在全縣扶貧工作會議上的講話
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣扶貧開發(fā)工作會議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)過去一年來的工作，深刻分析扶貧開發(fā)工作面臨的形勢和任務(wù)，并對當(dāng)前和今后一段時期的工作進(jìn)行全面安排部署。開好這次會議，對于加快貧困群眾脫貧步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，扶貧辦XXX傳達(dá)了全省扶貧開發(fā)工作會議精神，隨后，XXX還要做重要講話。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績，分析問題，準(zhǔn)確把握我縣扶貧開發(fā)工作的基本現(xiàn)狀。
過去的一年，我縣扶貧開發(fā)工作始終堅持以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、增加貧困人口收入和提高貧困人口發(fā)展能力為目標(biāo)，緊緊圍繞重點(diǎn)村建設(shè)、異地搬遷、技能培訓(xùn)、信貸扶貧、社會扶貧五大職能，積極實施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，全年共爭取各類財政扶貧資金803.6萬元，實施扶貧開發(fā)重點(diǎn)村9個，完成了90戶450人的移民搬遷計劃，投放到戶貼息貸款1000余萬元，開展免費(fèi)技能培訓(xùn)1028人，爭取各類社扶貧資金224.5萬元，實現(xiàn)了5000人的脫貧目標(biāo)，受到了省市各級的充分肯定。主要特點(diǎn)是：
(一)提高發(fā)展能力，開發(fā)式扶貧成效顯著。
按照“輸血與造血并舉，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)”的工作思路，著力提高貧困人口的發(fā)展能力。一是圍繞建設(shè)百萬頭生豬大縣和做大做強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)，積極向省市扶貧部門爭取支持，我縣被省市扶貧部門列為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，并率先開展了貧困村村級互助資金試點(diǎn)工作，為10個村投入150萬元財政資金，增強(qiáng)了貧困村的發(fā)展能力。二是依托“雨露計劃”免費(fèi)技能培訓(xùn)工程，對全縣357名村級防疫員、規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，為我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是圍繞生豬和蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展技術(shù)培訓(xùn)25場次，受訓(xùn)群眾3000人次。四是按照“點(diǎn)狀扶持、樹立示范、提高效益”的思路，為全縣20個生豬、蘋果示范村和10個特色產(chǎn)業(yè)示范村發(fā)放了到戶貼息貸款，有力支持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是為遠(yuǎn)大農(nóng)發(fā)、國綠實業(yè)等5家企業(yè)爭取項目貼息貸款規(guī)模1.44億元。
(二)整合扶貧資源，重點(diǎn)村整村推進(jìn)取得實效。
樹立大扶貧觀念，整合一切有利因素，實現(xiàn)整村推進(jìn)，是扶貧開發(fā)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是立足村情制定規(guī)劃。各重點(diǎn)村按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、民主建設(shè)等方面，制定三年發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，
2 扶貧資金224.5萬元，實現(xiàn)了5000人的脫貧目標(biāo)，受到了省市各級的充分肯定。主要特點(diǎn)是：
(一)提高發(fā)展能力，開發(fā)式扶貧成效顯著。
按照“輸血與造血并舉，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)”的工作思路，著力提高貧困人口的發(fā)展能力。一是圍繞建設(shè)百萬頭生豬大縣和做大做強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)，積極向省市扶貧部門爭取支持，我縣被省市扶貧部門列為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，并率先開展了貧困村村級互助資金試點(diǎn)工作，為10個村投入150萬元財政資金，增強(qiáng)了貧困村的發(fā)展能力。二是依托“雨露計劃”免費(fèi)技能培訓(xùn)工程，對全縣357名村級防疫員、規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，為我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是圍繞生豬和蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展技術(shù)培訓(xùn)25場次，受訓(xùn)群眾3000人次。四是按照“點(diǎn)狀扶持、樹立示范、提高效益”的思路，為全縣20個生豬、蘋果示范村和10個特色產(chǎn)業(yè)示范村發(fā)放了到戶貼息貸款，有力支持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是為遠(yuǎn)大農(nóng)發(fā)、國綠實業(yè)等5家企業(yè)爭取項目貼息貸款規(guī)模1.44億元。
(二)整合扶貧資源，重點(diǎn)村整村推進(jìn)取得實效。
樹立大扶貧觀念，整合一切有利因素，實現(xiàn)整村推進(jìn)，是扶貧開發(fā)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是立足村情制定規(guī)劃。各重點(diǎn)村按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、民主建設(shè)等方面，制定三年發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，
3 為資源整合奠定了基礎(chǔ)。
(一)整合扶貧資源，抓點(diǎn)示范。
整合重點(diǎn)村建設(shè)、實用技術(shù)培訓(xùn)、到戶貼息貸款、社會扶貧等政策，確定了羅家洼鄉(xiāng)西永固村、寺前鎮(zhèn)南黨村、趙莊鎮(zhèn)關(guān)則口村為扶貧開發(fā)資源整合示范村。西永固村生豬存欄達(dá)到3800頭，人均收入4500元。關(guān)則口村新村建設(shè)有效地落實了“五到村”，實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。三是合力攻堅，整村推進(jìn)。縣扶貧辦積極為部門聯(lián)合共建搞好服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位發(fā)揮各自的優(yōu)勢，向扶貧開發(fā)重點(diǎn)村傾斜;各扶貧開發(fā)重點(diǎn)村也積極爭取各級各方面的支持。在08年的重點(diǎn)村建設(shè)項目中，累計整合各類項目資金達(dá)1280萬元，占到總投資的73%。
(二)嚴(yán)肅扶貧政策，項目和資金管理日趨規(guī)范。
一是嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，使項目和資金管理有章可循。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)村建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧移民搬遷工作的意見》，會同縣財政部門起草下發(fā)了《財政扶貧項目和資金管理辦法》、《財政扶貧資金報帳制管理辦法》兩個規(guī)范性文件。年初，編印了《扶貧開發(fā)政策匯編》，使扶貧開發(fā)各項工作有章可循、有據(jù)可依。二是在項目管理中，堅持了七項制度：堅持扶貧項目計劃管理制度，不得擅自調(diào)整或變更項目;堅持扶貧項目由相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位進(jìn)行勘測設(shè)計制度;堅持項目法人責(zé)任制和質(zhì)量終身制，建設(shè)單位和項目主管部門簽訂責(zé)任書;堅持實行施工合同。
同志們，扶貧開發(fā)工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，功在千秋，我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實工作，就一定能開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作的新局面，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再立新功。
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