特色城市建設調研報告

時間：2024-04-23 07:56:25 調研報告

關于特色城市建設調研報告

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關于特色城市建設調研報告

關于特色城市建設調研報告1

　　根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領下，對我市城市建設管理工作進行了調查。調查組先后聽取了建設、城管、市政、公安、交通、規劃、城改辦等部門的工作匯報，到有關街道進行了實地調查，走訪了部分人大代表和群眾。現將調查情況報告如下：

　　總的認為，近年來，市政府及有關部門以建設富裕和諧現代化強市為目標，以完善城市功能為重點，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實城市規劃，加快建設進度，規范公共秩序，我市城市規模不斷擴大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動了全市經濟社會平穩較快發展。

　　(一)舊城改造和樓宇項目建設實現新突破

　　根據我市城市總體規劃、中心城地區空間發展規劃以及舊城改造項目規劃，按照總體規劃、分步實施、片區拆遷、組團開發、配套完善、功能齊全的原則，加強協調調度，落實包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快，房產交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前，全市共規劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉鎮(街道)駐地拆遷改造工作進展順利，推動了我市房地產市場的持續健康發展。

　　(二)城市基礎設施取得新進展

　　一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區道路網絡進一步優化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。

　　二是規劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區管網400多公里，市區主要干道的排水管網基本實現了雨污分流。

　　三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監控，大力實施濰河生態綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網23.8公里，大大改善了我市的水環境質量。

　　四是對城區供水、供氣、供熱、排水工作實行統一規劃、統一建設、統一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃氣用戶2000多戶，日供水能力達10萬多方，城市載體功能進一步提高。

　　(三)城市綜合管理工作取得新成效

　　(四)美化綠化工作上了新水平

　　圍繞創建生態城市，按照園在城中，城在綠中的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區等一批精品工程，大大改善了城市人居生態環境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉綠化步伐，提升綠化檔次，實施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區綠化面積已達1295萬平方米，綠化覆蓋率達到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝，植樹總數達到950.3萬株，為創建生態園林城市奠定了堅實基礎。大力實施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡，以景觀燈、霓虹燈為背景，高低錯落、動靜結合、色彩各異的城市亮化新景觀，城市環境更加優美。

　　我市城市建設管理工作雖然有了較大進展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現在：

　　一是城市規劃相對滯后

　　我市現有的城市總體規劃是2023年制定并由市人大常委會通過的，期間雖有個別修訂，但從近幾年城市發展情況看，城市發展速度遠遠超過了城市規劃水平，也就是說城市規劃已滯后于城市發展。特別是隨著大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現;個別單位規劃執行不到位，違規建設、建設走樣、少批多建或建設過程中隨意調整規劃的現象也時有發生。

　　二是基礎設施不夠完善

　　道路方面：城區主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網方面：部分供水管網老化生銹;部分排水管網仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網進行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區未進行同步改造，對雨污分流有著一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。

　　三是城市管理有待加強

　　1、小市場管理不夠規范，中醫院北側小巷和紡織街南段自發形成的市場攤位混亂、占道經營現象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。

　　2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度，如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經常形成交通堵塞。

　　3、廣告張貼欄設置少，小廣告等牛皮癬問題未得到根本解決。

　　4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經常發生，防護網形狀各異，影響了城市美觀。

　　5、城區缺少規范的停車場，導致車輛亂停亂放屢禁不止。

　　6、背街小巷缺乏統一管理，存在臟亂差現象。

　　關于下步工作，調查組建議：

　　(一)強化宣傳教育，進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳城市建設管理有關法律法規、文明市民公約以及公民道德規范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養文明習慣，爭做文明市民，動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創造優美、和諧、整潔、文明的城市環境。同時，發揮好輿論監督作用，推動市民素質全面提高。

　　(二)科學合理規劃，進一步提高城市建設整體水平。城市規劃決定著城市的發展方向。要根據經濟社會發展情況，適時修訂完善城市規劃，搞好城市總體規劃與鄉鎮總體規劃、詳細規劃以及專業規劃之間的相互銜接，高起點、高標準、高質量地編制與經濟發展相適應的城市交通、消防、環衛等各類專項規劃，使其具有科學性、前瞻性和長遠性，促進城市建設上水平、上臺階。規劃一經批準即具有法律效力，任何單位和個人都應嚴格遵照執行，不得隨意變更。要加大規劃執法力度，堅決制止亂規劃、亂建設、亂改造現象，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。

　　(三)拓寬融資渠道，進一步加快城市建設步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點，盤活城市資產，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結合的`運營機制，走出一條以城建城、以城養城、以城興城的城市經營新路子。繼續加強城區道路、配套管網、停車場、污水處理廠等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發展樓宇經濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術指導、質量監理和監督檢查力度，做到精心設計、規范施工，建設精品工程。

