�？谑锌茖W技術投入辦法全文

時間：2024-09-08 14:34:42 辦法

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　　導語：科技投入是支持開展科技活動的投入，也是生產性的投入。下面是小編收集的海口市科學技術投入辦法，歡迎閱讀。

　　第一條為促進全市科技進步、經濟建設和社會發展，確�？茖W技術的投入(以下簡稱科技投入)，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《海南省促進科學技術進步條例》等有關法律法規，結合本市的實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱科技投入，是指政府及其有關職能部門、企事業單位、金融部門、社會團體和個人，對科學技術研究與發展、科技成果推廣應用、科技服務、科技知識普及的資金投入。

　　第三條在本市建立和完善以財政投入為引導，企事業單位投入為主體，金融信貸和各類科技資金為支撐，社會集資、引進外資為補充，多層次、多渠道的科技投入體系，使研究開發經費到2005年占全市國內生產總值的2%以上。

　　第四條科技投入堅持經濟發展，優化投向、提高效益的方針;科技經費使用實行有償使用與無償使用相結合和專款專用的原則。

　　第五條市各級政府科技主管部門具體負責本區域科技投入工作的指導、協調和綜合管理。

　　第六條市各級政府財政部門負責本區域科技經費財政預算的編制工作，監督檢查財政所撥科技經費的使用和管理。

　　第七條市各級政府行業主管部門根據國家行業和省市產業、科技發展政策，負責對本市行業項目進行審查、組織評估論證，確保符合產業政策及科技發展規劃。

　　第八條科技投入主要包括：

　　(一)財政預算安排的科學事業費、科技三項費用、科研基本建設費、科技專項經費和其他用于科技的經費;

　　(二)國家政策扶持留給企事業單位用于發展科技的資金;

　　(三)企事業單位、社會團體和個人投入的科技資金;

　　(四)金融機構投放的科技信貸資金;

　　(五)風險投資機構投放的科技風險資金;

　　(六)市各級政府有關部門從生產建設發展資金中安排的科技資金;

　　(七)國內外組織、社會團體和個人(包括港、澳、臺胞或華僑)投資、資助、捐贈的科技資金;

　　(八)高級科技人員的高科技技術、專利、項目等行之有效的知識投入;

　　(九)各類科技基金和其他用于科技的資金。

　　前款(一)項科技三項費用是指新產品試制費、中間試驗費、重要科學研究補助費。

　　第九條市各級政府財政部門應把科學事業費、科技三項費用、科研基本建設費和科技專項經費納入財政預算。財政用于科技經費的增長幅度，每年應高于當年財政收入增長的幅度，科技三項費用應逐年增長。

　　第十條對科研單位、科技企業以及高新技術企業應按國家規定給予優惠政策扶持。企事業單位從事科技活動享受國家政策減免的稅費，應當全部用于科技開發和成果轉化。

　　鼓勵企事業和科研單位在技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓的收入中提取不少于50%的資金，用于科研開發。

　　第十一條企業技術開發經費的主要投向是新技術、新產品的開發和技術創新，包括必需的儀器設備、樣品樣機購置費;實際消耗的各種原材料、輔助材料、零配件、試驗檢測費;技術轉讓、購買專利、技術咨詢、技術服務、技術培訓及技術資料費;聘請技術專家、調研、論證費等。

　　第十二條金融機構應當按國家規定，設置科技開發貸款科目，科技貸款額度應當逐年增加。并對符合貸款條件的科研單位和科技企業給予流動資金支持。

　　對國家政策性金融機構投放資金安排在本市的重大科技項目或市級承擔的國家級科技計劃項目，金融機構應當按照規定按時投放科技貸款。

　　第十三條鼓勵國內外組織、社會團體和個人，積極參與為科技服務而創立的科技風險投資、科技信貸、科技保險和金融租賃業務。拓寬科技投入渠道，促進科技事業發展。

　　第十四條企事業單位應增加研究開發和技術創新的投入。企業每年必須保持適當比例的經費用于技術開發，高新技術企業科技開發費用應當占企業銷售收入的5%以上。企業的技術開發費按實際發生額進入成本計算。

　　第十五條鼓勵和支持國內外組織、社會團體或個人資助科學研究、技術開發和獎勵科技人才�？萍季栀涱~較大的，根據捐贈人的意愿，經有關部門批準，可以個人名義設立科技專項基金。

　　第十六條財政投入的科技經費，可采取撥款、有償使用、貼息等使用方式，主要用于以下方面：

　　(一)熱帶農業、信息產業、生物醫學、臨床醫學、海洋產業、基因工程、生態環保等科研開發項目;

　　(二)促進本地社會經濟發展的重大公益性的科研開發項目;

　　(三)符合產業政策的新產品試制、中間試驗及重要科學研究項目;

　　(四)重大科技攻關、高新技術研究、應用基礎研究、人文科學研究、軟科學研究和高科技人才的培養;

　　(五)適用技術的研究、開發和推廣。

　　第十七條科技三項費用支持的項目由市各級政府科技主管部門會同同級有關部門組織評審，擇優辦理立項。計劃部門對納入年度計劃實施的項目進行檢查和監督。財政部門監督經費使用情況。

　　第十八條使用三項費用的科技發展計劃項目，實行技術合同制和項目承擔人負責制，保證經費的使用效益。

　　第十九條對國有科研單位的科學事業費，實行分類管理。鼓勵差額預算的技術開發型科研單位實行技術、工業、貿易或技術、農業、貿易一體化經營，或發展成為現代科技企業，逐步實現自收自支、自負盈虧。引導經費包干使用的社會公益型和農業科研單位面向社會開展有償技術服務，逐步實行企業經營管理。

　　核減的科學事業費，財政部門應當主要用于科研單位的科技項目前期開發和中間試驗，也可作為科技成果商品化、產業化的周轉資金。

　　第二十條市各級政府有關部門應當根據科技發展計劃，結合實際，突出重點，配套使用各自掌握的科技資金，并加強管理。企事業單位自籌的科技資金，應集中用于科技開發或配套用于國家、省有關部門下達科技計劃項目，并實行單獨核算。

　　第二十一條建立完善科技資金財務管理制度和科技投入統計制度，有關部門和單位應定期向市各級政府統計部門報送科技投入的統計數據及有關資料。

　　第二十二條對拓寬科技資金渠道，增加投入，以及對資金進行科學管理和使用取得顯著經濟、社會效益的單位和個人，由市各級政府科技主管部門報請同級政府批準給予獎勵。

　　對給科技捐贈數額較大的單位、組織和個人，由市各級人民政府頒發榮譽證書或授予榮譽稱號。

　　第二十三條有下列行為之一的，對直接責任人和主要負責人，由所在單位或者有關機關給予處分;構成犯罪的，直至依法追究刑事責任：

　　(一)挪用、克扣、截留政府科技經費和資金的;

　　(二)采取欺詐手段騙取科技經費的;

　　(三)在與科學技術有關的工作和活動中，政府有關部門及其工作人員濫用職權、以權謀私、玩忽職守造成重大損失的;

　　第二十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十五條本辦法由�？谑锌茖W技術與信息產業局負責解釋。

　　第二十六條本辦法自頒布之日起施行。

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