2016年《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》全文
2000年10月26日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)2016年3月30日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議關(guān)于修改《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》等九件地方性法規(guī)的決定修正下面是小編為您精心整理的有關(guān)2016年《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 泰山是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然和歷史文化遺產(chǎn)。為加強(qiáng)泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合泰山風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱泰山風(fēng)景名勝區(qū)包括登天、天燭峰、桃花峪、櫻桃園、玉泉寺、靈巖寺六個(gè)景區(qū)及外圍保護(hù)地帶，其面積和界線按國務(wù)院批準(zhǔn)的總體規(guī)劃確定。
第三條 凡在泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)居住及從事生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)、旅游、宗教、文化等各項(xiàng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第四條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，必須符合國務(wù)院批準(zhǔn)的《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的原則。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管泰山風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)工作，并對泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、管理等實(shí)施監(jiān)督、檢查;其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作，共同做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。
泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)景區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、管理的具體工作。
第二章 保 護(hù)
第六條 省人民政府和泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施切實(shí)保護(hù)泰山風(fēng)景名勝區(qū)原有的地形地貌和自然人文景觀。
第七條 泰山風(fēng)景名勝資源屬國家所有。未經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源及景區(qū)土地。
第八條 風(fēng)景名勝區(qū)所在地市人民政府必須把風(fēng)景名勝資源的保護(hù)工作列為重要任務(wù)，建立健全規(guī)章制度，制定保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。
第九條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)按其景觀價(jià)值和保護(hù)需要，以各游覽景區(qū)為核心，實(shí)行四級保護(hù)：
(一)一級保護(hù)區(qū)包括登天景區(qū)內(nèi)從泰安門、通天街、遙參亭、岱廟、岱宗坊直至岱頂玉皇廟封禪祭祀活動(dòng)的序列空間環(huán)境以及蒿里山、佛爺寺和規(guī)劃開辟的中華文化游覽線;
(二)二級保護(hù)區(qū)包括一級保護(hù)區(qū)以外的登天景區(qū)、天燭峰景區(qū)、桃花峪景區(qū)、櫻桃園景區(qū)、玉泉寺景區(qū)、靈巖寺景區(qū);
(三)三級保護(hù)區(qū)包括一、二級保護(hù)區(qū)以外，外圍保護(hù)地帶以內(nèi)的其他區(qū)域;
(四)四級保護(hù)區(qū)為外圍保護(hù)地帶。
第十條 對泰山風(fēng)景名勝資源應(yīng)當(dāng)采取下列保護(hù)措施：
(一)對古建筑、碑碣石刻、登山盤道以及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡，建立檔案、劃定保護(hù)范圍、設(shè)立標(biāo)志，實(shí)行專人保護(hù)，并落實(shí)避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施;
(二)保護(hù)植被，加強(qiáng)綠化，維護(hù)生態(tài)平衡，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、護(hù)林防火和病蟲害防治措施，必要時(shí)可對重要景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)施定期封閉輪休;
(三)對古樹名木登記造冊，落實(shí)保護(hù)復(fù)壯措施;
(四)劃定自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息生長環(huán)境;
(五)加強(qiáng)對地表水和地下水的管理，防止水體污染。
第十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，在泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，不得從事下列活動(dòng)：
(一)刻字立碑;
(二)捶拓碑碣石刻;
(三)以營利為目的攝制電影、電視片;
(四)采伐樹木、挖掘樹樁(根)、放牧、采集藥材和動(dòng)植物標(biāo)本;
(五)占用林地、土地或者改變地形地貌;
(六)筑路、圍堰筑壩、截流取水。
前款第一項(xiàng)，由省人民政府審批;第二項(xiàng)至第六項(xiàng)，由泰安市、濟(jì)南市人民政府審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 嚴(yán)禁在泰山風(fēng)景名勝區(qū)從事下列活動(dòng)：
(一)在岱頂零點(diǎn)六平方公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目;
(二)開山、采石、挖土、取沙、殯葬;
(三)攀爬、踩踏、刻劃、涂抹文物古跡;
(四)砍伐或者損毀古樹名木;
(五)捕獵野生動(dòng)物和采集珍貴野生植物;
(六)在主要景點(diǎn)設(shè)置商業(yè)廣告;
(七)在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污物;
(八)在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹。
第十三條 泰山風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。
第十四條 省人民政府和泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，多渠道籌集泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)資金。
國家專項(xiàng)撥款、地方財(cái)政撥款、國內(nèi)外捐助以及風(fēng)景名勝資源有償使用收益，必須專項(xiàng)用于泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理。
第三章 規(guī)劃建設(shè)
第十五條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和管理等各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
總體規(guī)劃如需調(diào)整和修改，由泰安市、濟(jì)南市人民政府提出，經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十六條 泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，分別編制轄區(qū)范圍內(nèi)的景區(qū)、景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
詳細(xì)規(guī)劃如需調(diào)整和修改，按原審批程序報(bào)批。
