民族文化特色小鎮建設調研報告（精選7篇）
隨著個人的文明素養不斷提升，報告與我們愈發關系密切，不同的報告內容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，下面是小編精心整理的民族文化特色小鎮建設調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
民族文化特色小鎮建設調研報告 1
民族文化特色小鎮建設是民族文化的積淀，是傳承民族文化的有效載體，是發展特色經濟的寶貴資源。為促進民族地區經濟開發與民族文化傳承、生態保護協調發展，本調研組根據常委會20xx年工作安排，9月份到上帥鎮采取實地視察、聽取匯報、座談等方式，就上帥鎮民族文化特色小鎮建設工作進行了調研。
一、上帥民族文化建設基本情況
上帥鎮是兩省三界的交界地，與所鄰縣、鄉通婚、通商，文化匯集而成，民間的各種活動在鄰縣鄰鄉和親戚朋友的影響和幫助下，形成豐富多彩的文化活動。
(一)體育活動豐富多彩。
籃球之鄉是我縣人民對上帥的美譽。解放后至今當地群眾都喜歡打籃球這項活動，每個村寨都建有籃球場，早在70年代陳屋村和東君村建起燈光球場，人們從小就得到很好的訓練。本鎮先后投入50萬元建成文化活動中心，供群眾休閑健身使用。春節期間組織開展籃球賽、拔河比賽、舞獅表演、套鴨子、猜燈謎等群眾喜愛的游園活動，吸引了大批的群眾前來參加，進一步豐富群眾精神文化生活。
(二)成功舉辦壯族傳統節日“牛王誕”民俗活動。
連續三年在連官村委會東君村小組舉辦四月八“牛王誕”活動，活動節目包括“祭牛-洗牛-梳牛-喂�！眱x式、民族歌舞、舞馬、民間雜技、裝古事、拋繡球等各類活動，更好地傳承了壯家傳統節日，弘揚民族文化，彰顯民族節日文化特色，進一步增強人民群眾的凝聚力、向心力。
(三)文化、藝術活動在民間百花齊放。
1.粵劇是解放前就在上帥興起，民國后期上帥曾有陳屋、陸屋兩個劇團，每逢喜慶日子都能搭臺表演，深受群眾喜愛和支持。懷集的下帥、連山的小三江、廣西賀縣的南鄉等都曾邀請陳陸兩個粵劇劇團來演出，但現在老演員大多以作古，能傳承下來的只有八音這個節目了�，F八音這個節目在民間很受群眾喜愛，辦喜事的人家都喜歡利用八音來助慶。
2.舞馬是香僚國沖村的傳統節目，是由韋文魁和韋文明創作出來的，節目是唱舞結合，舞步動作優美，唱調以采茶為主，唱調有固定的和隨時政需要作宣傳的內容。馬夫這個演員的演技高低是整個節目成敗的關鍵，其動作滑稽、幽默、詼諧，讓觀眾捧腹大笑。
3.陳屋村古采茶是陳屋古代老道士所作，起著宣傳道教和活躍村寨文化氣氛而作。本采茶特點：人物能多能少，采茶公示節目的頭號演員。唱腔、動作都要好。用來伴奏的樂器是由鑼、鼓、絲竹組成，曲調以古裝采茶為主。
4.陳屋春牛舞自引入以來一直傳承到現在，已有60多年的歷史。這節目演員中的采茶旦能多能少，但舞牛者和采茶公的演技要好，特別是采茶公的唱腔要好，要有一套逗樂觀眾的演技，曲調以春牛調為主，歌詞可根據時政需要靈活多變，舞步行秧歌步。
5.裝古事大游節目有300多年歷史，是春節期間的全民活動，是振興寨風、團結一心的活動。規模的大小按裝扮的故事人物的多少而定，但燈籠特別講究，要美觀和有特色，鑼鼓要多。元宵期間游行到各村表演，所到村的群眾都熱烈歡迎，拿出美酒好茶糖果來款待演員，熱鬧非凡。
6.舞獅堂在逢年過節和喜慶的日子都會表演，是固定在一個寬闊的場地表演舞獅和武術，武術有刀劍戟棒等武器的表演。
7.對年夜歌，是村對村在夜間定一個地方隔岸對唱，內容豐富多彩主要以猜謎為主，歌手要選歌喉洪亮和全村最機靈的人作為歌手，隨機創作出歌詞對應對手，所以選歌是對唱輸贏的關鍵，一方對答不上為輸，清末民國時期盛行，每逢年夜必能聽見嘹亮的歌聲對決。
(四)民族建筑富有代表性。
“安仁里”是連山唯一保存至今較為完整的古建筑群，采用了大量的 2 至 4 米的花崗巖石為主料，天井四周都用石條砌上，天井內院統一用河卵石鋪砌，祠堂天井為棋盤造形，極為細致。墻壁都是磚木結構，兩個花廳、一個門樓都是壁畫，瓦口為丁財貴出檐，屏風板、雕龍刻鳳、山水景畫、鳥語花香題材之泛形象傳神，既有古代人物故事詩詞圖案花紋，珍禽瑞獸，又有嶺南山川風物和濃厚的嶺南地方特色。在建筑上更具特點是在防盜、防火方面，80 多間房、20 個天井，只有一個大門入一個小門出，內中幾十間房子每一戶都有小門互通，最后這戶還有一個泉井，便于生活用水。充分體現上帥壯區古代藝人的聰明才智和艱辛創業的精神。
二、存在問題和困難
(一)上帥鎮的民族民間文化藝術雖然豐富多彩，由于近年來年輕一輩大多外出務工，造成民間文化藝術人才培養、傳承上嚴重出現青黃不接。
(二)陳屋村安仁里文化遺址經各級部門大力支持，已進行了加固和簡單修繕，但要對壁畫窗花的圖案進行搶救性修復、對詩詞的的修補存在技術上和資金上困難。
(三)陳賢才故居目前殘墻斷壁屋漏瀕臨倒塌。
(四)鎮中心學校通過設立“第二課堂”等開辦民族文化、民族體育、民族藝術課，使學生從小樹立民族自豪感，為民族文化藝術注入新的內涵。但缺乏專業指導老師，
(五)上帥鎮作為革命老區鎮，受制于“九山半水半分田”的山區條件，一直以來交通不便、各項基礎設施發展緩慢，與理想中特色小鎮的居住生活、產業狀態相差較遠。
三、民族文化特色小鎮建設的建議
(一)加強領導，完善協調機制。當前，民族文化特色小鎮建設，既是推動民族文化發展的現實需要，又有上級部門的重視和支持，是加快建設的良好機遇。建議政府要加強對民族文化特色小鎮工作的領導與協調，高度重視該項工作，將之納入重要日程，明確任務，落實責任;制定規范民族文化特色的項目規劃與實施的指導性文件，引導各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族文化特色小鎮發展的特殊性要求，確保特色小鎮建設工作扎實開展并取得成效。
(二)整合資源，加大扶持力度。民族文化特色小鎮建設工作是一項系統工程，也是一項長期性的工作，需要整合資源，形成合力。要把特色小鎮建設與民族文化建設、與美麗鄉村建設、與民族旅游經濟開發等結合起來，以特色小鎮建設為平臺，以社會主義新農村建設和旅游產業發展項目為載體，統籌安排、積極推進，集中財力辦大事，并充分調動干部群眾建設特色小鎮的積極性，共同努力推進民族文化特色小鎮建設。在積極爭取上級支持的同時，建議增加本級民族發展資金數量，主要用于扶持民族文化特色小鎮建設;
(三)合理規劃，典型示范引路。因地制宜，對民族文化特色小鎮進行準確定位、科學論證，根據自身特色，結合當地經濟社會發展思路，科學制訂特色小鎮的'保護與發展規劃，并嚴格按照規劃進行保護與開發。把民族文化特色小鎮建設作為壯鄉瑤寨的進步活動創建的主要內容，既要尊重群眾意愿、體現保護和發展結合，又要規劃引領、分類指導，抓試點、突重點，發揮典型示范的作用，著力建設“壯瑤文化為主調、山水風光為基調、壯瑤風情為特色”的民族文化特色小鎮。
(四)挖掘內涵，提升壯瑤品味。民族文化特色小鎮要做足“特”字文章。針對民族小鎮特色不明顯等問題，進一步研究發掘、收集整理壯瑤民族文化藝術圖標和民族特色建筑符號，為壯瑤民族特色文化保護及維修裝飾提供科學依據與文化藝術素材元素，指導壯瑤民族文化特色小鎮建設和特色歷史人文故居的改造修復工作。要弘揚壯瑤文化，進一步融入壯鄉繡球、瑤寨小長鼓等特色文化元素，營造濃郁的壯瑤民族文化特色氛圍，在建設發展中彰顯壯瑤民族文化特色，切實提高民族文化特色小鎮的品味。
