地籍測量實習報告
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一、實習目的
1．了解當前土地管理部門的工作程序和業務流程。
2、熟練掌握地籍測量儀器（經緯儀）的操作方法。
3．掌握界址點測量的外業實施方法和界址點坐標的計算。
4．熟練掌握地籍調查的程序，地籍草圖的繪制，宗地圖的繪制。
地籍調查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權屬、界線、數量、用途、等級等基本信息，為土地登記提供依據資料。
地籍調查形成的資料成果主要有：
（1）地籍調查表、宗地草圖和界址點、界址邊勘丈原始記錄。
（2）地籍控制測量原始記錄、控制點網圖和平差計算成果。
（3）解析界址點成果表。
（4）地籍鉛筆原圖和著墨底圖、地籍圖分幅接合表及宗地圖。
（5）面積量算成果及土地分類匯總統計表。
（6）地籍調查報告。
二、實習時間、地點
一）野外實習
時間：7月3日--8月3日
地點：信陽息縣
二）校內資料整理
時間：8月3日--8月31日
地點：河南省地礦局第三地質調查隊內業部門
河南省地礦局第三地質調查隊現有職工957人，各類專業技術人員422人，其中教授級高級職稱3人，高級職稱83人，中級職稱178人，初級職稱135人。擁有固體礦產勘查、區域地質調查、水文地質勘察、巖土工程勘察、地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、地質災害防治工程施工等甲級資質；擁有巖礦鑒定與測試、測量測繪地理信息工程、地質災害治理工程設計等乙級資質；擁有水工環地質調查、地球物理勘查、地球化學勘查、地質鉆（坑）探等丙級資質；擁有地基與基礎工程施工、土石方工程等二級資質；擁有土地調查、土地勘查定界資格。
三、實習具體內容
一）實習地基本概況：
信陽市，又名“申城”，位于河南省南部，東鄰安徽，南接湖北，為三省通衢，是江淮河漢間的戰略要地，豫南政治、經濟、文化、教育、交通中心，鄂豫皖區域性中心城市。信陽山水秀麗，氣候宜人，素有北國江南，江南北國之美譽。中原文化和古楚文化在這里完美的融合，形成了信陽最獨特的人文氣質。信陽是中國著名的宜居之城、旅游之城、創業之城，也是全國唯一一個連續五年入選“中國十佳宜居城市”的城市。信陽自古以來人杰地靈，英雄豪杰輩出，孕育過戰國四公子之一的春申君、楚國名相孫叔敖、北宋宰相司馬光、上將許世友、政協主席鄧穎超等著名歷史人物。境內有馳名中外的中國四大避暑勝地之一的雞公山、“中原第一湖”南灣湖、國家地質公園金剛臺，唐、明兩朝國廟靈山寺等著名旅游景點。
息縣位于河南省東南部、信陽市東北部，地處大別山北麓，南接大別山丘陵帶，北緣黃淮海平原，東迎潁鳳曙光，西送宛申余輝。淮河繞于南，閭河圍于北，猶如二龍戲珠，盤繞息北小平原。淮海平原南緣，面積1895平方公里。西距信陽市74公里、北距鄭州市307公里。地形以低平的平原和緩丘為主，呈西北向東南略為傾斜，平均海拔47米。淮河橫貫全境，境內流長75.5公里。淮河以北為平原，占全縣總面積的88.6%；淮河以南為緩丘壟崗，占全縣總面積的11.4%。氣候屬亞熱帶向暖溫帶過渡形氣候，年平均氣溫15.2度，年平均降雨量為946毫米，全年無霜期200天左右。全縣總面積1835平方公里，可耕地148萬畝，轄6鎮14鄉1區，總人口103萬余人。
二）地籍調查：
地籍調查是土地登記工作中為確定土地權屬、明析產權的實質性調查，其成果資料是保護土地所有者和土地使用者合法權益、解決土地產權糾紛的重要憑據。同時，通過地籍調查還可全面掌握一個地區的土地類型、數量、分布和利用狀況，以及土地在國民經濟各部門之間、在各種經濟成分之間的分配情況，從而為建立科學的土地管理體系，為合理利用和保護土地，為制定土地利用規劃、計劃及有關政策、實現耕地總量動態平衡、調控土地供需、規范土地市場等提供信息保障。
地籍測量是為滿足地籍調查中對確定宗地的權屬界線、位置、形狀、數量等地籍要素的水平投影的需要而進行的測量工作，是服務于地籍管理的一種專業測量。其主要任務是根據權屬調查依法認定的權屬界址和使用性狀，實地測量每宗土地的權屬界址點及其他地籍要素的平面位置。
我們對息縣土地進行了調查，分別填寫了地籍調查表。在調查過程中，老宅基地是調查的重點，同時也是難點。因為有關宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點是多數是一院多戶。在宅基地分攤上存在著很大分歧。另外，由于本地經濟發展和時間的推移，許多老宅都已經倒塌。出現了大面積的空心村。這是本次調查要解決的問題之一。
三）地籍控制測量：
