中央級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法

時(shí)間：2024-04-26 09:12:27 辦法

　　導(dǎo)語(yǔ)：為貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)提出的“加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成、提高科技創(chuàng)新能力”要求，制定本辦法。下面是小編收集的中央級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章　總　則

　　第一條　為推進(jìn)和規(guī)范中央級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作，從源頭控制大型科學(xué)儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置，實(shí)現(xiàn)合理布局，推動(dòng)資源共建、共享機(jī)制的建立，促進(jìn)存量資源和新增資源的系統(tǒng)集成與高效利用，提高國(guó)家財(cái)政科教經(jīng)費(fèi)的使用效益，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱“大型科學(xué)儀器設(shè)備”是抬價(jià)格在200萬(wàn)元人民幣以上，在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及其他科技活動(dòng)中使用的單臺(tái)或成套儀器、設(shè)備。

　　第三條　“聯(lián)合評(píng)議”是指有關(guān)單位申請(qǐng)購(gòu)置大型科學(xué)儀器設(shè)備時(shí)，由財(cái)政部、科技部等相關(guān)部門(mén)從國(guó)家的'全局利益出發(fā)，聯(lián)合對(duì)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備的必要性、合理性等方面進(jìn)行綜合評(píng)議。新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作(簡(jiǎn)稱“聯(lián)合評(píng)議工作”)由財(cái)政部會(huì)同科技部等有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施。

　　第四條　聯(lián)合評(píng)議工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、需求導(dǎo)向的原則，以新增資源為切入點(diǎn)，逐步建立大型科學(xué)儀器設(shè)備共用、共享機(jī)制。

　　第二章　評(píng)議機(jī)構(gòu)與范圍

　　第五條　建立中央級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)政部會(huì)同科技部、教育部、中國(guó)科學(xué)院等部門(mén)(單位)聯(lián)合成立“工作組”，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展聯(lián)合評(píng)議工作。“工作組”日常工作由財(cái)政部教科文司承擔(dān)。

　　第六條　“工作組”在組織聯(lián)合評(píng)議工作時(shí)，組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)具體實(shí)施聯(lián)合評(píng)議工作。

　　第七條　教育部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)所屬高等院校、中國(guó)科學(xué)院所屬科研單位、國(guó)務(wù)院各部委所屬農(nóng)業(yè)和社會(huì)公益研究單位，申請(qǐng)中央級(jí)科學(xué)支出、教育支出支持的`、購(gòu)置價(jià)格超過(guò)200萬(wàn)元人民幣(含自籌資金部分)的單件或成套大型科學(xué)儀器設(shè)備，除另有規(guī)定外，列入聯(lián)合評(píng)議范圍。

　　凡申請(qǐng)科技部管理的國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng))經(jīng)費(fèi)支持，購(gòu)置價(jià)格超過(guò)200萬(wàn)元人民幣(含自籌資金部分)的單件或成套大型科學(xué)儀器設(shè)備，無(wú)論申請(qǐng)單位隸屬關(guān)系，均列入聯(lián)合評(píng)議范圍。

　　第三章　申報(bào)程序

　　第八條　申請(qǐng)購(gòu)置大型科學(xué)儀器設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部關(guān)于預(yù)算編制和項(xiàng)目管理的要求，對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行可行性論證，并按照預(yù)算編制時(shí)間要求，將論證后的大型科學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送主管部門(mén)。

　　第九條　購(gòu)置大型科學(xué)儀器設(shè)備申請(qǐng)報(bào)告的.內(nèi)容包括：績(jī)效目標(biāo)(新購(gòu)儀器設(shè)備的利用率、預(yù)計(jì)用戶數(shù)量、對(duì)外開(kāi)放時(shí)間等)、科研工作的需求程度、共建共事方案、購(gòu)置的預(yù)算方案和項(xiàng)目實(shí)施管理能力等內(nèi)容。

　　第十條　主管部門(mén)(單位)要按照預(yù)算編制的時(shí)間要求，建立新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備項(xiàng)目庫(kù)。隨部門(mén)預(yù)算將所屬單位下一年度大型科學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃集中報(bào)送財(cái)政部，同時(shí)抄送“工作組”。

　　申請(qǐng)科技部管理的國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng))經(jīng)費(fèi)和教育部專項(xiàng)“計(jì)劃”、“工程”經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)備預(yù)算，按照國(guó)家相關(guān)“計(jì)劃”、“工程”管理要求報(bào)送，同時(shí)，抄送“工作組”。