(五)注重實效，促進全面發展。建設民族文化特色小鎮目的是改善少數民族群眾的居住環境，提高生產生活水平，進而同步實現全面小康。要結合少數民族地方的實際，立足長遠，堅持特色小鎮建設與產業經濟發展有機結合，把民族小鎮建設與旅游資源開發、當地傳統優勢種養業發展融為一體，打造特色品牌，促進全面協調可持續發展。依托優勢，努力培育有特色的主導產業，做大做強特色農業主導產業;加大對壯瑤民族文化基礎設施的投入，推出“壯瑤風情游”等特色旅游線路，擴大壯瑤民族文化旅游的知名度和影響力，促進民族經濟發展，提高民族小鎮的村民收入，使特色小鎮建設成為促進民族團結進步事業的民心工程，推動民族繁榮發展的德政工程，造福壯瑤民族群眾的幸福工程。
民族文化特色小鎮建設調研報告 2
根據政協涼山彝族自治州委員會辦公室轉發的《關于開展“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”調研的函》通知要求，為積極打造美姑民族特色村寨，進一步推動民族文化旅游不斷發展建言獻策。20xx年5月9日，美姑縣政協組織規建、文廣、民宗和畢摩文化研究中心等部門，通過實地考察、聽取匯報、座談走訪等形式，就“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”這個課題深入龍窩、樹窩和依果覺等鄉進行了專題調研�，F將調研情況報告如下：
一、我縣民族特色村寨建設情況
美姑地處大涼山腹心地，幅員面積2573平方公里，轄36個鄉鎮292個行政村，總人口26萬，其中彝族占98.6 %，農村人口100%為彝族，是個典型的彝族聚居縣。縣境內溝壑縱橫，峰巒疊嶂，自然風光迷人，旅游文化資源得天獨厚，彝族文化底蘊深厚，彝族美食別具一格，享有“畢摩文化之鄉”、“美女之鄉”、“摔跤之鄉”、“熊貓之鄉”、“瑪瑙之鄉”之美譽。
自20xx年國家民委與財政部聯合下達文件，開展少數民族特色村寨保護與發展項目以來，美姑縣委、縣政府高度重視少數民族特色村寨保護與發展工作，成立了專門工作領導小組，制定規劃，明確任務，落實責任，統籌協調指揮建設。通過開展彝家新寨、美麗鄉村和民族特色村寨建設，進一步改善了全縣民292個行政村的基礎設施條件，村寨面貌發生了明顯變化，群眾收入大幅度增長，生產生活條件不斷改善，民族特色村寨效益逐步顯現。20xx年9月，我縣依果覺鄉古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯合公布的中國第二批傳統村落名錄，民族特色村寨建設成績顯著。
（一）科學規劃，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設與保護。
美姑縣委、縣政府始終按照“統一規劃、合理布局、突出特色、分步實施”的總體要求，結合“彝家新寨”“美麗鄉村”“新農村建設”等項目建設，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設與保護工作。為了摸清家底，更好地保護發建設民族特色村寨，推動民族文化旅游不斷發展，深入全縣292個行政村開展傳統村落摸底調查，摸清傳統村落的傳統建筑、數量、類別、保存狀態及非物質文化遺產等情況。對傳統村落進行資源評審，按照“一村一檔”要求，建立依果鄉古拖和四季吉村、龍窩鄉洛木干村、樹窩鄉大彎村、拖木鄉木破洛村、蘇洛鄉爾格達村、極楚村等傳統村落檔案冊，分析傳統村落保護發展環境與發展條件的優劣勢，明確村落發展定位及發展途徑，科學劃定核心保護范圍、建設控制地帶。20xx年，組織申報省級和國家級傳統村落名錄，20xx年9月，古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯合公布的中國第二批傳統村落名錄。20xx年又申報了爾格達、木破洛和依楚三個村，并啟動瓦侯千戶彝寨、破洛村、格達村、極楚村和阿居曲村等傳統村落保護發展規劃。
（二）加大彝族傳統村落的基礎設施建設和環境保護。
幾年來，我縣整合各類資金投入村寨建設，有效改善了各村寨的公路、通訊、人畜飲水等基礎設施落后狀況。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通電、通水、通路率都達100%，有線電視入戶率達100％，等都有了村小，衛生室等公共服務設施，村寨環境發生了質的變化，也不斷促進了鄉村旅游發展。
�。ㄈ┎粩嗯嘤褡逦幕糜萎a業。
美姑充分利用“一鄉一業”、“一村一品”特色農業資源和獨特的旅游資源，大力發展特色村寨民族文化旅游產業，積極引導開發鄉村旅游。目前，在古拖、四季吉和阿居曲等一些傳統村落建起了優質高山苦蕎、良種馬鈴薯種植基地，美姑山羊、崖鷹雞養殖基地，還有藥材種植等特色產業，為當地農民群眾增加了收入。還根據各個村不同的地域和不同的民族特色，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的工作方針，扎實推進非物質文化遺產的搶救、保護、利用和傳承工作，也通過舉辦彝歷年、尼姆。約沙茨、阿依莫格等各種民俗活動，不斷推動文化旅游深度融合發展。
二、存在的困難和問題
（一）村民參與保護和建設的積極性不高，民族特色村寨建設資金短缺。
通過調研我們了解到，隨著社會經濟的不斷發展與進步，外來文化的不斷沖走，彝族傳統的生產生活方式也逐漸被改變，村民們也非常向往現代化的生產生活條件和生活方式，不喜歡傳統落后的居住條件和方式，不喜歡住簡陋的瓦板房，參與傳統村落的保護與建設積極性都不高，具有彝族特色的傳統村落正在逐漸消失。通過這次調研，20xx年依果覺鄉四季吉村原有100戶，現只有78戶，短短幾年內已拆了30多戶，古拖200多戶拆了70多戶，樹窩鄉大彎村四組，以前全是彝族傳統建筑，現只有十幾戶。
（二）在城鄉一體化進程中，部分傳統村落和傳統彝族建筑遭到破壞。
隨著城鄉一體化的推進，因重視度不夠或規劃建設等原因，有部分傳統建筑風貌遭到破壞，原有的'彝族傳統建筑瓦板房，逐漸被磚瓦房所代替，原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現代材料代替，原有的純樸、寧靜、有序的傳統村落和鄉村氛圍逐漸消失。
�。ㄈ┰诿褡逄厣逭ㄔO過程中，特色不夠明顯。
在彝家新寨建設、新農村和美麗鄉村建設過程中，新建的村寨雖然基礎設施完善，村容村貌整潔，清一色的民居都是新式建筑，一派社會主義新農村景象。但就其建筑風格和文化特征來說，只體現了“新”，沒有體現出“特”，彝族文化氣息不濃，彝族符號和彝族元素使用較少，甚至沒有，直觀上沒有一點彝族村寨的印象。
四、意見和建議
�。ㄒ唬┛茖W規劃，合理保護。
特色村寨建設是打造全域旅游的重要內容，也是打造全域旅游的重要抓手，必須舉全縣之力，整體規劃布局、綜合統籌管理，實現全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜對特色民族村寨進行準確定位，根據我們彝族自身特色，結合經濟社會發展思路，科學制訂特色村寨的保護與發展規劃，要進一步與全域旅游，特別是生態旅游融合發展，嚴格按照規劃進行保護與開發。在建設過程中既要尊重群眾意愿，體現保護和發展結合，又要規劃引領、分類指導，發揮典型示范的作用，著力建設具有彝族特色的村寨。
（二）要進一步加強基礎設施建設。
