農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理制度
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一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循依法、自愿、平等協(xié)商、有償?shù)脑瓌t。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利益關(guān)系和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系受法律保護(hù)。
四、承包方有權(quán)自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。
五、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。
六、承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托應(yīng)當(dāng)載明委托的事項、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名。
七、受讓方應(yīng)當(dāng)出具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的手續(xù)。
八、發(fā)包方對承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租或其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的要求，應(yīng)當(dāng)及時辦理備案，并報告鎮(zhèn)街縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理中心。采取轉(zhuǎn)讓、互換、入股土地，需經(jīng)發(fā)包方同意。
九、農(nóng)村土地流服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)簽訂。
十、采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，當(dāng)事人申請辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理。
十一、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時予以糾正。
十二、主動接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)，依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、管理的指導(dǎo)工作。
十三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
十四、在土地流轉(zhuǎn)過程中，切實保護(hù)好基本農(nóng)田，嚴(yán)審農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地農(nóng)業(yè)用途。堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和不同流轉(zhuǎn)主體，對發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的不同要求，實行多種多樣便于群眾接受的土地流轉(zhuǎn)方式。
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