關(guān)于陜西省民辦科技機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)民辦科技機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)其發(fā)展，以適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，特制訂本暫行規(guī)定。下面是小編為您精心整理的關(guān)于陜西省民辦科技機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 在科技體制改革中涌現(xiàn)出來的民辦科技機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義科技事業(yè)中一支重要的力量。為了加強(qiáng)對(duì)民辦科技機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)其發(fā)展，以適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，特制訂本暫行規(guī)定。
第二條 民辦科技機(jī)構(gòu)系指以科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和成果推廣應(yīng)用為主要任務(wù)，實(shí)行自籌資金、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有法人資格的集體和不具有法人資格的個(gè)人合伙或個(gè)體科技經(jīng)營實(shí)體。
凡從事與上述任務(wù)無關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不在民辦科技機(jī)構(gòu)之列。
第三條 申請(qǐng)建立民辦科技機(jī)構(gòu)必須符合下列條件：
一、領(lǐng)辦人必須是非在職科技人員。
二、有一定的資金、工作條件和固定的工作地點(diǎn)。
三、必須有機(jī)構(gòu)章程。內(nèi)容包括：(1)名稱、地址;(2)宗旨;(3)經(jīng)濟(jì)性質(zhì);(4)注冊(cè)資金數(shù)額及來源;(5)核算形式、財(cái)產(chǎn)歸屬(6)主要研究方向、任務(wù);專業(yè)技術(shù)服務(wù)范圍、服務(wù)方式;(7)組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成;(8)勞動(dòng)報(bào)酬分配形式和分配辦法;(9)對(duì)內(nèi)對(duì)外承擔(dān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;(10)成員的權(quán)利和義務(wù)。
四、有一定數(shù)量的能夠從事相應(yīng)專業(yè)工作的科技人員和專職工作人員，其中至少有一名中級(jí)職稱以上(含中級(jí))或確有特長(zhǎng)的科技人員。
五、機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)與其專業(yè)方向、任務(wù)相一致。
1.名稱中除了要有反映專業(yè)特色的專用名詞(如“服裝”、“機(jī)械”、“食品”等)以外，其余部分按工商行政管理機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理。
2.凡單純從事技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不要以科研所、科技開發(fā)部(公司)命名。
第四條 申請(qǐng)建立民辦醫(yī)藥衛(wèi)生、食品、建筑設(shè)計(jì)的科技機(jī)構(gòu)，應(yīng)先由機(jī)構(gòu)所在縣(市、區(qū))的歸口專業(yè)主管部門審查同意。醫(yī)藥衛(wèi)生科技機(jī)構(gòu)需要設(shè)立門診和病房的，按衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定辦理。
第五條 民辦科技機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍：
一、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料等的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用：
二、引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、推廣;
三、提供科技咨詢、科技經(jīng)濟(jì)信息服務(wù);
四、開展技術(shù)承包和技術(shù)培訓(xùn);
五、興辦科技型企業(yè)并出售其生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第六條 凡符合上述第三、四、五條規(guī)定的，由領(lǐng)辦人向其所在地的縣(市、區(qū))科委提交申請(qǐng)報(bào)告、機(jī)構(gòu)章程、銀行或有關(guān)部門出具的資金信用證明和領(lǐng)辦人簡(jiǎn)歷、固定住所、技術(shù)專長(zhǎng)證明等文件，填寫《陜西省民辦科技機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記表》，經(jīng)縣(市、區(qū))科委征求有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見審查批準(zhǔn);少數(shù)重要的民辦科技機(jī)構(gòu)，可由省、地(市)科委審查批準(zhǔn)。領(lǐng)辦人持批準(zhǔn)件和有關(guān)文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)、銀行部門分別辦理稅務(wù)登記和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立帳號(hào)。
民辦科技機(jī)構(gòu)的合并、撤銷、歇業(yè)、遷移地址，改變名稱，抽調(diào)資金，變更專業(yè)技術(shù)服務(wù)范圍、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和法人代表須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)部門辦理變更登記。
未經(jīng)科委審查批準(zhǔn)和工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的民辦科技機(jī)構(gòu)，一律不得開業(yè)。擅自開業(yè)的，按工商行政管理有關(guān)規(guī)定查處。
第七條 民辦科技機(jī)構(gòu)對(duì)外提供各種技術(shù)服務(wù)和開展經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)簽訂技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合同。簽訂合同的雙方當(dāng)事人，可到經(jīng)濟(jì)合同管理部門和公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。
第八條 民辦集體科技機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)出口、技術(shù)入股所得收入，三年內(nèi)免征所得稅和營業(yè)稅：試制的新產(chǎn)品可按國家現(xiàn)行稅法規(guī)定給予減免稅照顧。減免的稅款，應(yīng)用于發(fā)展科技事業(yè)。
個(gè)體經(jīng)營科技機(jī)構(gòu)按國家稅法有關(guān)規(guī)定交納個(gè)體工商業(yè)戶所得稅和個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。民辦科技機(jī)構(gòu)從事非技術(shù)經(jīng)營所得，按國家有關(guān)稅收規(guī)定辦理。