要結合發展規劃，統籌改善特色村寨生產生活條件，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善配套服務設施，特別是供水、供電、網絡覆蓋、連戶路硬化、停車場、特色民宿、廁所等基礎設施建設要進一步提升和完善，同時，要積極開展村寨環境衛生綜合整治，加快改善農村人居環境，實施村寨污水、垃圾集中處理，建立健全村寨設施管護、環境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度，不斷完善旅游服務功能，提升旅游接待能力。
�。ㄈ┘哟笳吲c資金扶持力度。
要把特色村寨建設與彝族文化建設、與美麗鄉村建設、與民族文化旅游經濟開發等結合起來，以特色村寨建設為平臺，以美麗鄉村建設和旅游產業發展項目為載體，統籌安排，積極推進，共同努力推進少數民族特色村寨建設。特色村寨建設資金投入較大，多想辦法，多方面多渠道籌措建設資金。在整合資源和資金上下功夫，切實為特色村寨保護與發展工作提供資金保障。
（四）不斷挖掘民族傳統文化，進一步提升特色村寨品味。
在民族特色村寨保護與發展工作中，要把文化發展放在優先突出的位置，深入挖掘民族優秀的文化資源，提升文化軟實力，將保護、搶救、傳承民族傳統文化納入特色村寨保護與發展工作的總體規劃，切實采取有效措施加強對民族傳統文化的保護。注重培養非物質文化傳承人，建立和實施民族非物質文化遺產代表性傳承人，開展傳習活動補助政策。在如何將民族文化轉化為文化生產力方面下功夫研究。針對彝族村寨特色不明顯等問題，進一步研究發掘、收集整理彝族文化和彝族特色建筑符號，為彝族村寨文化保護及維修裝飾提供科學依據與文化藝術素材元素，指導彝族特色村寨建設。
（五）以實施“鄉村振興戰略”為契機，持續推進特色民族村寨建設。
加快民族特色村鎮生產、生活、生態環境綜合整治，推進改圈、改廚、改廁、改電工程，重點治理農村垃圾和污水。實施一批教育、醫療、文化、體育等項目，提升基本公共服務水平。統籌利用閑置土地、現有房屋及設施等，建設一批文化長廊、民俗展演廣場、摔跤館、賽馬場等民族傳統文化體育設施，為傳統文化的保護和發展搭建平臺。
民族文化特色小鎮建設調研報告 3
為加快我縣文化事業建設，加大文化產業開發，推動我縣民族文化產業培育、發展壯大，實現文化強縣的戰略目標，我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術規律和市場規律，打破地域界限，優化組合藝術生產要素，提高精神產品生產能力和水平的同時，逐步完善運作機制，加快人才培養，挖掘本土文化，保護、傳承和發展民族文化，使全縣民族民間文化呈現出良好的發展勢頭。10月8日，縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領下，到縣文化體育局進行了關于瀘西縣民族文化建設工作的調研。
一、近年來民族文化工作基本情況
�。�1）挖掘、整理、保護、傳承我縣傳統民族文化。
我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結晶，涵蓋在生活習慣、風俗觀念、宗教信仰、文學藝術、生產技術和工藝技能等方方面面。為傳承、保護、繁榮和發展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊和“洞經音樂”演奏團，成立了“城子古村”開發領導小組。同時，以“阿廬文化中心”建設為契機，成立了“阿廬文化”研究會，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動為契機，以民族文化為基礎，組織開展民族文化藝術創作和排練演出，邀請省、州專家進行指導包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。
�。�2）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。
今年縣文體局充分發揮文化部門職能作用，針對土地開展整理中存在的問題，組織文藝隊下鄉演出，宣傳相關政策。此外，為推進煙農文化學校建設，我縣文化館組織開展了文藝進村演出活動，并創作了四口快板《說說煙農學校》、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節目，將烤煙生產和煙農文化學校建設的互惠互利，用文藝形式活靈活現地展現出來。積極向上級爭取資金和項目，加快民族文化基礎設施建設，投資100萬元在午街鋪鎮鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓室、活動室和陳列室，投資90萬元即將開工建設永寧、舊城、三河文化站，投資40萬元建設舊城村民族文化廣場，投資26.4萬元在午街鋪鎮1個村委會建設了1個籃球場�？h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動，受到群眾的好評。
二、主要存在問題
調研組在認真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉鎮和各相關部門之后，一致認為：當前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的`重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養，本土文化的挖掘、保護、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出成績，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題，主要表現在：
�。�1）資金投入不足制約了文化工作的開展。
建設的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣人民政府對文化工作的重視下，也千方百計投入了一定的資金進行了群眾文化的基礎設施建設工作，取得了許多一些有目共睹的成績，但是，由于各種原因，一些文化建設大項目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設民族文化的大手筆，給文化工作建設帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民—生問題都無法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產出的文化事業，一定程度上形成了文化工作愛談不愛投的局面。
�。�2）基層文化工作開展困難。
許多鄉鎮由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現象，基層文化工作僅限于鄉鎮機關內打場球，搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，文化工作在基層服務發展，傳承文明，更新觀念的作用沒有得到重視和發揮。
三、工作建議
（1）建議縣人民政府加大對文化事業的資金投入。
