市級衛生縣城的創建實施方案
為把我縣創建成市級衛生縣城，根據《縣委、縣人民政府關于創建市級衛生縣城的決定》（鄰委發[2006] 號）和《廣安市衛生縣城標準》（以下簡稱《標準》），結合我縣實際，特制定本實施方案，創建市級衛生縣城實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以改善人民群眾的生產生活環境，提升城市品位，提高人民健康素質為目標，以推進公共衛生、環境質量、健康教育、除“四害”、改水改廁為重點，動員和組織廣大人民群眾積極開展群眾性愛國衛生運動，為鄰水經濟社會協調發展營造優美的環境。
二、組織機構
成立鄰水縣創建市級衛生縣城指揮部，負責創建市級衛生城市的組織指揮，檢查督促，考核評比。由縣委書記游開余同志任總指揮長，縣委副書記、縣長曾長東同志任指揮長，縣委副書記封翼、劉登宏，縣委常委、宣傳部長劉樸，縣委常委、組織部長唐時兵，縣人大常委會副主任馮舜群，副縣長劉光文、周建華，縣政協副主席熊興元任副組長，各責任單位主要負責人為成員。
指揮部下設辦公室，具體負責創建的日常工作。由縣衛生局局長殷伯儒同志兼任辦公室主任，汪遠富、楊正德、龔鳳文同志任副主任，辦公室工作人員從縣規劃和建設局、環保局、衛生局、工商局、城管綜合執法大隊、疾控中心、衛生執法大隊、鼎屏鎮、城南鎮、城北鎮抽派人員集中辦公，辦公室分四個工作小組：督導組、宣傳組、資料組、后勤聯絡組。
鼎屏鎮及縣級各部門也要相應成立領導小組及愛衛組織機構，明確專人負責，真正做到上下一心，步調一致。
三、職責任務
按照各部門、各單位的工作性質和任務，對創建衛生城市的具體工作職責和任務進行分解，詳見《鄰水縣創建市級衛生縣城目標任務分解表》（見附件）。
四、創建步驟
(一)宣傳發動(4月中旬至4月下旬)
l、縣委、縣政府召開創建市級衛生城市動員大會，廣泛動員城區所有單位和個人積極投身到創建市級衛生城市工作中來。縣四大家主要領導與分管領導出席，縣委書記游開余作重要講話，縣長曾長東作動員報告。參加會議人員：縣級部門單位一把手，中省市駐鄰單位主要負責人，各中心鎮黨政主要負責人。各中心鎮、縣級各單位和中省市駐鄰單位也要層層召開動員大會。
2、鄰水電視臺、鄰水廣播電臺等新聞媒體要開設創建省級衛生城市的專欄，開展多種形式全方位的宣傳。
3、各中心鎮、縣級各單位和中省市駐鄰單位要按照縣委、縣政府的要求，結合本地本單位實際情況，制定創建實施方案及具體落實措施。
(二)組織實施(5月下旬至11月下旬)
1.加快護城河改造步伐。10月底以前完成東門橋至北門橋段以及南門橋至和平橋段的護城河改造工程，力爭12月底前完成城區其它河段的改造工程。責任單位：縣規劃和建設局、燃氣公司，責任人：楊正德、郭元河。
2.加快舊城改造步伐。力爭6月底前將縣政府周邊的破舊房屋全部拆除，加快其余舊城改造步伐。責任單位：縣規劃和建設局，責任人：楊正德。
3.添置機械化清潔設備，督促市場業主完善城區各農貿市場的衛生設施，徹底解決和整治縣城及場鎮所有的農貿市場內部臟亂差現象，規劃方案《創建市級衛生縣城實施方案》。責任單位：縣規劃和建設局、工商局，責任人：楊正德、秦玉龍，完成時間：2006年5月15日前。
4.提高市民的交通意識，規范行人的交通行為，組建一支100人的義務交通監督員隊伍。責任單位：縣文明辦、城市管理綜合執法大隊，責任人：汪遠富、張和國，完成時間：2006年6月15日前。
5.設置城區交通標志（線）、標牌，規劃機動車輛停放點，取締城區內所有亂搭亂建行為。責任單位：縣城市管理綜合執法大隊、交警大隊，責任人：張和國、陳華洲，完成時間：2006年7月15日前。
6.突擊抓好春、夏季綠化工作。各級各單位要集中開展一次大規模的栽植花、草、樹木活動，城區及重點場鎮綠化覆蓋率達25％以上，人均綠化面積達5平方米；完成街道下水道整治和城區內所有亮化工程的修繕工作。責任單位：縣林業局、規劃和建設局，責任人：熊政權、楊正德，完成時間：2006年7月15日前。
7.督促城區內所有單位食堂、餐廳、服裝干洗店等使用清潔燃料。規劃修建城區公廁(3座/10000人）座。責任單位：縣衛生局、規劃和建設局、環保局，責任人：殷伯儒、楊正德、陳華明，完成時間：2006年8月底前。
8.按主要街道兩側每隔50米左右間距設置果屑箱；居民區每60—80戶按服務半徑50米設立垃圾箱；新建垃圾房、庫、站15處，廣告、宣傳張貼欄12處。責任單位：縣規劃和建設局，責任人：楊正德，完成時間：2006年8月底前。
9.修補城區內主要街道和人行道地板磚以及沿街可視范圍內的墻面磚。城區內岔巷及進出道路、背街巷道路面必須硬化。責任單位：縣規劃和建設局，責任人：楊正德，完成時間：2006年8月底前。
