積分入戶
積分入戶
積分入戶是廣東省委、省政府貫徹中央和省戰(zhàn)略決策的重要舉措，指外來務(wù)工人員積分入戶核準分值達到一定值后即可申請落戶。
積分入戶有利于增強農(nóng)民工的歸屬感。
2012年4月，深圳取消外來工招調(diào)工政策，統(tǒng)一通過積分入戶。
2014年3月，廣州全面推出積分入戶新政(穗府〔2014〕10號文)，達到相應條件后，結(jié)合當年廣州入戶指標總量，采取社會醫(yī)療保險、失業(yè)保險參保時長輪候入戶(增城、從化暫不納入廣州此次新政調(diào)整統(tǒng)籌范圍)。
2012年，深圳全面取消招調(diào)工入戶政策，統(tǒng)一通過積分入戶。
2013年6月28日，廣州市召開新聞發(fā)布會：2013年廣州積分入戶指標定為3000個，仍然延續(xù)執(zhí)行舊政策，從2013年下半年開始申請;廣州自2014年開始全面執(zhí)行積分入戶新政策(穗府〔2014〕10號文)。
適用人群已在廣州市就業(yè)的農(nóng)民工以及非本市十城區(qū)的城鎮(zhèn)戶籍外來務(wù)工人員(即所有非廣州十城區(qū)戶籍人員)
申請條件1、未違反計劃生育政策2、未有違法犯罪記錄3、已辦理廣東省居住證(增城、從化市戶籍人員除外)4、在廣州市正常繳納社保并達到4年(包含)以上5、與注冊地在廣州市的企事業(yè)單位簽訂一年期或以上勞動合同6、辦理了就業(yè)登記或用工備案7、初中畢業(yè)及以上學歷8、總積分達到60分9、年齡20-45歲
分值計算
1 、文化程度本科(60分);大專或高職(40分);中技、中職或高中(20分)只取最高分，不累計加分。
高中以下學歷不計分2、技術(shù)能力中級職稱(60分);高級工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位三級(40分);中級工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位四級(20分)只取最高分，不累計加分3、職業(yè)資格或職業(yè)工種專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格或職業(yè)工種符合廣州市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄(20分) 。
以廣州市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄為準4、社會服務(wù)近5年內(nèi)，參加獻血(每次積2分)或志愿者(義工)服務(wù)(每滿50小時積2分)。
以上各項1年內(nèi)積分不超過2分，單項累計最高不超過10分5、納稅申請當年的上三個納稅年度，在廣州市依法繳納個人所得稅凈入庫稅額累計達到10萬元或以上(20分)一個納稅年度指當年的1月1日至12月31日
辦理流程
第一步：網(wǎng)上申請。
(一)申請人在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站注冊登錄《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶系統(tǒng)》，網(wǎng)上填報申請表，申報自評分，上傳有關(guān)申請資料(分辨度清晰的掃描件或者圖片)，并分別確認提交，以此作為本人提交正式申請依據(jù)。
(二)申請人在網(wǎng)上提交申請完成后，自行打印網(wǎng)上申請表格(需經(jīng)本人填寫誠信承諾和簽名確認)，于規(guī)定時間到就業(yè)地所在區(qū)積分制入戶受理窗口，按規(guī)定遞交與網(wǎng)上申請表格、申報自評分及上傳有關(guān)申請資料相一致的紙質(zhì)申請材料原件及原件復印件。