第十七條 在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)工礦企業(yè)和儲存易燃易爆、有毒物品，不得建設(shè)開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、生活區(qū)以及大型工程設(shè)施;在泰山風(fēng)景名勝區(qū)四級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)污染環(huán)境和破壞生態(tài)、景觀的企業(yè)和設(shè)施。
泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)對原有建筑物進(jìn)行清理排查，對不符合規(guī)劃、污染環(huán)境、有礙觀瞻的，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者外遷。
第十八條 在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。
第十九條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第二十條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目，其布局、高度、體量、造型和色彩等必須注重保持泰山特色，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十一條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。
施工場地應(yīng)文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區(qū)內(nèi)的施工場地要設(shè)立圍欄，以維護(hù)景容和游覽安全。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由施工單位清理施工場地，恢復(fù)植被。
第四章 管 理
第二十二條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位，必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬︼L(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
第二十三條 利用泰山風(fēng)景名勝資源從事公益性活動(dòng)的，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶榕鷾?zhǔn)，并在指定的區(qū)域或者路線進(jìn)行。
第二十四條 在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事商業(yè)、食宿、廣告、娛樂、專線運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾猓〉谩讹L(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營證》、依法辦理其他有關(guān)手續(xù)后，方可在指定的地點(diǎn)和劃定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，并做到文明待客、依法經(jīng)營，不得欺詐和誤導(dǎo)旅游者。
當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格的審核與監(jiān)督管理，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。
第二十五條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全防火組織，完善防火設(shè)施。凡進(jìn)入重點(diǎn)景區(qū)和景點(diǎn)的人員，在室外的均應(yīng)按照規(guī)定的地點(diǎn)吸煙或者就餐。防火緊要期內(nèi)，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入重要景區(qū)。
第二十六條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作。
在泰山風(fēng)景名勝區(qū)因生活、生產(chǎn)經(jīng)營所排廢水，必須經(jīng)排放單位或者泰山風(fēng)景名勝區(qū)、市污水處理設(shè)施處理，達(dá)到國家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 泰安、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、景點(diǎn)設(shè)置規(guī)范的地名標(biāo)志和指路牌，在險(xiǎn)要部位設(shè)置必要的安全設(shè)施和警示牌，定期對交通、游覽設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保游覽者安全。
第二十八條 進(jìn)入泰山風(fēng)景名勝區(qū)的車輛，必須服從管理，按照指定線路行駛，在規(guī)定地點(diǎn)停放。
第二十九條 在泰山風(fēng)景名勝區(qū)從事導(dǎo)游的，必須按照規(guī)定取得導(dǎo)游證件，文明服務(wù)。禁止無證導(dǎo)游或者隨意提高導(dǎo)游價(jià)格，擾亂旅游市場秩序。
第三十條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)制定景區(qū)游覽的各項(xiàng)具體規(guī)定，并在景點(diǎn)的醒目位置予以公告。
進(jìn)入泰山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游者和其他人員，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)風(fēng)景名勝資源和各項(xiàng)公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守泰山風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條 在泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由省、市人民政府或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處罰;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定予以處罰。
第三十三條 違反本條例第七條規(guī)定，擅自出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源的，其出讓行為無效，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門沒收違法所得，并可對出讓單位處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，未經(jīng)泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的，由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對個(gè)人處二萬元以上五萬元以下的罰款，對單位處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;違反第一款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十二條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款;違反第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可以處以一百元以上一萬元以下的罰款;造成風(fēng)景名勝資源損壞的，依法予以賠償。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，未取得《風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營證》或者未按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍從事經(jīng)營的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予警告，沒收違法所得，責(zé)令限期補(bǔ)辦《風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營證》，并可處以一百元以上五千元以下的罰款;欺詐、誤導(dǎo)旅游者的，按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定處理。
第三十八條 風(fēng)景名勝區(qū)所在地人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2000年12月1日起施行。
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