上海港口岸線管理辦法
根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海港口岸線管理辦法〉等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布,下面是小編為您精心整理的關(guān)于上海港口岸線管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強(qiáng)港口岸線的規(guī)劃、使用管理，維護(hù)港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進(jìn)港口生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。
第二條 上海市交通委員會(以下簡稱市交通委)是上海港口岸線的主管機(jī)關(guān)。市交通委所屬的港政管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)上海港口管轄范圍內(nèi)的岸線和相關(guān)水域工程建設(shè)的港政管理工作。
第三條 上海港口岸線使用規(guī)劃，由市交通委會同規(guī)劃和河道等管理部門，根據(jù)上海市城市規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。
市交通委應(yīng)根據(jù)港口生產(chǎn)發(fā)展需要，對岸線的使用進(jìn)行審批，并可對已經(jīng)使用的岸線進(jìn)行合理調(diào)整。
第四條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)已建港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)。
第五條 在上海港港區(qū)范圍內(nèi)實施建造碼頭等與水有關(guān)的各類工程，凡涉及防汛安全的，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報送水利部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)審批程序履行手續(xù)。
第六條 已建港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的駁岸規(guī)劃線、浚浦線(碼頭前沿控制線)，由市交通委會同市規(guī)劃、水利、航道、海上安全監(jiān)督等部門和防汛指揮部劃定。
第七條 凡機(jī)關(guān)、部隊、團(tuán)體、企事業(yè)單位需使用岸線進(jìn)行水域工程建設(shè)的，必須符合城市規(guī)劃，并在選址階段，征詢市交通委和河道等管理部門的意見;建設(shè)項目批準(zhǔn)后，再正式向市交通委提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)并取得港口岸線使用證后，方可使用岸線。
第八條 申請使用岸線的單位必須提供下列文件和有關(guān)圖紙：
(一)申請單位上級主管部門批準(zhǔn)的項目建議書和可行性研究報告;
(二)城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的《選址意見書》;
(三)岸線使用的申請報告;
(四)市測繪局繪制的有關(guān)岸線地段的五百分之一至二千分之一的地形圖三張;
(五)需要提供的其他有關(guān)文件。
第九條 臨時使用岸線的單位，必須向市交通委提出申請。申請的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。
臨時使用規(guī)劃港區(qū)岸線，涉及灘涂利用、河勢穩(wěn)定和防汛安全的，還需經(jīng)水利部門同意。
臨時使用岸線期滿后，使用單位可視需要申請延長使用期限，但遇國家港口建設(shè)需要時，應(yīng)當(dāng)按期無償遷讓。
第十條 市交通委應(yīng)當(dāng)在接到使用岸線的申請報告及有關(guān)文件資料之日起20日內(nèi)作出許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十一條 凡獲準(zhǔn)使用岸線的單位，應(yīng)在取得港口岸線使用證后的一年內(nèi)，投入建設(shè)或使用。逾期不投入建設(shè)或使用的，應(yīng)辦理申請展期手續(xù)，展期為六個月。逾期不辦理展期手續(xù)或展期已滿仍不投入建設(shè)或使用的，市交通委可注銷其《岸線使用許可證》。
第十二條 岸線使用單位改變使用岸線范圍，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理審批手續(xù)。
岸線使用單位終止使用岸線的，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理港口岸線使用證注銷手續(xù)，交回港口岸線使用證。
第十三條 在核準(zhǔn)臨時使用岸線的范圍內(nèi)，使用單位不準(zhǔn)建造永久性設(shè)施。使用單位在使用期限終止時，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆除水域工程設(shè)施和有關(guān)建筑，并辦理港口岸線使用證注銷手續(xù)。
第十四條 凡使用上海港口岸線及相關(guān)水域進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的單位，均須繳納岸線使用費。岸線使用費的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和征收時間，由市交通委會同市財政、物價管理部門另行規(guī)定。
第十五條 調(diào)整原使用單位的岸線或拆遷其相應(yīng)水域工程設(shè)施的，使用單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，對原使用單位給予合理的補償。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，根據(jù)圖紙施工，嚴(yán)禁無證施工。
水域工程竣工后一個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工平面圖一張送市交通委核備。
第十七條 岸線使用單位需改變岸線使用功能，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理審批手續(xù)。
第十八條 港政管理機(jī)構(gòu)工作人員可對岸線使用狀況以及在建的水域工程，進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
第十九條 凡未經(jīng)市交通委批準(zhǔn)，擅自占用港口岸線或者穿越、跨越岸線在前沿水域進(jìn)行工程建設(shè)的，由市交通委責(zé)令其退出所占岸線，恢復(fù)原狀，并可處以3萬元以下的罰款。
第二十條 凡非法買賣、出租、交換已經(jīng)市交通委核準(zhǔn)的岸線，市交通委有權(quán)責(zé)令其限期改正，并可對當(dāng)事各方處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以下的罰款，并可以收回其岸線使用權(quán)。
第二十一條 市交通委作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
罰款收入按規(guī)定上繳國庫。
第二十二條 當(dāng)事人對市交通委作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 凡舉報他人違反本辦法的行為，經(jīng)查證屬實的，港政管理機(jī)構(gòu)可對舉報人給予適當(dāng)獎勵。
第二十四條 本辦法下列用語的含義是：
(一)已建港區(qū)，是指在上海港區(qū)范圍內(nèi)已建成的碼頭以及和交通運輸相關(guān)的其他設(shè)施所在區(qū)域。
(二)規(guī)劃港區(qū)，是指由國務(wù)院或市人民政府批準(zhǔn)的港區(qū)開發(fā)預(yù)備區(qū)域。
(三)岸線，在長江口和黃浦江內(nèi)是指駁岸規(guī)劃線;沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。
(四)水域工程建設(shè)，是指在上海港區(qū)管轄的水域內(nèi)新建、改擴(kuò)建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉庫，設(shè)置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。
第二十五條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由市交通委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自1993年1月1日起施行。
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