鎮(zhèn)村目標(biāo)改廁行動方案范文
為進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，扎實推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村改廁工作，落實政府為民辦實事項目，根據(jù)省、市要求，結(jié)合全區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年全區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所新建任務(wù)為10000戶，其中埠子鎮(zhèn)1000戶、龍河鎮(zhèn)800戶、洋北鎮(zhèn)800戶、羅圩鄉(xiāng)1000戶，南蔡鄉(xiāng)800戶、倉集鎮(zhèn)1200戶、洋河鎮(zhèn)600戶、中揚鎮(zhèn)1000戶、鄭樓鎮(zhèn)900戶、屠園鄉(xiāng)700戶、陳集鎮(zhèn)900戶、耿車鎮(zhèn)300戶。
二、資金籌集使用和管理
（一）資金籌集
按照政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合原則，多渠道籌集農(nóng)村改廁所需資金。區(qū)財政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)改廁材料，以實物形式配發(fā)給改廁戶。衛(wèi)生戶廁地上部分材料及安裝費用由農(nóng)戶自籌資金、自主購買，村統(tǒng)一安裝施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作納入年度工作計劃，對本地農(nóng)村改廁給予扶持。
（二）資金監(jiān)管
區(qū)財政設(shè)立農(nóng)村改廁專項資金，納入年度預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過公開招標(biāo)的方式確定供貨廠家和付款方式，區(qū)財政按工程序時進(jìn)度及時撥付資金，補助資金專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。年終，區(qū)財政、審計部門對本年度項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查和審計，并將審計情況報送區(qū)政府。
三、項目管理
（一）實行項目申報審批制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)改廁項目申報、集體組織施工、質(zhì)量管理及檢查驗收工作。改廁項目村應(yīng)放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點村（居）或符合上級審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村(居)。項目村改廁必須整村連片推進(jìn)，改廁普及率應(yīng)達(dá)到80%以上。新農(nóng)村康居示范點不列入項目改廁。非農(nóng)民集中居住點的小散農(nóng)戶，暫不改廁。
項目申報程序為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目改廁要求填寫申報材料，向區(qū)改廁辦申報，經(jīng)區(qū)改廁辦審核同意后報市改廁辦備案。具體申報內(nèi)容包括村農(nóng)戶總數(shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類型、擬施工時間、預(yù)算費用、資金籌措等基本情況。
（二）規(guī)范改廁材料和施工管理
1、改廁器材采購。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按上級要求，公開招標(biāo)確定生產(chǎn)化糞池材料廠家，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和采購。水封式蹲便器尺寸要達(dá)到60×45厘米的標(biāo)準(zhǔn)。過糞孔直徑要達(dá)到10厘米。化糞池統(tǒng)一推廣三只內(nèi)徑(120×80cm)的水泥函管式，函管用C30混凝土制作抗?jié)B標(biāo)號達(dá)到S6，內(nèi)外壁光滑，滲漏量為加滿水時水位減少不超過10mm，樣品要通過愛衛(wèi)辦認(rèn)可方可使用。
2、廁屋必須選建在院內(nèi)或室內(nèi)。廁屋面積≥1.2/㎡，廁窗面積≥0.26/㎡，廁門≥2米，寬≥0.9米，屋頂可用水泥板、機磚瓦、石棉瓦等，地面有地坪并高于室外。
3、施工質(zhì)量控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》的要求，加強對改廁材料和施工過程的質(zhì)量監(jiān)管，既要保證質(zhì)量，又要降低成本，嚴(yán)禁使用有質(zhì)量問題的材料。區(qū)改廁辦要組織相關(guān)專家，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定生產(chǎn)廠家的采購材料和產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，加強對施工過程的督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
4、工程竣工驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行組織相關(guān)專業(yè)人員對改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，按莊形連續(xù)編號，建立改廁戶臺帳，并將受益戶全部錄入微機管理并進(jìn)行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗合格后，分期分批向區(qū)改廁辦申請驗收，區(qū)改廁辦組織專業(yè)人員對項目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)量進(jìn)行復(fù)查驗收。
（三）進(jìn)度要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按序時進(jìn)度完成改廁工作，具體要求是：2月底完成全面發(fā)動，確定改廁項目村、改廁模式，完成改廁村料招投標(biāo)；3月底完成示范戶建設(shè)和全面推進(jìn)；4月底完成任務(wù)的60%以上；5月底完成任務(wù)的80%以上；6月底全面完成年度任務(wù)。7月份區(qū)組織改廁工作考核驗收；10月底迎接省、市全面驗收。
(四)使用管理
各項目村在建成無害化戶廁時，要印制無害化衛(wèi)生廁所使用方法的宣傳資料，發(fā)放到農(nóng)戶，引導(dǎo)群眾正確使用無害化衛(wèi)生廁所。改廁專業(yè)施工隊在施工結(jié)束時要教會農(nóng)戶使用方法，使農(nóng)戶養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣。
四、組織實施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。區(qū)農(nóng)工辦、發(fā)改局、財政局、建設(shè)局、農(nóng)林局、國土分局、環(huán)保分局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)村改廁工作。區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)改廁工作的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、督查和考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開專題會議，明確改廁任務(wù)，明確職責(zé)分工，明確完成任務(wù)時限，于3月1日將領(lǐng)導(dǎo)小組名單、辦公室專職主任和具體推進(jìn)計劃報區(qū)改廁辦。
（二）宣傳發(fā)動，典型帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用廣播、板報、宣傳欄、知識講座等形式大力宣傳改廁工作，引導(dǎo)農(nóng)民建立健康文明的生活習(xí)慣，理解支持并自覺參與改廁工作。要結(jié)合本地實際，在確定材料生產(chǎn)廠和經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)施工隊伍之后，動員項目村黨員干部、教師、醫(yī)生等條件較好的家庭作為改廁示范戶，先行建好化糞池和新廁屋，以點帶面，連片推進(jìn)。
（三）專業(yè)施工，保證質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立專業(yè)施工隊伍，統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村（居）項目改廁責(zé)任人都要全面掌握無害化廁所化糞池的安裝技術(shù)、安裝標(biāo)準(zhǔn)和安裝質(zhì)量。改廁村要與施工隊簽定質(zhì)量合同，確保改一戶合格一戶，使用一戶，編號登記一戶，舊廁拆除一戶，確保達(dá)到新廁建成使用100%，編號登記100%，舊廁拆除100%，堅決杜絕二次改廁現(xiàn)象發(fā)生。
（四）序時推進(jìn)，強化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)季節(jié)和農(nóng)村工作特點，搶抓改廁有利時機，強化工作措施，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，快速推進(jìn)；每周要對項目村進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，并于每周五將當(dāng)周進(jìn)展情況上報區(qū)改廁辦。區(qū)改廁辦要加大督查指導(dǎo)，及時排查存在問題，跟蹤督促整改，定期編寫改廁工作簡報，及時通報改廁工作進(jìn)展情況，適時組織檢查考核和觀摩，年終將根據(jù)考核情況進(jìn)行總結(jié)表彰。
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