一是各級政府要加大對基層文化事業的投入，按照國家規定的“各級財政對文化事業經費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度”要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經費進行搶救性保護。扶持措施，保護好民族民間傳統文化的優秀項目；三是政府對民族民間傳統文化生產、經營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優秀的民族民間傳統文化傳承、創作、研究、傳播人員在生產、經營等方面給予適當的政策傾斜等；四是運用市場機制，拓寬投資渠道，建立科學的籌資機制，大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施，創建一個民族民間傳統文化發展基金會，積極吸引國內外企業、機構和社會各界人士的資助。
�。�2）繼續組織開展豐富多彩的民族傳統文化活動，滿足群眾精神生活需求。
各鄉鎮、各有關職能部門要積極搭建民族民間傳統文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統文化。加強民族民間傳統文化的教育，讓民族民間傳統文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動。在傳統民俗、節日慶典文化活動中，充分整合、利用瀘西現有民族民間傳統文化資源，努力開展有價值的群眾性文娛活動，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快，遠離一些低級趣味的娛樂活動。
�。�3）充分利用現代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。
要充分利用網絡、廣播、影視劇等現代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達到最終服務于地方經濟建設的目的、為此，建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
�。�4）建議縣人民政府重建阿廬藝術團。
目前的縣級藝術團隊還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導的民族文藝團隊，廣泛網羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之憂，以藝術團為基地，收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統民族文化形式并進行藝術加工創作、宣傳展示和重點打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎上再來逐步尋求民族文化市場化運作和樹立瀘西民族文化品牌之路。
民族文化特色小鎮建設調研報告 4
旅游業發展至今其文化屬性表現愈發突出，欣賞民族文化、品味民族文化、感悟民族文化、追求民族文化是現代旅游者對旅游活動的終極要求。因此，展現民族文化內涵、張揚民族文化個性、突出民族文化差異性是我縣旅游業不變的靈魂和永久的主題。為深度挖掘民族文化精髓，加強民族文化與旅游的有機融合，提高文化旅游品位，進一步打造“神秘湘西”旅游品牌，根據縣委、政府部署和安排，永順縣民族事務局日組織了專門的調研組，對我縣的芙蓉鎮旅游進行調研：
一、芙蓉鎮民族文化與旅游開發現狀
我縣是一個土家族為主的少數民族聚居縣。主要居住著漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬人，土家族有37.2萬人占總人口的75%。歷史悠久，民族性突出；民族文化遺產得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這里沉淀著民族千年的智慧結晶，內容博大精深，她包含民族歷史文化、民族飲食、民風民俗、民間工藝、土家特色建筑等，而芙蓉鎮更是土家族重要聚居區和發祥地，之所以備受廣大游客的青睞，之所以被縣委政府不遺余力將其打造為我縣旅游黃金帶，其核心就在于除了分布自然旅游景觀之外，更為迷人的地方在于她是一座千年古鎮，陳列著溪州銅柱等土家民族創造的、極為豐富的、以文化遺產為主體的眾多人文旅游景觀，這里遺留著大量的古建筑和土家民族特色建筑，而這正是大批游客心儀芙蓉古鎮的重要理由。
1、歷史文化
芙蓉鎮是一座具有3000多年歷史的的古鎮，它是土司統治溪州800年重要交通要道，商賈云集，號稱“酉陽雄鎮”，原名王村，因中國電影泰斗導演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮》在此拍攝而得名。土家族起源于斯、統一于斯、建都于斯、發展鼎盛于斯。被專家譽為“土家源、千年古鎮”。因得舟輯之利，可上通川、黔，下達滬、杭。五代十國時期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發起土家歷史上最著名的“溪州之戰”，公元940年雙方言和立銅柱（現存該鎮，是國家一級文物保護單位）于該鎮會溪坪。明嘉靖年間，“東南戰功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮起程，率部三千前往東南抗倭。而這里發現和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫院等見證著該鎮的歷史。
2、自然生態文化
古鎮三面環水，自古以來就是水上交通要道，竄鎮而過的營盤溪瀑布連著瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，寬60米，飛流而下，聲響如雷，故芙蓉鎮又被稱“掛在瀑布上的千年古鎮”。沈從文先生曾對古鎮王村贊道：“白河中山水木石最美麗清奇的碼頭，應數王村，夾河高山，壁立拔峰，竹木清脆，巖石黛黑，水深而清，魚大如人”。鎮內還有著稱“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的奇特美麗的芙蓉山水為發展旅游業提供了天然資源和生態條件。
3、土家飲食文化
土家族具有豐富多彩的飲食文化，獨特的地理氣候條件，造就了土家族酸辣香的飲食特性，積累并創造了品種繁多、風味各異的民族特色佳肴。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚、土家酸菜等傳統飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴隨旅游業的蓬勃興起，櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化，又達到了以食促游，以食創收。
4、特色建筑
土家族先民古居溪州，早在采集狩獵時期，土家先民以樹筑巢、以石壘屋、以石洞而居。“洞穴居”后來與兄弟民族建筑文化交融后發展成明清時期的封火統子大屋；“樹巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹上搭建居住的`簡陋窩棚，后與兄弟民族文化相互影響發展成今日的轉角吊腳樓，成為溪州土家族當代的主要建筑風格。土家族民歌唱到:“唱支山歌難開頭，木匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚鉤……”，轉角吊腳樓的主構特征為吊腳轉角，下吊金瓜，上掛貓弓眉枋；吊腳廊欄、門窗多扎“萬”字花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦，飛檐翹角，翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮這種轉角吊腳樓有土王行宮、紅軍醫院等與古鎮五里石板街構成了古鎮標志性建筑，而石板街上磨光發亮的石板更是見證了古鎮千年發展歷史。
