《勞動(dòng)合同法》是不是在解雇企業(yè)
很多企業(yè)家并未把握這部法律的精神實(shí)質(zhì)，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不是終身制。
都是《勞動(dòng)合同法》惹的禍？
《勞動(dòng)合同法》剛剛制定的時(shí)候，不同意見(jiàn)就很多。有人說(shuō)會(huì)引起更多勞動(dòng)爭(zhēng)議，我們也估計(jì)到了，因?yàn)?994年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以后，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件曾大幅度上升。但是，沒(méi)有想到，現(xiàn)在還沒(méi)開(kāi)始實(shí)施就出了很多問(wèn)題。
《勞動(dòng)合同法》6月下旬剛剛通過(guò)，就聽(tīng)說(shuō)7月有一個(gè)大學(xué)老師到廣東講了一次課，廣東的一些企業(yè)就紛紛開(kāi)始解除老職工的合同。后來(lái)又接到朋友發(fā)的短信，說(shuō)中央電視臺(tái)也在解除老職工的合同，朋友還格外加了一句：“都是你們《勞動(dòng)合同法》惹的禍。”
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施在即了，當(dāng)時(shí)沒(méi)有預(yù)料到的情況頻繁出現(xiàn)也說(shuō)明，這部法的制定對(duì)于企業(yè)的影響是非常之大的。最近我們機(jī)關(guān)的同志去一個(gè)大的國(guó)有企業(yè)講這部法，講了半截，這個(gè)老總就走了，為什么呢？他說(shuō)，本來(lái)我準(zhǔn)備您講完話，就要布置明年的工作，現(xiàn)在看起來(lái)不能做了，因?yàn)槲业牟贾蔑@然是和這部法律規(guī)定不一致的。
但是，究竟該怎么認(rèn)識(shí)《勞動(dòng)合同法》？其實(shí)很多企業(yè)管理者并沒(méi)把握其精神實(shí)質(zhì)�！秳趧�(dòng)合同法》不僅僅要保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而是在明確雙方權(quán)利義務(wù)的條件下，重在保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利。也就是說(shuō)，其制定要以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，但最終這個(gè)法的實(shí)施要有利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果把企業(yè)都搞黃了，勞動(dòng)者的權(quán)益也就無(wú)從談到保護(hù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)大家利益都是一致的。國(guó)家在立法這個(gè)問(wèn)題上也充分考慮到了企業(yè)的一些權(quán)利。比如：很多人不清楚：是不是到明年定無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同就是終身雇傭制了？事實(shí)上，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不是鐵飯碗，不是終身制。做這個(gè)規(guī)定，是對(duì)計(jì)劃體制下的老職工進(jìn)行保護(hù)。
“勞動(dòng)”理應(yīng)享有話語(yǔ)權(quán)
其實(shí)，《勞動(dòng)合同法》是國(guó)家極為慎重出臺(tái)的。起草用了一年時(shí)間，在國(guó)務(wù)院也是一年，并征求了各方面的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)常委會(huì)四次審議才定下來(lái)。最后在常委會(huì)表決時(shí)是高票通過(guò)，146名常委會(huì)組成人員，145人投了贊成票，非常不容易。
而這部法律的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)管理也的確會(huì)有影響，至少表現(xiàn)在兩方面：一個(gè)是對(duì)企業(yè)民主管理制度將產(chǎn)生比較大的影響，這主要體現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》第4條的規(guī)定上：用人單位制定一些規(guī)章制度，得制定一個(gè)程序。這個(gè)規(guī)定和我們以前的一些法律相比較，有一個(gè)比較大的發(fā)展。一般認(rèn)為，用人單位的規(guī)章制度制定權(quán)在用人單位�！秳趧�(dòng)合同法》第4條第1款也規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法制定勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者的權(quán)利，履行勞動(dòng)義務(wù)，明確了用人單位在這方面的自主權(quán)。但是這個(gè)規(guī)定也明確了：用人單位在制定涉及到勞動(dòng)者切身利益的一些規(guī)章制度，比如：涉及到他的工資、休假、一些勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)定時(shí)，要和職工方面進(jìn)行平等協(xié)商。
對(duì)于這個(gè)規(guī)定，當(dāng)前爭(zhēng)論比較大，有人質(zhì)疑規(guī)章制度的制定權(quán)是共決權(quán)還是單決權(quán)，我認(rèn)為至少在制定程序上要有一個(gè)共決的程序。在國(guó)有企業(yè)要和職工代表大會(huì)協(xié)商，在非國(guó)有企業(yè)要聽(tīng)全體職工的意見(jiàn)，有工會(huì)的企業(yè)要和工會(huì)代表商量，沒(méi)有工會(huì)的企業(yè)要和職工代表平等協(xié)商。就不再僅僅是以前《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》，以及《公司法》里面簡(jiǎn)單的規(guī)定，而是把制定程序納入到一個(gè)民主、法制的程序當(dāng)中。
因?yàn)槠髽I(yè)一直認(rèn)為在企業(yè)管理當(dāng)中制定規(guī)章制度是用人單位的權(quán)力，應(yīng)該說(shuō)在現(xiàn)在肯定了這個(gè)基本的制度。但是，用人單位制定的規(guī)章制度有些是不適當(dāng)?shù)摹１热缯f(shuō)搜身，這是違反公民權(quán)利的。對(duì)于企業(yè)能制定哪些規(guī)章制度，學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論很大，尤其涉及到勞動(dòng)紀(jì)律，每一個(gè)用人單位在管理中都制定一些規(guī)則，違反這個(gè)規(guī)則要受到相應(yīng)的制裁，制裁的手段有哪些，也一直不是很明確。比如：罰款能不能用，這些該怎么處理？通過(guò)這么一種平等協(xié)商的程序，類(lèi)似的規(guī)章制度多多少少能夠有些群眾基礎(chǔ)和法理基礎(chǔ)。
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