民辦科技機(jī)構(gòu)每月的經(jīng)營收入，不論納稅與否，均應(yīng)定期向稅務(wù)部門進(jìn)行申報(bào)。
集體科技機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)，不得以任何形式分光吃凈，化公為私。其純收入應(yīng)建立科技發(fā)展基金、社會(huì)保險(xiǎn)金、集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。其中科技發(fā)展基金不得低于百分之四十。
第九條 民辦科技機(jī)構(gòu)必須配備合格的財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各種技術(shù)所得要同生產(chǎn)所得、其他非技術(shù)經(jīng)營所得劃分清楚，分別記帳，單獨(dú)計(jì)算盈虧。
第十條 民辦科技機(jī)構(gòu)必須自覺接受財(cái)政、稅收、銀行部門的檢查監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)現(xiàn)金管理。核定限額以外的庫存現(xiàn)金，必須繳存銀行，不得自行保管。民辦科技機(jī)構(gòu)同外單位的經(jīng)濟(jì)來往，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)收辦理。
對(duì)具有貸款條件、有償還能力的民辦科技機(jī)構(gòu)，銀行可根據(jù)項(xiàng)目研究周期和經(jīng)濟(jì)效益情況，酌情給予貸款。
第十一條 民辦科技機(jī)構(gòu)參加人員應(yīng)以非在職科技人員(包括離、退休人員、技術(shù)工人以及能工巧匠)為主。全民所有制企事業(yè)單位的在職科技人員在保證完成本職工作任務(wù)的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間在民辦科技機(jī)構(gòu)從事具體的技術(shù)開發(fā)工作。民辦科技機(jī)構(gòu)可以與有關(guān)企事業(yè)單位簽訂協(xié)議，聘請(qǐng)?jiān)诼毧萍既藛T，經(jīng)批準(zhǔn)辭職或停薪留職在民辦科技機(jī)構(gòu)工作的全民所有制單位的科技人員，可以保留全民所有制的身份，這類人員以后與原單位脫鉤的，其人事關(guān)系和檔案材料可由所在的縣(市、區(qū))科委負(fù)責(zé)管理，當(dāng)其再行流動(dòng)時(shí)，勞動(dòng)人事部門可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條 民辦科技機(jī)構(gòu)的科技成果鑒定和新產(chǎn)品免稅資格認(rèn)定，應(yīng)逐級(jí)申報(bào)，由地、市以上(包括地市)業(yè)務(wù)管理部門或科委主持進(jìn)行。未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的，不得推廣應(yīng)用，不得投放技術(shù)市場(chǎng)。民辦科技機(jī)構(gòu)凡利用外單位(包括受聘人員原工作單位)的科技成果或階段成果(包括未經(jīng)鑒定的)、技術(shù)資格和儀器設(shè)備等，應(yīng)尊重有關(guān)單位的權(quán)益，按國家和地方有關(guān)規(guī)定，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓或有償使用。
第十三條 民辦科技機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)各級(jí)科委、廠礦企業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo);有權(quán)在技術(shù)市場(chǎng)上出售自己已通過鑒定的成果及產(chǎn)品;有權(quán)申請(qǐng)專利;上報(bào)和登記科技成果，并向有關(guān)部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì);有權(quán)在平等互利的基礎(chǔ)上，從事技術(shù)出口、技術(shù)引進(jìn)、對(duì)外技術(shù)交流、合作開發(fā)和聯(lián)合經(jīng)營。其涉外事宜同全民所有制科研機(jī)構(gòu)一樣，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 民辦科技機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家和地方政府規(guī)定的政策法令辦事，依法繳納各種稅收。要端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想和經(jīng)營作風(fēng)，樹立良好的職業(yè)道德，正確處理國家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
第十五條 加強(qiáng)對(duì)民辦科技機(jī)構(gòu)的宏觀管理。各級(jí)科委是民辦科技機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)歸口管理部門，負(fù)責(zé)技術(shù)成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、新產(chǎn)品減免稅資格認(rèn)定等項(xiàng)工作，經(jīng)營活動(dòng)由工商行政管理機(jī)關(guān)管理。財(cái)務(wù)工作受財(cái)政、銀行、稅務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
民辦科技機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向科技業(yè)務(wù)歸口管理部門匯報(bào)業(yè)務(wù)活動(dòng)情況。
第十六條 充分尊重民辦科技機(jī)構(gòu)的法人地位，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯。除國家和省有關(guān)部門作出有關(guān)規(guī)定外，其它任何單位和個(gè)人都不得向民辦機(jī)構(gòu)安插人員，攤派費(fèi)用和變相平調(diào)財(cái)物。
第十七條 民辦科技機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，工商行政管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照：
1.偏離技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)的方向，超出工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍;
2.對(duì)工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其它政府有關(guān)部門隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假;
3.變更、終止業(yè)務(wù)活動(dòng)不及時(shí)申請(qǐng)辦理變更登記或歇業(yè)手續(xù)，使利害關(guān)系人遭受重大損失;
4.其他違法違章行為。
第十八條 凡在本規(guī)定公布以前成立的民辦科技機(jī)構(gòu)，在本規(guī)定公布之后應(yīng)到所在地的縣(市、區(qū))科委重新登記備案。凡不符合本《規(guī)定》所列條件的，縣(市、區(qū))科委可不予登記。
第十九條 本規(guī)定由省科委負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。
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