5、土家服飾文化與民間工藝
自古以來，土家族的服飾就是別具一格，分男裝、女裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿麻草鞋，彩絲繡鉤花……形成自己的服飾文化。土家人善于繡花和織錦，自稱“西蘭卡普”，在古鎮依然建著具有土家特色的織錦作坊，生產出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮上土家人與織錦作坊一樣建有獨具特色的竹篾加工作坊，編織出土家人特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的小背簍，同時還有石雕、木雕、根雕等，并以此來招攬游客。
6、民風民俗
土家族人民在長期的生產生活中，創造了自己豐富多彩的民族文學。其內容豐富，有神話、歌舞、傳說、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛，主題明確，表現生動，流傳深遠，具有多學科價值。形成了自己獨特的民風民俗，如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過年趕年等，而這些民風民俗與旅游的有機融合在芙蓉鎮都有了一定的嘗試。
二、芙蓉古鎮發展民族文化特色旅游的契機
1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續幾年經濟會議提出了旅游發展王村的戰略決策，從資金、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮發展民族文化旅游提供了前所未有的契機。
2、良好的發展空間。新建的國家二級公路1828線穿鎮而過，張家界-王村-鳳凰旅游線路已成精品旅游線路，電影《芙蓉鎮》的拍攝，《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動了芙蓉古鎮民族文化旅游向前發展。
3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運開幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產生于土家族祭儀式中，土家語稱“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運開幕式的表演節目，在國人和世人面前展示了源遠流長、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區和發祥地芙蓉鎮發展民族旅游提供了天賜良機。
三、芙蓉古鎮發展民族文化特色旅游的對策和建議
1、加強旅游硬件建設，整合民族文化資源。搞好民族文化旅游，應重點突出、特點鮮明、豐富多彩的展覽出民族文化，應避免文化遺產旅游產品的單一性，因地制宜，加強組合，包括文化景觀與自然景觀的組合，主題不同的文化遺產景觀組合等。加強民俗村，歌舞廣場等硬件建設，如發展土家族民俗游，把當地土家族的民俗風情(包括服飾、居住、飲食、歌舞、婚俗、土家織錦、刺繡等)組合后向游客集中展示，吸引游客。同時也給那些沒有機會向更多游客進行展演的單項文化遺產項目提供展示平臺，可謂一舉多得。加強行業管理，對旅游從業人員和旅游區居民進行專門培訓，進行民族統一著裝，學會簡單的土家語。對古街進行集中改造修建，構建土家吊腳樓群，打造土家一條街。
2、重視節慶、廣泛宣傳。土家族民間節慶尤其是土家族節慶本身就是一項價值非常珍貴的非物質文化遺產項目，而在這一大項目下又有許多不同類型的子項目，可以說民間節慶是集中展示土家族非物質文化遺產的絕佳平臺，例如，土家趕年過年，四月八、六月六、七月半等。首先高度重視、大力支持、不斷引導、積極宣傳民間節慶。其次，在重視開展民間節慶的基礎上，匯集眾多的遺產項目，策劃舉辦了多項融經貿、體育、文化、旅游為一體的節慶活動，如“中國土家族毛古斯節”、“土家族社巴節”等，通過多種媒體的全方位宣傳，使很多平時難得一見的土家族的非物質文化遺產項目，以不同的展演形式閃亮登場，讓參觀者大飽眼福，也讓來自民間的藝人或表演者，無論在物質上還是精神上得到收獲，提高傳承保護民族文化的積極性。
3、加強民族文化的保護力度，促進民族文化和旅游的有機融合與可持續發展。一是以旅游開發促文化遺產保護。民族文化保護與旅游兩者并不對立，只要正確看待兩者的關系，處理好兩者間的關系，保護與開發是相輔相成的，保護是為了我們更好的所用，而科學的開發行為帶來的效益是促使資源得以更好的保護。二是用民族文化促進旅游發展，隨著芙蓉鎮旅游品牌價值升位，應抓緊對彌足珍貴的土家族民族文化遺產資源的深度開發，在遵循保留文化遺產原真性的前提下，開發出我縣區域內的以展示土家族文化遺產為主題的眾多旅游活動與旅游景觀，進一步豐富芙蓉鎮旅游內容，突出芙蓉鎮文化旅游內涵，保持芙蓉鎮旺盛的生命力與吸引力。三是搞好民族文化與旅游的有機融合。我縣民族文化遺產、特色工藝的多數傳承者和擁有者因開展旅游增加了自身收入，改善了生活，甚至脫貧致富，使他們感受到自身文化的經濟價值。同時也要把我縣民族文化遺產、特色工藝的傳承者和擁有者更多的投入到我縣的旅游經濟發展，促使他們提高保護自身文化的自覺性，加入到保護文化遺產的行列，促進民族文化與旅游的有機融合。從而保證我縣民族文化與旅游的可持續發展。這也是在經濟不發達地區最有效的文化遺產保護措施。
民族文化特色小鎮建設調研報告 5
xxx鄉是xxx市“三山一江”戰略建設的核心鄉鎮，是贛西新興的旅游勝地，是以生態旅游作為經濟支柱產業的“旅居”(旅游接待+生態宜居)特色小鎮。境內景點眾多：有十萬畝高山草甸，江南罕見、風光旖旎的武功山;有奇山云海、險山俊秀的羊獅慕;有綿延二十多公里，風光秀麗的武功湖;有設施一流、功能完善、含硒豐富，全省出水水溫最高的嶸源溫泉;有急流險灘、驚險刺激，號稱“江南第一漂”的武功峽大漂流。特色小鎮建設的重點就是圍繞這些優質旅游資源做大做強旅游產業、大力發展大健康產業，實現三產融合發展、共生演進。
一、特色小鎮定位
——溫泉養生休閑小鎮。充分利用xxx優越的自然環境、旅游資源，以及南上北下、連東通西的區位優勢，著力打造中高端養生休閑區、城市生態休閑區等休閑旅游板塊，大力開發休閑度假、健康娛樂、文化創意、鄉村體驗等旅游項目，努力建設“休閑型健康養生旅游目的地”，進一步叫響“中國慢生活基地”、中國福山品牌。在已有基礎上，再做好文家游客接待中心、文家村銅溪自然村舊村改造、羊獅慕索道下站南福門及停車場工程、xxx至文家公路拓寬改造等旅游基礎設施建設，進一步提升旅游品味和檔次。
——優質健康養老小鎮。借助良好的生態和怡人的氣候，鼓勵養老機構和醫療機構合作共建具有醫療、康復、護理、保健等功能的.養老莊園、養老院等，積極探索“候鳥式養老”和“虛擬養老”等模式，著力推進頤養公寓、頤養商品等要素市場建設，依托溫泉資源，開發一批康復理療、溫泉養生等產品項目。