各區(qū)積分制入戶受理窗口將紙質(zhì)申請材料與網(wǎng)上填報資料進行核對，若網(wǎng)上申請材料與紙質(zhì)申請材料不一致的，只按網(wǎng)上申請材料核收和受理紙質(zhì)申請材料，并按規(guī)定以網(wǎng)上申報自評分和與網(wǎng)上上傳材料相一致的紙質(zhì)申請材料作為積分計算憑證。
除可以按規(guī)定延后補交的材料外，凡未按時交齊紙質(zhì)申請材料的，視為放棄積分制入戶申請。
申請人在網(wǎng)上填報申請表格，申報自評分和上傳申請材料必須恪守誠信規(guī)則。
不得在網(wǎng)上填報虛假情況，上傳虛假材料。
凡故意不如實填報本人情況、虛報自評分，或者上傳虛假申請材料的，一律作違反誠信規(guī)則論處，登記其本人誠信記錄。
并按規(guī)定取消其本輪的審核資格及輪候資格，永久取消入戶廣州的申請資格;已經(jīng)騙取入戶的，取消戶籍，退回原籍。
虛假填報本人情況、虛報自評分及上傳虛假申請材料包括但不限于下列情況：不如實填報、填報虛假情況、填報無關(guān)情況、上傳虛假申請材料掃描件和圖片或者上傳與其本人申報情況不相關(guān)的材料掃描件和圖片等。
第二步：受理紙質(zhì)申請材料。
各區(qū)積分制入戶受理窗口按規(guī)定接收紙質(zhì)申請材料并出具收件回執(zhí)。
只是做網(wǎng)上申請，未交紙質(zhì)申請材料的，視作尚未正式申請積分制入戶。
第三步：各區(qū)積分制入戶受理窗口接收申請材料并出具收件回執(zhí)。
第四步：初步審核申請。
各區(qū)積分制入戶受理窗口對初審不符合申請條件的人員，自收到紙質(zhì)申請材料七個工作日內(nèi)通知申請者本人。
七個工作日不通知不符合申請條件的，視為受理申請。
對初審后符合申請條件人員的材料，在出具初審意見后報區(qū)人力資源和社會保障局。
區(qū)人力資源和社會保障局進行復審并報市人力資源和社會保障局組織審核。
第五步：審核公布。
由市人力資源和社會保障局組織審核申請，按照積分高低和年度積分制入戶指標對申請人進行排名(積分相同情況下，按辦理社會保險的時間長短確定入戶排名)。
初步確定入圍分數(shù)線，向申請人本人公開審核分數(shù)，在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布公示入戶人員名單及候補人員名單，公示期為10個工作日。
公示期間，受理異議申訴。
第六步：市人力資源社會保障局根據(jù)入戶排名和年度積分制入戶指標，在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布入戶人員名單。
第七步：市人力資源和社會保障局簽發(fā)入戶卡。
第八步：申請人憑入戶卡到公安部門辦理相關(guān)落戶手續(xù)。
申請指引
(一)申請時間申請積分制入戶人員可于每年規(guī)定的時間段內(nèi)網(wǎng)上遞交申請材料后再到就業(yè)地的各區(qū)積分制入戶受理窗口遞交紙質(zhì)申請材料。
(二)指標總量按廣州市發(fā)展改革委公布的積分制入戶指標總量執(zhí)行。
2014年廣州積分入戶指標待定。
(三)所需材料申請人需按規(guī)定填寫申請表格，提供戶口簿和身份證的原件及復印件、未違反計劃生育政策證明、無違法犯罪記錄證明、廣東省居住證(含原廣州市暫住證和廣東省人才居住證，下同)、就業(yè)登記證明、社會保險繳費歷史明細表、一年期及以上勞動合同原件及復印件、初中畢業(yè)及以上學歷證等材料，同時提供相關(guān)部門出具的證明材料作為積分計算憑證，需要提供材料復印件的統(tǒng)一使用A4紙張。
1、入戶申請表(網(wǎng)上申報系統(tǒng)打印)需要粘貼1張大一寸藍底彩色照片。
2、戶口本復印件
3、身份證復印件
4、計劃生育證明
5、無違法犯罪記錄證明
6、居住證復印件
7、勞動合同復印件
8、就業(yè)登記材料
9、廣東省社保參保證明
10、廣州市社保繳費歷史明細表
11、廣州市醫(yī)保繳費歷史明細表
12、學歷證書復印件
13、學歷認定報告
14、職業(yè)資格證書復印件
15、職業(yè)資格證件鑒定證明
16、專業(yè)技術(shù)(職業(yè)、執(zhí)業(yè))資格(水平)證書復印件
