扶助小微企業的實施方案
為積極應對當前宏觀經濟下行壓力，進一步優化小微企業發展環境，推動全縣小微企業加快轉型、健康發展，現就實施20xx年扶助小微企業專項行動作出如下安排：
一、指導思想
以穩增長、調結構、增效益為主線，以促進小微企業平穩健康發展為目標，以出政策、搭平臺、強服務、降成本、補短板為重點，加大支持中小微企業發展政策落實，加強部門聯動和政策協調，形成全社會支持小微企業發展的濃厚氛圍。
二、活動形式
圍繞政策落實、轉型升級、創業創新、投資融資、精準服務等方面組織開展服務活動，提升企業人員素質，增強企業市場開拓能力，提高產業配套協作水平。充分發揮全縣中小企業公共服務平臺網絡作用，整合資源點面結合、集中活動與線上服務相結合、共性服務與個性化定制服務相結合、整體服務與精準服務相結合，不斷創新服務手段和服務方式，提高服務水平，助力小微企業發展。
三、重點工作
（一）加強政策落實，營造促進小微企業健康發展的良好環境
一是加強政策宣傳。發揮傳統媒體和網絡新媒體的作用，多渠道、多形式解讀和宣傳支持中小微企業發展的政策措施；組織開展到園區、進企業開展政策宣講與咨詢，擴大政策宣傳覆蓋面，切實提高各項惠企政策知曉度。
二是督促政策落實。發揮縣服務企業年活動協調領導小組辦公室作用，組織開展國發﹝2014﹞52號、湘發﹝2015﹞3號、湘政發﹝2015﹞13號等文件貫徹落實情況的跟蹤檢查和效果評估。
三是加強運行監測。加強非公經濟和中小企業運行監測分析，及時反映企業在發展過程中存在的問題，為政府制定扶助中小微企業發展政策提供依據。
（二）突出轉型升級，開展促進小微企業提質增效活動
一是加快推進中小企業信息化建設。順應“互聯網+”發展新趨勢，引導中小微企業與信息服務商對接，在生產、管理、研發、營銷等各個環節加強信息化應用，促進兩化融合，實現企業轉型升級。
二是深入開展“騰飛杯”中小企業管理升級活動。采取共性需求政府購買與個性需求市場對接相結合、集中輔導與深度服務相結合、線下服務與在線考評相結合的方式，引導中小微企業建立現代管理制度，提升管理水平和經濟效益。
三是組織參加“省中小企業創新博覽會”。組織中小企業參加“省中小企業創新博覽會”，集中展示近年來我縣中小微企業特別是“專精特新”示范企業的創新成果，促進新成果與市場、資本的有效結合。
（三）加快推進創新創業，突出“雙創”基地建設。
一是積極開展創業創新活動。繼續與縣人社局等有關部門開展形式多樣的創業創新活動，激發全社會大眾創業、萬眾創新的激情與活力。
二是推進小微企業創業基地建設。依托西渡高新區和光伏產業園、界牌陶瓷工業園，推進小微企業創業基地建設，爭取列入省、市中小微企業創業基地。
（四）推進融資服務，緩解小微企業融資難題。
一是對接企業融資需求。調研小微企業融資情況，及時發布小微企業融資需求，幫助小微企業與金融機構實現無縫對接。
二是完善財政扶持機制。加大財政投入力度，組建融資擔保公司。
（五）開展精準服務企業專項活動。全縣經科信系統集中開展服務企業專項活動。主要對全縣工業企業，尤其是中小微企業進行一次大規模、全方位、地毯式的服務和幫扶。針對制約我縣工業發展的突出瓶頸，著重妥善解決企業轉型升級發展中遇到的用地、用工、用能以及資金、技術、人才、市場等方面的困難和問題。
四、進度安排
20xx年3月，啟動專項行動，印發實施方案。
20xx年6月，對工作開展情況進行自查，形成階段性工作小結。
20xx年11月，開展年度工作總結，總結經驗，查找不足，提出下年度工作計劃。
五、保障措施
（一）加強工作領導。成立局專項行動工作領導小組，由局長任組長，班子成員任副組長，領導小組下設辦公室，副局長兼任辦公室主任，同時從局機關選派19名工作人員分為5個小組，負責服務企業，做到“任務到人，責任下沉”。
（二）強化督查考核。專項行動辦公室要切實擔負起協調和服務的職責，及時掌握工作進度、交辦工作任務、督促解決問題，每季度召開一次講評會，每半年進行一次總結；要嚴格工作考核，工作人員在“扶助小微企業專項行動”中的工作情況，作為年度其評先、評優的重要依據。
（三）加強輿論宣傳。在經濟網和縣綜合窗口平臺上開辟“扶助小微企業專項行動”專欄，對全縣“扶助小微企業專項行動”進行跟蹤報道。邀請今日蒸陽、縣電視臺等新聞媒體對專項行動重要活動進行宣傳報道，為全縣“扶助小微企業專項行動”營造良好的輿論氛圍。
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