——綠色有機農業發展小鎮。依托優良的自然生態條件和傳統農業優勢，以綠色、有機、生態為統領，整合發展休閑農業、觀光農業、高效農業，重點發展有機水稻、井岡蜜柚、花卉苗木、水產養殖等特色農業產業。推動一、二、三產業融合發展，實現大農業示范基地、精致設施農業建設與旅游結合，形成農業效益與旅游效益疊加的綜合效益。
二、特色亮點
一是產業有基礎。引進了江西安福上水生態農業科技有限公司養殖大閘蟹和小龍蝦，注冊了xxx毛竹專業合作社，發展了樓下楊梅基地、華泰花卉苗木基地、有機水稻種植1號基地，逐步形成了水產、羊、石蛙、山雞、兔等特色養殖產業規模。重點開發了以農業體驗和農業觀光為主的福江南四星農家樂;向周邊輻射打造以清末文獻坊為主的樓下民俗文化游，引進武功山大峽谷漂流、清江水上竹筏漂流等多元化娛游項目，建立了黨員星級農家樂評定制度，規范建設管理農家樂、農家餐館，實現了旅游產業的鏈條延伸。
二是設施較齊全。以小城鎮建設為落腳點，抓住擴權強鄉試點機遇，大力完善基礎設施建設：投資5000多萬元完成了安文旅游公路(集鎮段迎賓路)“白改黑”及“三改二”工程，全面建成了xxx迎賓廣場、xxx公園、xxx商業街安居工程、新農貿市場、污水處理示范點等旅游配套設施，完成了12公里惠及全鄉的小河流域綜合治理工程�；I資1000多萬元，完成了樓下縣級美麗鄉村精品點建設，推進了旅游通道沿線9個新農村點的新農村廬陵風格改造，建設了一批村莊規劃合理、村內外環境優美、配套設施完善的新農村示范點。
三是發展有前景。2013年，國務院出臺的《關于加快發展養老服務業的若干意見》、《關于促進健康服務業發展的若干意見》明確提出，到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系，打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群。2015年，十八屆五中全會提出推進健康中國建設的新戰略。中央關于“十三五”規劃的建議中也指出，鼓勵興辦健康服務業。江西省“十三五”規劃明確提出，要充分利用山水、溫泉、“森林氧吧”等特色資源和生態優勢，積極發展避暑休閑養生養老、溫泉養生養老、田園觀光養生養老和生態養生養老等新業態。
民族文化特色小鎮建設調研報告 6
20xx年以來，浙江省、杭州市相繼提出建設特色小鎮，以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新和產業升級。20xx年6月，浙江省公布第一批37個省級特色小鎮創建名單，2017年1月公布第二批名單，又有42個小鎮入圍;5月，該省將其中10個小鎮確定為省級示范特色小鎮，杭州市入選的有上城玉皇山南基金小鎮、西湖云棲小鎮和余杭夢想小鎮。
土地是城鎮化、產業化的主要載體，構建特色小鎮這一新生的雙創平臺，不得不直面的問題之一就是用地。近日，針對小鎮的土地要素保障問題，筆者實地調研走訪了杭州市首批9個特色小鎮。
產城融合的雙創新平臺
所謂小鎮，既不是一個行政區劃的概念，也不完全是產業園區，而是一個產城融合的特定區域，是相對獨立的，有明確產業定位、文化內涵、旅游功能和社區功能的發展平臺。
在浙江省首批37個特色小鎮里，杭州市有上城山南基金小鎮、江干丁蘭智慧小鎮、西湖云棲小鎮等9家位列其中。這些小鎮聚焦信息經濟、旅游休閑、文化創意、金融、健康、時尚、高端裝備制造、環保七大重點產業，兼顧茶葉、絲綢等歷史經典產業和地域特色產業，各自選擇一個具有當地特色和比較優勢的細分產業作為主攻方向。
浙江省以用地指標作為特色小鎮建設實績的獎勵。省級特色小鎮要求3年總投資50億元以上，投資強度達到500萬元/畝以上;第三年的產值要達到20億元以上，稅收達到3億元以上，旅游人次20萬人次以上。對如期完成年度規劃目標任務的小鎮，該省按實際使用農轉用土地指標的50%給予配套獎勵，其中信息經濟、環保、高端裝備制造等產業特色小鎮按照60%土地指標給予配套獎勵;對3年內未達到目標任務的，加倍倒扣省獎勵的用地指標。省級特色小鎮在創建期間及驗收命名后，其規劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分，前三年全額返還，后兩年返還一半給當地財政。
在調研過程中，筆者將特色小鎮規劃區范圍與土地利用更新調查成果進行圖形疊加，利用信息化手段，基本摸清了杭州首批9個特色小鎮規劃區范圍內的土地利用情況：9個小鎮規劃區總用地面積約5.65萬畝，現狀仍為集體土地的約3萬畝，農用地約2.2萬畝，耕地接近1萬畝。
部分小鎮的土地保障面臨多重困局
調研發現，杭州首批9個特色小鎮有一部分在建設中存在產業定位不清、工業用地規模過大、經營性用地不足等問題。
個別小鎮規劃的工業用地規模過大。雖然同為雙創平臺，9個小鎮的規劃理念存在較大差異，培育的成果也良莠不齊。山南基金小鎮、余杭夢想小鎮、余杭藝尚小鎮產業特色鮮明，培育理念與產業基礎結合緊密，規劃具有一定超前性。
然而，個別特色小鎮位于主城區范圍，現狀已經有存量工業用地約1000畝，規劃工業用地規模卻達到1500多畝，不僅未充分考慮存量工業用地轉型升級，還要在主城區內新增工業用地，與杭州推行已久的工業向園區集中思路相背。另有個別特色小鎮主導產業為生態旅游業，現狀已有工業用地約300畝，但規劃工業用地規模超過500畝，工業用地規模不降反升，與特色小鎮培育理念背道而馳。
新增建設用地需求保障難度較大。首批9個特色小鎮主要用于發展特色產業，需要使用相當規模的建設用地;但目前規劃區范圍內仍有農用地2.2萬畝，約1.2萬畝土地位于規劃確定的限制建設區，這些地類與規劃用地類型不符，需要依法辦理規劃調整及農用地轉用手續，落實耕地占補平衡和占水補水等要求。浙江省要求首批特色小鎮在3年到5年時間內培育完成，根據審批周期和以往的工作經驗推斷，規劃區范圍內的年均新增用地必須在兩年內報批完成，年報批量至少要達到1萬畝以上;但目前國家分配給杭州市的新增用地指標年均僅有不到3萬畝，大量用地指標需要投向民生基礎設施和重大產業園區，結余指標數量十分有限，保障特色小鎮建設的用地需求難度較大。
低效用地存量較大而盤活積極性不夠。與新增用地需求量居高不下形成鮮明對比的`是，這9個特色小鎮還有較大規模的城鎮低效用地，根據各區(縣、市)編制的《城鎮低效用地再開發專項規劃》，9個小鎮在2017年前計劃實施的低效再開發用地面積約1500畝，現狀低效用地規模還遠不止這個數字，存量土地盤活利用的空間較大。本來，相較于新增用地，存量土地和廠房資源可以較快地盤活利用，但部分小鎮自己動手找空間的積極性不足，存量資源利用效率較低。
活躍的經濟社會活動挑戰傳統的土地政策。筆者在調研中感受到，特色小鎮年輕人聚集，新理念、新事物源源不絕，經濟社會活動活躍，相應地，土地利用方式變動頻繁，對傳統的城市規劃和土地利用政策提出較大挑戰。例如，山南小鎮的煙草倉庫變為基金總部基地，云棲小鎮的工業廠房升級成云計算中心，夢想小鎮的老舊糧倉改作了創意工作室，藝尚小鎮的服裝廠升級為電商創意產業園。這些新業態在城市規劃管控和土地利用過程中面臨著一定的制度性約束。
