東莞市科技貸款貼息資金管理暫行辦法

時間：2024-09-06 14:38:02 辦法

東莞市科技貸款貼息資金管理暫行辦法

　　導(dǎo)語：科技貸款貼息用于補(bǔ)貼企業(yè)實施省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款所發(fā)生的利息支出。下面是小編收集的東莞市科技貸款貼息資金管理暫行辦法，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為貫徹市委、市政府“科教興市”的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和放大作用，進(jìn)一步引導(dǎo)社會資金支持科技事業(yè)，促進(jìn)科技與金融的'結(jié)合，加速我市高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化步伐，從而大力推動我市社會經(jīng)濟(jì)的健康快速可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指科技貸款貼息資金，在科技三項費用中列支，對已落實銀行貸款的高新技術(shù)項目采取貼息方式予以支持。

　　第三條科技貸款貼息支持的對象：

　　在我市工商注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，并經(jīng)省級以上科技部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)或我市擁有自有品牌、自主技術(shù)的“兩自”企業(yè)。

　　第四條科技貸款貼息由市科技局、市財政局共同管理。為體現(xiàn)公平、公正、公開原則，申請項目采用評審制。

　　第二章申報條件

　　第五條申請科技貸款貼息項目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

　　(一)項目承擔(dān)單位必須具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)人員，依法納稅，其申請科技貸款貼息的.項目在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍內(nèi)。

　　(二)項目承擔(dān)單位經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，信譽好，還款及時。

　　(三)經(jīng)在市經(jīng)貿(mào)局(中小企業(yè)局)備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，項目已獲得國有銀行、股份制銀行、城市及農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款。項目必須符合下列條件之一：

　　1、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、有利于環(huán)境保護(hù)和出口創(chuàng)匯的項目;

　　2、企業(yè)自有抵押物不足，需要擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予信用擔(dān)保的高新技術(shù)項目、高新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目;

　　3、地方政府予以配套國家、省重點支持的項目。

　　第六條凡已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)財政資金扶持的項目，不得重復(fù)申報。

　　第三章項目申報與下達(dá)

　　第七條符合本辦法第五條規(guī)定的項目，我市各企業(yè)均可申請使用科技貸款貼息資金。

　　第八條申請科技貸款貼息的實施周期為1至3年。

　　第九條科技貸款貼息按項目貸款額年應(yīng)支付貸款利息的50%給予補(bǔ)貼。每個項目最高貼息總額一般不超過60萬元。

　　第十條科技貸款貼息的申報程序：

　　市科技局在每年年初受理科技計劃項目時，同時受理科技貸款貼息項目的申請。

　　(一)市屬企業(yè)的項目，直接向市科技局、市財政局申報。

　　(二)各鎮(zhèn)區(qū)所屬企業(yè)的項目，由鎮(zhèn)區(qū)宣傳科教辦和鎮(zhèn)區(qū)財政分局對本鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)的申報材料進(jìn)行聯(lián)合初審匯總后向市科技局、市財政局申報。

　　(三)申請企業(yè)需提交以下材料：

　　1、東莞市科技計劃項目申報(任務(wù))書(見附件1);

　　2、東莞市科技貸款貼息項目申請表(見附件2);

　　3、項目可行性研究報告;

　　4、擔(dān)保貸款合同(復(fù)印件，加蓋企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)公章)、企業(yè)貸款收款憑證和銀行利息支付憑證(復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章)、貼息項目的.銀行貸款合同(復(fù)印件)、銀行劃款憑證(復(fù)印件);

　　5、與項目有關(guān)的其他參考材料(如列入國家、省和市各種計劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、各種認(rèn)證證書、環(huán)評報告、用戶意見等);

　　6、申請單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　7、法人代表證明;

　　8、申請單位上年度和申報前一個月的會計報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表)及近期的財務(wù)報告。

　　第十一條經(jīng)受理審查合格的項目，由市科技局組織有關(guān)專家進(jìn)行立項技術(shù)評審，市科技局根據(jù)專家評審意見，擬定立項項目和支持額度，報送市財政局審核，聯(lián)合上報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十二條貼息資金由市科技局和市財政局聯(lián)合下達(dá)。市屬企業(yè)項目貼息資金由市財政局直接撥付，鎮(zhèn)區(qū)所屬企業(yè)項目貼息資金由市財政局下?lián)芙o鎮(zhèn)區(qū)財政分局，再轉(zhuǎn)撥到項目承擔(dān)單位。

　　第十三條項目承擔(dān)單位收到貼息資金后，應(yīng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則――借款費用》規(guī)定，區(qū)別利息資本化或費用化進(jìn)行處理。利息資本化的，收到相應(yīng)的貼息金，在不超過利息資本化金額范圍內(nèi)沖減在建工程成本，超過部分沖減“財務(wù)費用”。利息費用化的，收到相應(yīng)的貼息金，沖減財務(wù)費用。

　　第四章監(jiān)督與檢查

　　第十四條經(jīng)批準(zhǔn)立項的科技貸款貼息項目，由市科技局與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書，約定項目目標(biāo)責(zé)任和成果驗收指標(biāo)。

　　第十五條建立項目定期報告制度。鎮(zhèn)區(qū)所屬企業(yè)項目應(yīng)在每年1月底前向所屬鎮(zhèn)區(qū)宣傳科教辦、財政分局報告本企業(yè)上年度財政資金使用情況、項目進(jìn)展效益等情況和存在問題。各鎮(zhèn)區(qū)宣傳科教辦會同財政分局在每年2月底前將情況匯總聯(lián)合上報市科技局、市財政局。報告內(nèi)容應(yīng)包括資金的撥付、使用、項目進(jìn)度、效益等情況和分析。

　　市屬企業(yè)于每年1月底前直接報送市科技局、市財政局。

　　第十六條建立檢查制度。市財政局會同市科技局負(fù)責(zé)對科技資金扶持項目實施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的'文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

　　第十七條科技貸款貼息資金支持的項目完成時，應(yīng)逐級向市科技局、市財政局提出組織專家驗收，項目承擔(dān)單位提供完整驗收材料和結(jié)題報告，包括以下資料：

　　項目工作總結(jié)報告;

　　完整的技術(shù)資料;

　　科技三項費用決算明細(xì)表(見附件3);

　　技術(shù)成果的相關(guān)證明資料。

　　第五章變更和處罰

　　第十八條因特殊原因，需要中途撤消或失敗的科技貸款貼息項目，則必須如實提供詳細(xì)的`情況說明報告，逐級報市科技局、市財政局同意。在市科技局做出撤消項目的決定1個月內(nèi)，項目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費決算逐級報市財政局和市科技局核批，剩余資金如數(shù)退回逐級上繳市財政局。

　　第十九條項目承擔(dān)單位要對科技貸款貼息資金實行專帳核算、專帳管理。專項資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十條對擅自改變貼息資金用途的企業(yè)，除全額收回貼息資金外，還將取消今后享受貼息的資格，并按國家規(guī)定對項目單位和行政人員給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰和通報批評;構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。