　　(四)健全工作機制，進一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據我市實際情況和兩級政府、三級管理的城市建設管理體制，建立科學、高效的城市環境綜合整治工作標準和技術規范，進一步明確職能部門、街道和社區之間的權利和義務，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統一領導、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制，避免出現多頭管理和誰都不管的現象。堅持建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務求實效的原則，運用法律、經濟等手段，以市容市貌、城區污染、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴密的管理網絡和監督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進城市管理規范化、制度化、法制化。

關于特色城市建設調研報告2

　　(一)舊城改造和樓宇項目建設實現新突破

　　根據我市城市總體規劃、中心城地區空間發展規劃以及舊城改造項目規劃，按照“總體規劃、分步實施、片區拆遷、組團開發、配套完善、功能齊全”的原則，加強協調調度，落實包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快，房產交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前，全市共規劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉鎮(街道)駐地拆遷改造工作進展順利，推動了我市房地產市場的持續健康發展。

　　(二)城市基礎設施取得新進展

　　一是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監控，大力實施濰河生態綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網23.8公里，大大改善了我市的水環境質量。二是規劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區管網400多公里，市區主要干道的排水管網基本實現了雨污分流。

　　三是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區道路網絡進一步優化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。

　　(三)城市綜合管理工作取得新成效

　　為適應現代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關部門組成聯合執法隊伍，依法加大城鄉環境綜合整治力度，對市容市貌、環境衛生、違章建設、道路交通、占道經營、亂貼亂畫等行為進行集中整治，城市秩序逐步規范。今年以來，共開展城區交通秩序集中整治專項行動70余次，查糾各類機動車交通違法行為7580余起，非機動車、行人交通違法行為1.4萬起，交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處，清理占道經營、亂設攤點5981處，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次，查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫1.5萬處，臟亂差現象明顯改善。全面推行環衛保潔標準化、精細化、長效化管理，不斷提高環衛保潔水平和標準。目前，城區39條主次干道和居民區清掃保潔率達到100%，城區環境衛生質量明顯提高。

　　(四)美化綠化工作上了新水平

　　圍繞創建生態城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區等一批精品工程，大大改善了城市人居生態環境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉綠化步伐，提升綠化檔次，實施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。

　　我市城市建設管理工作雖然有了較大進展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現在：

　　一是城市規劃相對滯后

　　二是基礎設施不夠完善

　　三是城市管理有待加強

　　1、小市場管理不夠規范，中醫院北側小巷和紡織街南段自發形成的市場攤位混亂、占道經營現象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。

　　2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度，如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經常形成交通堵塞。

　　3、廣告張貼欄設置少，小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。

　　4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經常發生，防護網形狀各異，影響了城市美觀。

　　5、城區缺少規范的停車場，導致車輛亂停亂放屢禁不止。

　　關于下步工作，調查組建議：

　　(一)強化宣傳教育，進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。

　　充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳城市建設管理有關法律法規、文明市民公約以及公民道德規范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養文明習慣，爭做文明市民，動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創造優美、和諧、整潔、文明的城市環境。同時，發揮好輿論監督作用，推動市民素質全面提高。

　　(二)科學合理規劃，進一步提高城市建設整體水平。

　　城市規劃決定著城市的`發展方向。要根據經濟社會發展情況，適時修訂完善城市規劃，搞好城市總體規劃與鄉鎮總體規劃、詳細規劃以及專業規劃之間的相互銜接，高起點、高標準、高質量地編制與經濟發展相適應的城市交通、消防、環衛等各類專項規劃，使其具有科學性、前瞻性和長遠性，促進城市建設上水平、上臺階。規劃一經批準即具有法律效力，任何單位和個人都應嚴格遵照執行，不得隨意變更。要加大規劃執法力度，堅決制止亂規劃、亂建設、亂改造現象，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。

　　(三)拓寬融資渠道，進一步加快城市建設步伐。

　　以土地、電力、供排水等資源為重點，盤活城市資產，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結合的運營機制，走出一條以城建城、以城養城、以城興城的城市經營新路子。繼續加強城區道路、配套管網、停車場、污水處理廠等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發展樓宇經濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術指導、質量監理和監督檢查力度，做到精心設計、規范施工，建設精品工程。

　　(四)健全工作機制，進一步加大城市管理力度。

　　城市三分在建，七分在管。要根據我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制，建立科學、高效的城市環境綜合整治工作標準和技術規范，進一步明確職能部門、街道和社區之間的權利和義務，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統一領導、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制，避免出現“多頭管理”和“誰都不管”的現象。堅持“建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務求實效”的原則，運用法律、經濟等手段，以市容市貌、城區污染、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴密的管理網絡和監督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進城市管理規范化、制度化、法制化。

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