　　第四章　評(píng)議程序

　　第十一條　“工作組”在收到各部門(mén)(單位)集中報(bào)送的大型科學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃后，及時(shí)組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家或委托科技中介機(jī)構(gòu)，按照公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的.原則，對(duì)有關(guān)部門(mén)提出的新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備及其預(yù)算進(jìn)行綜合評(píng)議。

　　第十二條　新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備評(píng)議內(nèi)容包括：

　　(一)績(jī)效目標(biāo)的合理性;

　　(二)相關(guān)學(xué)科發(fā)展和科研需求購(gòu)置儀器設(shè)備的必要性;

　　(三)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有同類(lèi)儀器設(shè)備的資源狀況(如分布、共享、使用狀況);

　　(四)儀器設(shè)備功能、指標(biāo)的先進(jìn)性、適用性，業(yè)務(wù)指標(biāo)的合理性;

　　(五)申請(qǐng)單位現(xiàn)有大型科學(xué)儀器設(shè)備的使用情況、績(jī)效考核結(jié)果;

　　(六)新購(gòu)儀器設(shè)備的安裝條件、技術(shù)隊(duì)伍等配套支撐保障;

　　(七)共建、共用、共享方案(專用儀器設(shè)備除外);

　　(八)購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性;

　　(九)實(shí)施計(jì)劃安排(供貨來(lái)源、采購(gòu)方式、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、預(yù)期效益等);

　　(十)國(guó)內(nèi)外同類(lèi)設(shè)備性能、價(jià)格比較。

　　第十三條　專家評(píng)議結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將初評(píng)結(jié)果通報(bào)被評(píng)單位，同時(shí)，報(bào)“工作組”。如被評(píng)單位對(duì)評(píng)議結(jié)果有異議，可將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)“工作組”。“工作組”對(duì)專家評(píng)議結(jié)果進(jìn)行協(xié)調(diào)后提出評(píng)議意見(jiàn)，提交財(cái)政部及相關(guān)主管部門(mén)。

　　第十四條　財(cái)政部及相關(guān)主管部門(mén)以評(píng)議意見(jiàn)為依據(jù)，結(jié)合財(cái)力情況核定、下達(dá)各部門(mén)(單位)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備的預(yù)算。未經(jīng)正常評(píng)議程序的新購(gòu)預(yù)算方案原則上不予立項(xiàng)。

　　第五章　管理措施

　　第十五條　各有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部及相關(guān)主管部門(mén)審批的大型科學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃和預(yù)算。如果需要調(diào)整變更，應(yīng)該及時(shí)向財(cái)政部及相關(guān)的主管部門(mén)報(bào)告。

　　第十六條　結(jié)合國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)要求，逐步建立大型科學(xué)儀器設(shè)備的共建、共享機(jī)制。制定有利于大型科學(xué)儀器設(shè)備共享的規(guī)章制度或規(guī)范性文件，建立資源庫(kù)及相關(guān)的信息管理系統(tǒng)。定期發(fā)布相關(guān)大型科學(xué)儀器設(shè)備可利用資源的有關(guān)信息。

　　第十七條　財(cái)政部、主管部門(mén)適當(dāng)安排大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以解決重要的大型或超大型科學(xué)儀器設(shè)備的依托單位無(wú)償向社會(huì)開(kāi)放大型科學(xué)儀器設(shè)備的費(fèi)用開(kāi)支。

　　第十八條　大型科學(xué)儀器設(shè)備依托單位要采取有效措施，保證大型科學(xué)儀器設(shè)備的完好運(yùn)行，促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備充分、高效利用。在優(yōu)先保證國(guó)家科學(xué)研究任務(wù)的前提下，積極向社會(huì)開(kāi)放，尤其是要優(yōu)先向經(jīng)聯(lián)合評(píng)議未同意購(gòu)置大型科學(xué)儀器設(shè)備的單位開(kāi)放，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第十九條　大型科學(xué)儀器設(shè)備依托單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備的'運(yùn)行狀況及相關(guān)技術(shù)支撐人員的考核，建立相應(yīng)的考核檔案，并將考核結(jié)果報(bào)主管部門(mén)和“工作組”備案。

　　第二十條　財(cái)政部及相關(guān)主管部門(mén)會(huì)同科技部對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位配套資金落實(shí)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)經(jīng)聯(lián)合評(píng)議后購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)備的運(yùn)行情況，結(jié)合立項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)，定期進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并建立相應(yīng)的考評(píng)檔案。考評(píng)結(jié)果作為相關(guān)單位下一輪項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算安排的重要依據(jù)。