地籍控制測量是指在地籍測繪前期工作中，為滿足地籍基礎控制和測制地籍圖之需，以地籍區或地籍子區為范圍，以國家等級點為基礎，按規范要求而采用三角測量、導線測量、全球定位系統定位等方法，測定基本控制點和圖根控制點的過程。
地籍測量和一般測量工作的施測一樣，也必須遵循“先整體后局部”、“先控制后細部”的原則，首先進行地籍控制測量。地籍控制測量分為平面控制測量和高程控制測量。對地籍測量來說，通常只對測區建立平面控制，僅在山區和丘陵地區才實施高程控制測量。
本次地籍控制測量主要利用導線控制，依據當地已經給出的控制點來控制主要街道的位置以及一些房角點位置。以便最后準確繪制地籍利用現狀圖。地籍細部測量在地籍控制測量的基礎上進行，其目的是測定每宗地的權屬界址點位置、形狀、面積等基本情況。
地籍細部測量工作的內容是：
（1）土地權屬界址點及其他地籍要素的測定。
（2）繪制基本地籍圖。
（3）面積量算。
四）宗地草圖繪制及調查表填寫
宗地草圖是在權屬調查時實地繪制的，描述宗地位置、界址點、界址邊和相鄰宗地關系的實地記錄。內容包括：本宗地號、門牌號和土地使用者名稱；本宗地界址點、界址點編號；相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱；界址邊長、界址點與鄰近地物點相關距離和條件距離；確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構筑物等。
宗地草圖必須在實地邊勘丈邊繪制，不得涂改，不得復制，其內容有確定宗地界址點位置的各種丈量記錄和描述，因此宗地草圖是解決土地權屬糾紛、恢復宗地界址的重要憑據。
我們依據以上要求繪制宗地草圖，明確了每家每戶的宗地四至，界址點，界址邊長度，接著填寫地籍調查表。對于老宅基地的調查表內容共用情況進行了明確的描述，并且準確計算了共用面積。
五）實習地的宅基地利用現狀圖的繪制
野外工作完成后，我們把調查和測量的數據匯總整理，進行地籍原圖（宅基地利用現狀圖）的繪制。
地籍原圖是通過土地權屬調查和地籍測量的數據資料繪制而成的，包括以下主要內容：
（1）地籍要素：包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、坐標、土地使用者或所有名稱及土地等級等。
（2）圖廓線、坐標格網、控制點等數學要素。
（3）河流、道路、建筑物、構筑物等地物要素。
地籍原圖是土地權屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎上，量算宗地面積及其他要素的面積，并蒙繪、復制宗地圖，作為土地證書和宗地檔案的附圖。
本圖件的繪制，我們首先把數據展繪到一張大坐標紙上，修改無誤后進行電腦掃描，然后用CAD軟件進行描圖。最終整理出一張整潔美觀的圖紙，呈交給土地管理部門。
六）土地確權
土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地（或稱一宗地）的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。
土地確權必須確定一些基本原則，這些原則應體現土地確權的精神實質，為正確界定土地權屬指明方向，并在整個土地確權中始終起指導作用。尊重歷史，面對現實的原則；有利于生產和生活，有利于社會穩定的原則；政策和法律并用原則；分階段、區別不同情況處理原則；權利設定一般法定原則。
由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農村資產權屬關系并沒有得到根本的明確，在此基礎上進行的流轉、征地占用等行為，使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀：
1）沒有一個清晰的登記農村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統，政府無法清楚的掌握農用地的空間信息；
2）村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜，造成權屬信息不明確；
3）農村居民對其土地的產權沒有證書依據。
為夯實農村產權制度改革的地基，需要理順農村現有產權關系。只有在厘清國家與集體經濟組織、集體經濟組織與村民之間的財產權利界限的基礎上，才能構建起完整的農村資產財產權益體系，盤活農村生產要素，解放農村生產力。因此，對農村土地與房產的大規模確權登記，是農村產權制度改革的首要任務。
七）登記發證
農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。
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