投標總價的2%，投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。

　　2) 投標保證金的有效期應(yīng)超過投標有效期的28天。

　　★ 履約擔(dān)保

　　中標單位應(yīng)按規(guī)定向招標單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保可采用銀行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：

　　1) 銀行出具的銀行保函為合同價格的5%。

　　2) 履約擔(dān)保書為合同價格的10%。

　　★ 投標有效期

　　投標有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標有效期為28天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標有效期可定為56天以內(nèi)。 ★ 材料或設(shè)備采購供應(yīng)

　　材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點等；還應(yīng)在招標文件中明確招標單位提供的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。

　　★ 工程量清單

　　招標單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分，統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)劃，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標單位作為投標報價的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。

　　★ 合同協(xié)議條款的編寫

　　招標單位的編制招標文件時，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工程具體情況。

　　確定“招標文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容：

　　1) 在編寫招標文件時，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家對建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項目的具體情況，并依據(jù)“招標文件合同條件”中相應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標文件中“合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。

　　2) 投標單位在編制“投標文件”時，應(yīng)認真考慮“招標文件合同協(xié)議條款”中對工程具體要求的規(guī)定。并在投標文件中明確對“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。

　　3) 建設(shè)單位與中標單位雙方應(yīng)按招標文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。

　　3、工程標底價格

　　工程標底價格的編制與報審。

　　*招標文件須報招標管理機構(gòu)審查，審查同意后可發(fā)出投標邀請書。

　　五、發(fā)出投標邀請書

　　1、發(fā)出“投標邀請書”

　　招標單位可通過建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息；或直接向有能力承擔(dān)本合同工程的投標單位發(fā)出投標邀請書。

　　2、收到投標邀請書的施工單位應(yīng)于7日內(nèi)以書面形式確認，向招標單位說明是否愿意參加投標。

　　六、發(fā)放招標文件

　　1、招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給被邀請的并且愿意參加投標的施工單位。投標單位收到招標文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認。

　　2、招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，須報招標管理機構(gòu)審查同意后，在投標截止日期之前，同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，投標單位應(yīng)以書面形式予以確認。