全區(qū)文明創(chuàng)建工作調(diào)研報告
為切實(shí)抓好全區(qū)文明創(chuàng)建工作，促進(jìn)我區(qū)三個文明建設(shè)和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)和“兩個率先”提供良好的精神動力和智力支持。XX年12月中旬，區(qū)文明辦在全區(qū)開展了文明創(chuàng)建初評調(diào)研工作。在85個區(qū)級文明單位、24個區(qū)級文明村、10個區(qū)級文明社區(qū)和4個區(qū)級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建申報單位中按15％的比例進(jìn)行初評調(diào)研。通過聽取創(chuàng)建工作匯報、查看臺帳、實(shí)地考察等方法調(diào)研了春江村等18個各類型的創(chuàng)建單位，全面客觀地檢驗了文明創(chuàng)建工作成績，查找了存在的問題，加強(qiáng)了對各類文明單位創(chuàng)建工作的分類指導(dǎo)，保證了文明單位的創(chuàng)建質(zhì)量，進(jìn)一步推動了我區(qū)文明創(chuàng)建工作的深入開展。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、總體情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。各文明單位能進(jìn)一步完善文明創(chuàng)建工作，圍繞工作中心，加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)、健全工作網(wǎng)絡(luò)、加大創(chuàng)建投入，并針對薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實(shí)工作措施，提升創(chuàng)建工作水平。
2、機(jī)制健全。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和各項工作機(jī)制健全，融入日常工作之中。呈現(xiàn)出“啟動早、措施實(shí)、氛圍濃、效果好”的特點(diǎn)。通過健全組織、優(yōu)化服務(wù)，為文明創(chuàng)建提供有力保障。
3、創(chuàng)新工作載體。能通過群眾喜聞樂見的形式來開展文明創(chuàng)建活動。如孟河鎮(zhèn)九龍村的“文明戶評選”、薛家鎮(zhèn)新晨村的大學(xué)生村官和社區(qū)志愿者服務(wù)隊、三井藻江社區(qū)和河海天安社區(qū)的共建活動、新區(qū)實(shí)驗中學(xué)、區(qū)檢察院、高宏房地產(chǎn)開發(fā)公司等單位的活動。
4、不斷增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。文明創(chuàng)建活動成為基層思想政治工作的重要載體。在推進(jìn)文明創(chuàng)建工作過程中，針對一些影響群眾生活的突出問題，做好宣傳發(fā)動和說服解釋工作，為群眾辦實(shí)事、謀利益，獲得了基層群眾的擁護(hù)和支持。
二、存在問題
1、少數(shù)單位缺乏有效的創(chuàng)建行動。“重口頭、輕行動”，反映出少數(shù)單位的文明創(chuàng)建意識不強(qiáng)。一些單位的臺帳管理不到位，工作不規(guī)范，臺帳一般，甚至很少。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定差距。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，一些創(chuàng)建單位的有效投入還不足，未形成逐年增長的投入機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對不足，對文明創(chuàng)建產(chǎn)生了負(fù)面影響。
三、建議設(shè)想
1、社區(qū)各項創(chuàng)建內(nèi)容繁多，建議將“文明社區(qū)”和“星級社區(qū)”評比整合。文明社區(qū)作為最高榮譽(yù)，在“星級社區(qū)”中通過評比的內(nèi)容可以不再重復(fù)檢查，相關(guān)臺帳僅體現(xiàn)記錄功能。
2、充分調(diào)動人民群眾的積極性，變“領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)建”為“群眾要創(chuàng)建”。進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能，提高群眾對文明創(chuàng)建的知曉率、支持率和滿意率。在考核標(biāo)準(zhǔn)中，要做到定量和定性相結(jié)合。日常管理、理論學(xué)習(xí)、宣傳工作、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行量化考核，基層群眾對文明創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度、支持度進(jìn)行定性分析，兩項進(jìn)行加權(quán)考核，基層群眾的定性分析加權(quán)比重要達(dá)到60％以上。創(chuàng)建過程中，社區(qū)重在服務(wù)、安全和秩序；行政村重在硬件投入、生活保障；行政村向社區(qū)過渡過程中，要抓服務(wù)和就業(yè)需要，增加失地農(nóng)民培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)；企業(yè)重在維護(hù)職工合法權(quán)益，凝聚人心；機(jī)關(guān)事業(yè)單位重在提高工作效率，樹立良好形象。
3、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，要拓展增收渠道。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不足，直接影響了對文明創(chuàng)建工作的有效投入，特別是硬件設(shè)施的相對滯后嚴(yán)重影響了文明創(chuàng)建在人民群眾心目中的號召力。一要改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。低水平重復(fù)建設(shè)的、存在環(huán)境污染、安全隱患的企業(yè)不能投入建設(shè)。二要改變“等靠要”的精神狀態(tài)。主要依靠上級主管部門撥款，只靠“輸血”而不提高自身“造血”功能，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子需要更新觀念，發(fā)揮主觀能動性。三要積極嘗試改革創(chuàng)新。有條件的村可以進(jìn)行股份制改革；也可以將資金盤活，將一定的資金用于投資風(fēng)險低、回報較穩(wěn)定的項目，如標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商鋪店面等，擴(kuò)大村級經(jīng)濟(jì)來源。
4、進(jìn)一步健全機(jī)制。一是調(diào)研機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)研力度，通過調(diào)研促進(jìn)創(chuàng)建的深入，通過督促提高創(chuàng)建的實(shí)效；二是建立激勵機(jī)制。要根據(jù)考核情況，對文明創(chuàng)建工作落實(shí)好的單位予以表彰；對考核不合格者，要給予黃牌警告；情節(jié)嚴(yán)重的，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是建立工作聯(lián)系機(jī)制。密切與黨委、人大、政府、政協(xié)的聯(lián)系，組織部分人大代表、政協(xié)委員和新聞記者進(jìn)行專項調(diào)研，通過座談會、通氣會、協(xié)調(diào)會等形式，及時反饋基層文明創(chuàng)建工作動態(tài)，獲得更多的合力支持。
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