經營性用地規模不足，部分小鎮資金平衡存在風險。特色小鎮需要在城市基礎設施、拆遷補償安置、公益事業建設等方面投入大量資金，目前杭州市區建設特色小鎮的平均成本已經超過250萬元/畝，必須通過經營性用地出讓、產業用地稅收等渠道回籠資金進行平衡。但筆者在調查過程中發現，不少特色小鎮沒有進行系統的資金平衡測算，具體運營管理也缺少統籌，根據區片開發可利用經營性用地約40%的經驗，土地出讓價格必須要達到平均投入成本的2.5倍以上，才能夠基本實現資金平衡。個別小鎮用于資金平衡的經營性用地規模明顯不足，區片開發存在虧本的可能;另有個別小鎮產業項目質量不高，利稅產出甚至無法支付前期開發建設的貸款利息。
明晰產業定位，善用低效土地
特色小鎮的蓬勃發展，無疑正在引領經濟社會新的增長點。而小鎮建設在土地要素的配置中已面對諸多現實問題，需要順應產業轉型和土地節約利用的大方向，結合各個小鎮的實際狀況妥善應對。對此，筆者建議：
明確用地需求菜單。建議總結成功經驗，對特色小鎮產業發展規劃進行科學論證，按照主導產業特色鮮明、相關產業按需配套的原則，合理確定特色小鎮產業功能布局，糾正個別特色小鎮工業用地規模過大，產業定位不夠清晰等問題，將不符合土地利用總體規劃的建設用地劃出規劃區范圍(或作為生態用地保留)，在此基礎上提出明確的用地需求菜單，落實到城市控規和土地利用總體規劃上，科學劃分相關功能區塊，確定用地類型，為特色小鎮建設提供科學指引。
差別配置新增用地。隨著新增用地指標的逐年下降，放開肚皮吃飯的傳統模式已經不可持續。有限的新增用地指標必須要用到重大、緊迫的市政府重點項目中去，特色小鎮的項目，原則上應該通過盤活存量房地資源解決;杭州市確定的重大項目可以使用適當規模的新增用地指標;除市級以上產業園區范圍內的特色小鎮外，其他特色小鎮一律不再供應新增工業用地。
土地保障主要倚重低效土地。考慮到當前新增用地報批難度越來越大，報批成本越來越高，國家調控越來越嚴，完全依靠新增用地驅動經濟發展的傳統模式，顯然已經難以為繼。存量低效土地必然成為小鎮土地要素保障的主要渠道，建議特色小鎮對規劃區范圍內低效用地進行再調查，將可以盤活利用的部分增補進入當地的再開發專項規劃，分類推進。
適度放寬用途管制。本著寬容和尊重社會創造力的原則，允許小鎮的新型業態在存量土地上跨用途臨時利用�？紤]到目前新型業態主要集中在研發設計、文化創意、電子商務等領域，建議在杭州市已確定的創新型用地基礎上，在產業、規劃、用地等一系列制度體系中，重構新的產業和用地標準，設置合理的業態、價格等管控機制。
統籌平衡建設資金。深入謀劃特色小鎮涉及的資金平衡方案，充分借鑒區片開發經驗，科學配置經營性用地、產業用地比重，穩妥測算經營性用地出讓地價與前期開發投入之間的函數關系，確保經營性用地出讓金基本能夠平衡前期開發建設的資金投入;穩妥預測產業項目的利稅收入及培育周期，確保小鎮建設有收益、有特色、有產業，力爭將特色小鎮建成經濟社會發展新的制高點。
民族文化特色小鎮建設調研報告 7
20xx年5月，按照浙江省援青指揮部陳偉指揮長的指示精神，德令哈市援青工作組由市委常委、市政府副市長許德清帶隊，走訪了杭州云棲小鎮、夢想小鎮，進行考察學習，了解掌握了一些情況，并作了一些思考。
一、杭州發展創業創新類小鎮的基本情況
杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的創業平臺，比如互聯網創業小鎮、基金小鎮、云計算小鎮，進一步集聚風投、基金和創業人才。杭州的三鎮三谷(云棲小鎮、夢想小鎮、基金小鎮;云谷、西溪谷和傳感谷)正是這樣的創業平臺，并已初步形成了自己的特色。無論是推動互聯網創業，還是加快信息經濟發展，世界互聯網大會都為三鎮三谷帶來了新契機、增添了新動力。本次的調研考察著重對三鎮中的云棲小鎮和夢想小鎮進行了實地考察。
(一)云棲小鎮考察情況
云棲小鎮，是杭州市西湖區計劃依托阿里巴巴云公司和轉塘科技經濟園區兩大平臺打造的一個以云生態為主導的產業小鎮。轉塘科技經濟園區地處之江的核心區塊，園區規劃用地3415畝，規劃建筑面積212.95萬平方米，目前已建成20萬平方米，預計3年內逐步會有100萬平方米以上的樓宇可以用于發展。園區內現已有涉云企業80多家，包括有阿里云、華通云、威鋒網、云商基金等。目標通過3-5年的發展，在那里集聚上千家涉云企業，涵蓋云計算應用，如APP開發、游戲、互聯網金融、移動互聯網、數據挖掘等領域，形成完整的云計算產業鏈條，實現產值100億元，稅收5億元以上。另外，在云棲小鎮里，將建一個面積約5000平方米的IT信息產業歷史博物館，展示以云計算為特色的互聯網IT產業的發展歷程;同時，跟阿里云公司合作，園區里還將成立一個阿里云技術學院，為園區企業提供云計算技術培訓和學習交流。
(二)夢想小鎮考察情況
夢想小鎮坐落在杭州市西部余杭區，是在國家號召推進大眾創業、萬眾創新，杭州市大力發展信息經濟的背景下，依托余杭區未來科技城蓬勃的產業前景和良好的創業環境，努力打造的全國互聯網創業首選地和創新資本集聚高地。20xx年9月，夢想小鎮正式啟動建設，并明確了雙鎮聯合的發展思路，即打造互聯網小鎮、天使小鎮。其中，大學生互聯網創業小鎮重點鼓勵和支持泛大學生群體創辦電子商務、軟件設計、信息服務、集成電路、大數據、云計算、網絡安全、動漫設計等互聯網相關領域產品研發、生產、經營和技術(工程)服務的企業;天使小鎮重點培育和發展科技金融、互聯網金融，集聚天使投資基金、股權投資機構、財富管理機構，著力構建覆蓋企業發展初創期、成長期、成熟期等各個不同發展階段的金融服務體系。夢想小鎮在空間布局上，按創業辦公空間、精神文化空間、世俗生活空間三個1/3來設置，理念是先生態、再生活、再生產，得到了很多企業共鳴，阿里巴巴淘寶城、中國移動4G研究院、奧克斯研究院等項目已入駐。小鎮的夢想是，力爭在3年內積聚大學生創業者10000名，創業項目2000個，基金及投資機構300家以上，資金管理規模達1000億元，金融資產總額超3000億元。
二、杭州發展創業創新類小鎮的基本做法
(一)組織有保障。省、市各級領導堅持把支持創業創新作為推動杭州市產業轉型升級、促進經濟社會發展的強力推進器和重要抓手，多次召開專題會議，并成立了支持創業創新促進杭州發展工作領導小組，各區縣(市)和開發區也相應成立了支持創業創新的領導小組和辦公室，為強力推進各項工作提供了可靠的組織保障。為進一步調動和激發各級各部門工作積極性，出臺了支持創業創新考核實施細則和統計制度，對考核目標進行了任務分解和下達。浙江省省長李強在杭州夢想小鎮調研時強調，夢想小鎮要堅持問題導向、需求導向，著力打造更有活力的創業創新生態系統，在服務新經濟、扶助人才創業上闖出一條新路，成為眾創空間的新樣板，更好地推動全省大眾創業、萬眾創新。其中由省政府出資5000萬元設立的浙江省天使夢想基金，重點支持夢想小鎮優質初創團隊�；鸩扇≠Y助+期權+激勵的模式，給予每家團隊20萬元資助，以更好地發揮對創業創新的引導激勵作用。杭州市委召開全委會專門制定了智慧杭州20xx-20xx年的實施方案，明確把信息經濟、智慧經濟作為杭州今后經濟發展的一個主方向。杭州市政府確定在杭州還要創建十個左右創業創新小鎮，為創業企業及創業人才提供物理位置、投資基金、服務體系，廣泛吸引年輕人，大學生進行創業創新。
(二)政策有力度。為加大對創業創新工作的政策支持力度，杭州市專門出臺了《關于支持浙商創業創新促進杭州發展的工作意見》和《關于支持浙商創業創新促進杭州發展的實施意見》，同時市發改委、市經信委等13個部門也在深入調研的基礎上，制定了專門的配套政策，形成了支持創業創新的政策體系，積極打造具有競爭力的政策洼地。同時各創業創新園區通過開展為企業送政策活動、召開政策新聞發布會等，向企業和社會進行了廣泛宣傳。本次考察的創業創新小鎮針對不同企業給予不同的政策。