10.嚴格規范城區內圈養犬只的行為，對違規放養的犬只堅決予以捕殺。責任單位：衛生局，責任人：殷伯儒，完成時間：2006年4月至8月。
11.扎實開展除“四害”活動，滅鼠、滅蠅工作分別通過省市愛衛會的考核驗收達標工作。責任單位：縣衛生局，責任人：殷伯儒，完成時間：2006年5月底前。
12.全面開展健康教育活動。縣城各機關、各鄉鎮、社區居委會、中小學、各醫療單位開展健康教育活動，開設健康教育專欄；做好《全國九億農民健康教育行動》的規劃和實施工作。責任單位：縣衛生局、教育局及各鄉鎮，責任人：殷伯儒、朱立科及各鄉鎮黨委書記，完成時間：2006年8月底前。
13.中小學開設健康教育課，做到有教師、有教案、有課本、有課時、有評價。責任單位：縣教育局，責任人：朱立科，完成時間：2006年8月底前。
14.對公共場所、餐飲業、美容美發等從業人員進行衛生知識培訓；對經營業主和從業人員嚴格體檢并做好健康證等有效證件的頒發；“五病”調離率達l00％。責任單位：縣衛生局，責任人：殷伯儒，完成時間：2006年8月底前。
15.嚴格對賓館、餐飲等服務業和食品加工業的消毒殺菌工作及“三防”設施的達標檢查。責任單位：縣衛生局，責任人：殷伯儒，完成時間：2006年8月底前。
16.縣城各單位、民營企業、改制企業、居民小區、商住樓、非機關辦公樓院內居民住宅以及各經營門市的“門前五包”工作。責任單位：縣規劃和建設局，責任人：楊正德，完成時間：2006年6月20日。
17.各有關單位、各鄉鎮收集、整理好創衛工作軟件資料。責任單位：創衛辦、各鄉鎮，責任人：殷伯儒、各鄉鎮黨鎮主要領導，完成時間：2006年8月底前。
18.開展一次整治縣城環境衛生活動。責任單位：創衛辦，責任人：殷伯儒，完成時間：2006年7月底。
19.做好《全國九億農民健康教育行動》的音像資料的播放和電視臺開辦《創衛監督崗》、《創衛聚焦》專欄的工作。責任單位：縣廣播電視局，責任人：陳少波，完成時間：2006年5月底前。
20.全面開展自查自糾，徹底整治縣城及場鎮環境衛生，開展一次對縣城各機關單位、企事業、各鄉鎮的“創建”工作模擬大檢查。責任單位：創衛辦，責任人：殷伯儒，完成時間：2006年8月底至9月10日。
(三)驗收迎檢(12月)
1、在市愛衛會正式考核前，縣創建市級衛生縣城領導指揮部進行一次全面的考核驗收，查漏補缺，整改提高。
2、申請市愛衛會對創建市級衛生縣城進行驗收，擬訂驗收方案和接待計劃，匯總創建成果和相關資料。
3、做好市愛衛會的考核驗收的各種準備和接待工作，確保創建市級衛生縣城成功。
五、保障措施
(一)加強組織領導、強化目標責任。各單位、各鄉鎮要按照縣委、縣府《關于創建市級衛生縣城的決定》的安排部署，層層建立領導機構，各單位黨政一把手為創建工作第一責任人，對各自承擔的創建(軟、硬件)目標任務逐級分解，以確保創建總體目標任務的順利實現。
(二)加大宣傳力度，強化輿論監督。創衛工作是一項長期系統的工作。各相關單位要按照縣委、縣政府的統一安排，結合自身實際、采取有效形式運用各種宣傳輿論載體，進行廣泛深入的宣傳教育，努力提高廣大人民群眾的創建意識、衛生意識和文明意識。要通過全民動員、廣泛宣傳，使創建工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，形成強大輿論聲勢，把縣委、縣政府的創建決心變為全體市民的共識和自覺行動，形成一個全社會關心創建、支持創建和人人參與創建的良好氛圍。
(三)強化工作紀律，確保政令暢通。創建工作時間緊迫，任務艱巨，必須保證認識高度統一，工作高效運轉。在工作中，必須堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”和“各負其責，各司其職，強化管理，依法治城”原則，要在廣泛動員群眾積極參與的同時進一步加大依法管理的力度，尤其要注意解決好創建工作中的重點、難點、熱點問題。縣創建辦要加強統籌協調、檢查指導和督查督辦，對因工作不力，責任不落實，措施不到位而影響創建工作的，將嚴格按照《鄰水縣創建市級衛生縣城獎懲辦法》的有關規定嚴肅處理，情節嚴重的，將追究相關人員責任。
（四）實行倒計時管理，加強督查督辦。推行項目工作法，各單位要按照創建工作任務分解書，倒排工期，責任到人，任務到天，確保創建工作落到實處。縣委縣政府督查辦要將此項工作作為專項督查任務，按照時間速度，定期或不定期深入現場和各單位督查工作進度情況，并向縣委、縣政府匯報情況.
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