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        工作方案

        ppp實施方案

        時間:2022-10-08 20:52:39 工作方案

        ppp實施方案模板

          PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目。下面是YJBYS小編為您精心整理的ppp實施方案模板,希望大家喜歡。

        ppp實施方案模板

          南京市垃圾處理設施項目采用PPP模式的實施方案

          南京市城建集團擬進行PPP運作的垃圾處理項目為江南、江北灰渣填埋場和城南、江北垃圾集中轉運系統。

          一、項目基本信息

          (一)江南灰渣填埋場工程

          江南灰渣填埋場工程選址在江寧區江南環保產業園南莊村,西側緊鄰江南垃圾焚燒發電廠,占地面積約36.728萬平方米,日處理規模220噸,建設內容主要包括飛灰填埋區、爐渣填埋區、配套設施及管理用房等,一期工程投資約1.68億元。工程于2014年5月下旬正式開工,目前不受林地影響的一階段已全部完成,初步具備灰渣填埋條件,預計項目在年內全部完工。

          (二)江北灰渣填埋場工程

          江北灰渣填埋場工程選址在浦口區星甸街道萬隆村,西側緊鄰江北焚燒廠,占地面積約21.04萬平方米,日處理規模220噸,建設內容主要包括飛灰填埋區、爐渣填埋區、配套設施及管理用房等,一期工程投資約1.1億元。項目飛灰及爐渣填埋庫區防滲施工、滲瀝液調節池等已全部完成,已具備灰渣填埋條件。

          (三)城南垃圾轉運站工程

          城南生活垃圾轉運站工程選址在雨花臺區板橋新城王家壩村,日轉運規模1500噸,占地面積17298平方米,建設內容主要包括轉運站主站房、管理用房及配套設施,工程投資約1.28億元。由于受周邊居民抵制工程施工影響,項目于2014年6月7日正式開工建設,目前,樁基工程已全部完成,正在進行主體結構施工階段。

          (四)江北垃圾轉運站工程

          江北生活垃圾轉運站工程選址在高新區泰山街道天井洼廢棄宕口內,日轉運規模1500噸,占地面積約15500平方米,建設內容主要包括轉運站主站房、管理用房及配套設施,工程投資約1.2億元。項目主轉運站房、綜合樓、已全部完工,中轉壓縮設備已安裝結束,垃圾轉運車輛已改裝完成并已到位,正式水電已接入到位,已基本具備試運行條件。

          二、合作伙伴選擇

          為確保項目合作成功,提高項目經營運作效果,集團擬選擇單獨一家企業進行項目30年經營權(TOT)合作,擬要求社會投資者應具備雄厚的資金實力和垃圾處理行業運作經驗,在境內擁有一定規模的垃圾處理能力,并具備從事PPP運作的相關經驗,在前期項目運作中與政府合作方合作關系良好,以降低運營成本、提升運營效果、并承擔一定的社會環境責任。

          三、項目公司組建及運作

          在項目公司組建及運作方面,集團擬與社會資本采取共同出資的方式。在持有股份方面,集團擬持有20% ~ 40%的股份,剩余部分由公開招標選出的社會資本方進行投資。兩方出資完成后,以股權合作方式,共同建立項目公司,在項目運營中引進市場競爭機制并建立相對完善的公司治理結構,以提高項目的運營效率。項目公司的運營中發揮雙方股東的優勢,社會投資者作為控股方負責公司的經營運作,集團方更多承擔相應的協調、監管責任。

          四、財務測算

          (一)成本構成

          1、建設成本

          江南灰渣填埋場一期工程建設成本約1.68億元,江北灰渣填埋場一期工程建設成本約1.1億元,城南垃圾轉運站工程建設成本約1.28億元,江北垃圾轉運站工程建設投資成本約1.2億元。

          2、運營成本

          現該項目尚未進入試運營階段,測算試運行階段的運營成本主要包括直接材料、直接工資、福利費、制造費用、折舊攤銷等成本。

          (二)結算方式與定價機制

          目前,項目還未投入運營,垃圾配送體系正在逐步完善,相應運營基礎數據在試運營過程中正逐步積累梳理,運營價格政策及運營監管體系與標準也在制訂完善中,最終價格將在確定資金來源的基礎上通過公開招商確定。

          五、PPP運作初步計劃

          (1)20xx年底,完成項目建設,并全面投入試運營;

          (2)20xx年6月底,通過項目試運營,逐步理順運營體系,明確運營價格政策及運營監管體系與標準,完善運營基礎數據;選定招商中介機構,制訂招商方案;

          (3)20xx年三季度,完成項目TOT招商方案審批,發布招商公告;

          (4)20xx年四季度,以公開招商方式確定投資合作機構;

          (5)20xx年5月1日前,簽訂正式合作協議,并完成項目移交。

          附表:

          適宜采用PPP模式項目信息表

          項目名稱南京市垃圾處理項目類型在建領域垃圾處理

          計劃投資

          總額(億元)5.26開工時間2013年10月計劃完成

          時間20xx年12月

          項目現狀所處階段江南灰渣填埋場一期工程除受林地影響部分外已全部完成,初步具備灰渣填埋條件;江北灰渣填埋場一期工程已全部完成并具備灰渣填埋條件;城南生活垃圾轉運站工程正在進行主體結構施工階段;江北生活垃圾轉運站工程已建設完成并基本具備試運行條件

          投融資結構自有資金1.58億元,銀行融資3.68億元

          政府現有

          支持安排垃圾處理費全額撥付

          社會資本

          介入情況擬引入

          PPP安排PPP合作

          計劃期限20xx年~20xx年

          回報機制使用者付費收入占比100%,受調價機制滯后影響,近年會存在政府可行性缺口短期內約50%,需政府補貼,超額收益按股權結構進行分享

          風險分擔機制政府負責垃圾收集與配送計劃、購買服務資金安排等;社會資本負責項目經營、成本控制及達標處理等

          投融資結構社會資本自有資金投資占比25%~30%,融資占比60%,政府出資占比10%~15%

          定價和價格

          調整機制市場定價,根據人工、燃料等經營成本主要構成要素的價格上漲情況,達到一定上漲幅度后,定期調整

          PPP運作

          方式TOT

          項目公司

          設立情況擬為政府和社會資本共同成立,政府擬占股比例約30-40%

          財務測算投資回報測算項目投資內部收益率約6%~7%

          現金流量分析取決于經營權轉讓價格和垃圾轉運與處理單價的調整,按項目實際投資額確定,預計每年現金流約9000萬元

          項目財務狀況資產負債率約70%

          項目存續期間政府補貼情況垃圾處理費全額補貼,按實際運營需要進行補貼

          其它

          http://m.cndgj.cn/

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