1、云棲小鎮政策介紹。(1)給予新設立企業，最高第一、二年給予年房租額100%的房租補助或減免，第三、四、五年給予年房租額50%的房租補助或減免。(2)給予新設立的孵化器運營商專業技術支持服務，并提供拎包入住、網絡、辦公家具、綜合服務完善的孵化場所。(3)設立的涉云企業，當年實到注冊資金每增加1000萬元人民幣，給予增資部分0.1%的獎勵，最高不超過20萬;引進境外投資，實到外資每增加1000萬美元，給予增資部分0.3%的獎勵，最高不超過50萬元。(4)設立股權+激勵的產業發展基金。
2、夢想小鎮政策介紹。(1)三年內，對于經核準的夢想小鎮企業，為其提供人均10平方米、最高不超過150平方米的免租金辦公場地。(2)企業經核準后，可申請三年累計最高30萬元的商業貸款貼息。(3)對于獲得首輪300萬元及以上融資的夢想小鎮企業，增加兩年免租期，單個企業最高可享受五年免租期。同時，三年內給予企業60%的物業、能耗補貼。(4)設立政府投資引導基金，優先投向進駐企業，支持企業創業創新。
(三)平臺有搭建。三鎮三谷的建立是創業創新類企業落戶杭州重要的平臺，為創業企業提供拎包入住、網絡、辦公家具、綜合辦公場所等一系列的創業硬件條件。云棲小鎮緊扣科技發展的脈搏，以杭州云計算產業園和阿里云創業創新基地兩大平臺為載體，力爭打造中國云谷。杭州云計算產業園是以打造國家級云計算產業和服務基地，云計算國家級專業孵化器為目標，重點發展培育以云計算應用為核心的新一代信息技術產業，力爭形成浙江省規模最大的云計算產業高度集聚區;阿里云創業創新基地是由阿里巴巴集團阿里云和轉塘科技經濟園區合作共建，擬依托阿里云計算平臺，集聚上千家創新科技類企業，打造完整的云計算產業鏈，建立創新型企業的生態圈，形成創新創業的良好氛圍，力爭把阿里云創業創新基地打造成為中國第一創新基地。夢想小鎮堅持一本藍圖繪到底，在摸清底數、確定目標、明確步驟的基礎上，編制夢想小鎮發展規劃，并認真做好建設規劃與其它規劃的并向耦合銜接，做到主體辦公、配套設施先建設后篩選項目和創業公司進駐。
(四)人才有集聚。集聚創業創新的關鍵是吸引創業人才的集聚。一手抓產業公共交流服務平臺建設，小鎮舉辦各創業大賽、電子商務論壇、云服務論壇等活動，為各企業之間交流和企業自身宣傳提升企業知名度搭建平臺，從生產性服務方面為人才創業提供良好的條件;一手抓各小鎮等品牌建設和周邊生活類項目，從生活性服務業方面為人才集聚提供優良的環境，形成生活休閑、環境優美的生活圈來吸引高端人才集聚。云棲小鎮通過云咖啡、IT茶館等不同形式的交流平臺以及創新的服務理念和服務模式，借助信息產業工程師、開發團隊等高端人才開辦的個人工作室，實現工程師在園區的獨立辦公，促進高端人才與入園企業的雙向服務與需求，打造園區獨特的工程師社區。定期舉辦云計算產業發展論壇、講座、展會等相關活動，吸引行業知名人士現場交流互動，不斷凝聚創業創新氛圍。夢想小鎮邀請國家知名專家、企業家對進駐企業進行考察評估，并聘請多位國家著名專家學者組成評估小組，經常性指導和推動創業創新工作，有效發揮智囊團作用。在做好引才工作的基礎上，進一步謀劃好留才、用才、助才的'新篇章，創新引才模式，繼續加強與名校名會、大院大所的聯系，持續拓展引才留才平臺，力爭實現院士級人才、海外科研院所招引的新突破;建立對新評審項目落戶率的動態跟蹤機制，加快人才創業項目實質性落戶，并為人才落戶提供充沛的承載平臺和健全服務保障;完善服務體系，把人才服務工作向細化、量化方向縱深推進。
(五)服務有針對。為進一步完善服務創業創新的工作體系，杭州市逐步建立健全了市領導聯系重點創業小鎮和創業園區制度，切實幫助企業解決問題。通過設立管委會，建立組織聯系網絡、組織支持創業創新業務培訓、開通創業創新項目綠色通道、開設投資政策咨詢服務平臺等多種手段，有力推進創業創新整體工作的快速、高效。
三、幾點啟示
一是高起點規劃。規劃是決定項目成敗的關鍵。要邀請專業設計團隊蹲點調研，打破行政區劃的界限，可跨越相連接的幾個鎮街，劃出一定的區域，準確定位，科學編制。必要時，聘請專家學者審查把脈，使規劃能夠實實在在落地生根。
二是高起點建設。按照產業發展和功能分區要求，政府優先啟動先導區，帶動周邊地塊的社會資本投入，同時輔以一定地塊的高品質商業開發，完善功能配套。
三是高起點經營。創業創新類小鎮要具有特色，在全國范圍內具有獨特性和唯一性。獨特的創業理念吸引企業到來，富集的創業資源能留下企業和創業者。因此創業創新園區開發涉及面廣，具有極強的市場性和專業性，因此必須有一個專業的優秀操盤手和經營團隊進行全面策劃和整體開發。
四是高起點管理。充分發揮政府主導力、市場配置力、企業主體力三力合一作用，著力強化各職能部門之間的協調互動，積極加強與省內外商會組織、行業協會等社會團體的發展聯動，深入推進創業創新工作。
四、德令哈市發展創業創新類小鎮的設想
(一)規劃入手，科學謀劃。一是從推動全市創業創新工作的角度出發，堅持兩條腿走路，高標準編制新型工業化發展規劃和互聯網產業發展規劃;二是以現有城市建成區為核心區，打破行政區劃的界限，合理確定開發建設范圍，做好與鎮街規劃等相關規劃的銜接相融;三是統籌安排，分步實現規劃目標，按照招商進度和資本投入能力，科學提出年度預期目標，按照量力而行的原則，分期分年，逐批建設，將總體建設納入十三五規劃。
(二)做好選址，打造精品。打破行政區劃界限，創業創新小鎮的選址要考慮生態環境優美，生產生活服務便利等因素。建議德令哈市要將創業創新小鎮建在巴音河畔兩側從格爾木橋至都蘭橋段，跨越河東、河西兩個街道，取名為星空小鎮(暫定名)，意為高原新城，星空閃耀，高原新城似遼闊的夜空，容納著閃爍光芒的新星創業企業，政府投入可優先啟動半步橋地塊作為星空小鎮先導區。
(三)整合資源，加大投入。一是考慮德令哈市財政資金的現狀。積極整合國家專項資金和援青資金，推進星空小鎮先導區硬件建設。二是加大招引力度，以較好的基礎設施條件、優質的創業資源、優惠的稅收政策，引進社會資本進行投資開發周邊地塊。三是德令哈市政府成立互聯網產業發展基金，采用獎勵+股權等形式吸引優秀企業入駐和人才創業。
(四)完善機制，政策扶持。一是把創新創業工作納入到全市總體工作的大局中，由專門工作領導小組全面負責開發建設，必要時成立專門的工作辦公室;二是加強與杭州市創業創新類小鎮的聯系，聘請國內知名專家、行業領軍人才作為特邀顧問，指導和把關小鎮開發建設運作工作;三是出臺一系列政策措施，從融資、辦公房租金、稅收等多方面給予扶持。
(五)持續發展，強力推進。發展創業創新類小鎮這項工作是為未來發展打基礎的事業，要明確年度目標任務，強勢予以推進。通過培養一批熟悉創業創新產業體系的專業人才，增加一批創業創新類的就業崗位，帶動一批科技含量高、發展前景好的新興產業，使德令哈市跟上未來產業發展的步伐，在新一輪的發展競爭中立于不敗之地。
【民族文化特色小鎮建設調研報告】相關文章：
杭州特色小鎮調研報告11-25
特色旅游小鎮調研報告04-07
特色旅游小鎮調研報告范文05-11
特色城市建設調研報告01-24
特色城市建設狀況調研報告06-27
關于特色城市建設調研報告04-23
特色小鎮運營模式10-26
建設調研報告03-29
建設調研報告11-26