17、房地產(chǎn)登記簿查冊表
18、房產(chǎn)證復印件
19、結(jié)婚證復印件
20、獻血憑證
21、獻血證復印件
22、志愿服務(wù)證明
23、志愿者證書復印件
24、義工服務(wù)證明
25、義工證書復印件
26、個人所得稅完稅憑證此外，搭戶的需要再準備以下材料：
27、搭戶單位集體戶的材料
1)單位接受證明;
2)單位集體戶戶口本首頁(帶地址)復印件;
3)個人無房聲明。
28、搭戶親朋戶口的材料
1)親朋戶口與房產(chǎn)需在申請人就業(yè)所在地;
2)被搭戶業(yè)主和戶主的同意搭戶證明;
3)被搭戶業(yè)主的房產(chǎn)證復印件;
4)被搭戶戶主的戶口本首頁、個人頁、地址變更欄復印件;
5)個人無房聲明;
6)單位無集體戶聲明。
積分入戶新政專家解讀一、廣州積分入戶新政的變化1、取消納稅入戶。
2、違法生育者及違法生育子女均不得積分入戶廣州(現(xiàn)行政策可以通過投靠、納稅等方式入戶)。
3、人才引進和技能入戶合并簡化，最主要是取消了夫妻雙方需同時滿足條件的限制，取消了社保年限、專業(yè)和工種的限制(高級工除外)，技師(二級職業(yè)資格)可以直接積分入戶廣州，大專學歷加中級職稱不再符合條件。
4、廣州積分入戶要求4年社保，總分達60分，再按照名額和社保繳納時間進行排名。
5、廣州積分入戶取消年齡、房產(chǎn)、社保、捐款、表彰、導向等加分，積分門檻較低，入戶門檻相對提高。
6、包括廣州積分入戶在內(nèi)，新政允許配偶及未成年子女隨遷(同時遷入)，并將夫妻投靠的結(jié)婚年限縮短為1年。
7、廣州積分入戶新政鼓勵有條件的街道設(shè)立公共集體戶，以解決無房者的落戶需求。
二、廣州積分入戶新政的積極意義和不足
1、積極意義：穗府2003年72號文自2004年實施至今已滿10年，是廣州市戶籍政策的綱領(lǐng)性文件，確定了10年中廣州除了積分入戶、留學歸國入戶等幾乎所有的入戶政策，已經(jīng)不能適應新時期廣州的社會、經(jīng)濟、文化等發(fā)展需求。
廣州積分入戶新政順應時代要求呼之欲出，將對廣州市的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力資源引進及城市化建設(shè)產(chǎn)生重要影響。
新政在不斷完善基本公共服務(wù)、提升城市移民歸屬感的同時，也將對部分低學歷、低技能、大齡等外來人口進行制度性淘汰。
2、不足：1)廣州積分入戶新政規(guī)定，廣州積分入戶依然實行總量控制，并且一年只能申請一次，不管是橫向還是縱向比較，均體現(xiàn)其對相對保守性。
2)廣州積分入戶新政強調(diào)高端人才和貢獻度，在衡量指標上單一化及機械化。
廣州積分入戶以社保繳納時間作為排名唯一依據(jù)，并不能體現(xiàn)申請人對于城市貢獻的主觀意志，有失公平。
3)廣州積分入戶新政作為未來廣州市人口調(diào)控的綱領(lǐng)性文件，仍未能突破計生政策的束縛，將人口調(diào)控功能割裂為戶籍和計生兩塊，極大地削弱了其法律地位和指導意義。
三、對于擬申請人員的提示1、廣州積分入戶新政修改的不僅僅是積分入戶，廣州市整體的戶籍政策均受到集中式調(diào)整。
城市移民申請廣州戶口，既可以選擇高學歷入戶廣州，也可以選擇高技能入戶廣州，或者積分入戶廣州。
2、由于廣州積分入戶新政調(diào)控不了計生政策，城市移民在申請廣州戶口之前，還需嚴格按照廣東省計生條例和2013年8月1日新實施的廣州計生政策做好相關(guān)的資格準備和提升。
3、具備不同條件的城市移民，應有針對性地制定不同的入戶方案：1)本科(統(tǒng)招)及以上的高學歷或技師及以上的高技能人才，以人才引進為首選;2)大專及以下學歷或高級工及以下技能的人員，以積分入戶廣州為首選;3)如果社保年限較低，建議盡早參加技能培訓和考試鑒定，通過技師資格入戶。
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