關愛留守兒童行動實施方案
“留守兒童”是城市化進程中出現的新的農村基層群體，促進“留守兒童”健康成長是一項涉及到千家萬戶的社會系統工程，也是一項事關社會和諧的長期任務。根據全省未成年人思想道德建設工作電視電話會議精神、浙婦[20xx]1號文件和麗婦[20xx]11號文件要求，為動員社會力量關心、關愛留守兒童，使他們與其他孩子一樣健康成長，經研究，決定在全縣開展代理家長與留守兒童結對關愛行動。現制定活動實施方案如下：
一、活動目標
留守兒童指年齡在十八周歲以下、父母均連續外出工作數月，或全年累計外出六個月以上的在家兒童。此項關愛活動以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以幫扶留守兒童彌補感情缺失、提高道德素養為目標，以動員組織社會力量關愛留守兒童為重點。本著“動真情、想實招、辦實事、求實效”的原則，啟動代理家長結對“留守兒童”的關愛活動，構建學校、家庭、社會三位一體的留守兒童工作網絡，促進留守孩子健康地成長。通過關愛活動，使留守兒童教育成長問題進一步引起政府的重視及全社會的關注，進一步形成齊抓共管的工作格局，創造有利于留守兒童健康成長的良好氛圍。
二、活動內容
（一）代理家長的條件
由婦聯組織女干部、熱心婦女，共青團組織團干部、團員，關工委組織老同志，教育行政部門組織教師志愿者，及各行各業具有愛心、愿意幫扶留守兒童的個人，在家長自愿的情況下，做代理家長與留守兒童結對。代理家長的條件是，具有一定的思想道德素質和文化素質，具有較強的社會責任感，充滿愛心，身體和心理健康，具備一定家庭教育經驗的熱心人士。
（二）代理家長的主要任務
代理家長的主要任務是：關注留守孩子的生活、學習及身心健康，幫助糾正其思想和行為方面出現的偏差，給予父母般的關愛，幫助其健康成長。
（三）代理家長的工作職責
詳細了解留守兒童的家庭情況、個人基本情況、學習、生活、思想狀況及興趣愛好。重點要幫助留守兒童解決學習、思想、身體及生活上遇到的困難，使他們感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”。具體的工作職責有：
1、定期找班主任或任課教師了解有關留守兒童在校表現情況。
2、定期與留守兒童談心，檢查、輔導家庭作業。
3、經常與其父母交流該生學習、生活、思想狀況，與現監護人一起共商對該生的教育管理措施。
4、陪留守兒童過一次節日。
三、部門職責
留守兒童的教育管理工作以縣家庭教育工作領導小組為依托，在縣婦聯設立結對關愛行動領導小組辦公室。領導小組全面領導結對關愛活動，統一要求，制定措施，督促、檢查各部門活動開展情況；建立結對信息庫，形成全縣結對代理家長和留守兒童信息系統檔案。
各鄉鎮由所在地婦聯牽頭成立代理家長工作聯絡指導站，整合鄉鎮婦聯、共青團組織、學校、老年人組織等資源，根據就近就親原則，尋找代理家長，做好代理家長結對關愛留守兒童的報名、登記、審查工作，建立代理家長和留守兒童數據庫，進行動態管理，并及時向縣領導小組辦公室上報代理家長和留守兒童結對情況。每年對代理家長工作突出的先進典型予以表彰。
在結對關愛行動中，各有關部門要建立相應結對信息庫，定期了解結對情況，摸索經驗。縣教育局要建立全縣留守兒童信息庫。全縣各中小學要建立本校留守兒童及結對代理家長信息庫，鼓勵教師志愿做代理家長，進一步將“德育導師制”經驗運用到關愛行動中去，有條件的學校可建立留守兒童之家（活動室）、留守兒童圖書室等活動場所，豐富留守兒童的課余生活。共青團要發動廣大團干部、團員和留守兒童結對，并在少先隊員中開展“少先隊與留守兒童手拉手活動”。關工委要充分發揮“五老”的優勢，組織老同志擔任代理家長。婦聯要在結對關愛行動中做好牽頭協調工作，發動組織鄉鎮、村（社區）婦女干部和巾幗志愿者當代理家長。
四、方法步驟
第一階段，啟動準備階段（1—4月）：
1、各相關部門結合各自工作實際，做好計劃部署和宣傳發動。
2、鄉鎮成立代理家長工作聯絡指導站，配合當地學校做好留守兒童調查摸底，建立留守兒童檔案。
3、召開結對關愛行動領導小組成員會議，確定一個結對試點鄉鎮，在試點鄉鎮開展結對幫扶活動。
4、做好5月中旬舉行啟動儀式準備工作。
第二階段，組織實施階段（5—10月）：
1、5月中旬舉行啟動儀式、召開結對幫扶活動工作會議，全面部署開展結對幫扶活動。
2、各鄉鎮代理家長工作聯絡指導站落實要求，給留守兒童結對代理家長。
3、縣、鄉（鎮）兩級建立結對幫扶信息庫，形成全面的信息系統檔案。
4、對各鄉鎮結對幫扶進展情況不定期進行督查，促落實，糾偏差，樹典型。 召開代理家長經驗交流會，表彰先進，建全工作機制，不斷完善關愛行動深入開展的方法和措施。
五、工作要求
“留守兒童”工作是一項系統工程，涉及到家庭社會方方面面。關愛行動，一要與社會主義榮辱觀教育相結合，將社會主義榮辱觀融入家庭道德建設，融于結對活動之中；二要與社會主義新農村建設相結合，將村風、民風建設融進關愛“留守兒童”之中；三要與學校教育、家長學校活動相結合，引入親情電話、心理輔導等工作手段和載體，將教育、關懷和服務緊密結合起來；四要與作風建設年相結合，廣大黨員干部要以良好的作風，帶頭積極投入到結對關愛幫扶留守兒童之中。
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