團市委科學發展觀整改的落實方案
按照市委深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，團市委積極開展了深入學習實踐科學發展觀活動，目前已完成學習調研和分析檢查階段的各項工作。為切實解決群眾反映強烈的現實問題和影響制約鄂州共青團工作科學發展的突出問題，確保學習實踐活動取得實效，團市委黨組提出整改方案如下：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導 ，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總體要求，牢牢抓住“堅持科學發展觀，推進‘兩個率先’”這個主題，解放思想、實事求是、改革創新，切實轉變不符合科學發展觀要求的思想觀念、工作方法、體制機制等，堅定不移地在科學發展觀的指導下改進團的工作，履行團的職能，發揮團的作用，努力開創共青團工作新局面。
二、整改原則
一是切合實際原則。以領導班子分析檢查報告為依據，對學習實踐活動各階段所征集到的意見建議、需要解決的突出問題及需要完善的體制機制進行全面分析、歸類，按照科學發展觀要求，該廢則廢，該立則立，該完善則完善。
二是有序推進原則。按照先急后緩、先易后難的步驟，對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，限期整改；對受客觀條件制約一時解決不了的問題，要向群眾說清楚，明確努力方向，理清工作思路；對涉及多個地區和單位的問題，要采取上下互動、左右聯動的辦法積極解決。
三是明晰責任原則。整改工作由主要領導負總責，分管領導具體抓，責任部室具體落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同時，建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任部（室）、責任人集中精力抓好整改落實；對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要追究責任人的責任，并進行重新整改。
四是務求實效原則。通過落實整改，達到對科學發展觀的認識深度和廣度上有新突破；在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新舉措；在推動鄂州共青團事業科學發展上有新成果。
三、主要問題
通過學習實踐科學發展觀活動以及對鄂州共青團實際情況的調查分析，當前制約我市共青團事業發展的問題主要表現在以下幾個方面：
1、服務大局的實際效果有待優化
在參與經濟建設方面，開展招商引資工作的途徑和方法不多，爭取項目的落地缺乏有效措施；在促進民生方面，志愿服務服務領域較窄、志愿者隊伍還比較單薄；在服務軟環境建設方面，“青年文明號”考核管理工作還有待加強，“青年文明號”數量的增長與“青年文明號”服務質量的提高發展并不協調；在服務新農村建設方面，有效整合城鄉共青團資源推動農村經濟社會發展還需要進一步加大力度，拓寬參與面。
2、服務青少年的效果與青年的現實期盼存在落差
一是青少年思想政治教育工作的教育載體創新不夠，如何鞏固社會主義核心價值體系的主導地位，筑牢團員青年的思想基礎和精神支柱，還需要深入研究。二是服務青年成才、致富的手段不多，指導青年創業就業的針對性不強。三是青少年校外活動資源相對潰乏，難以滿足青少年日益增長的實際需要。
3、團的自身建設有待加強，對保障共青團事業的健康長遠發展缺乏力度
一是黨員干部的工作服務能力需要進一步提高。二是基層團組織工作環境需要進一步優化。三是基層團組織建設和基層團的工作還需進一步改善。隨著青年流動的加快，進城務工青年、非公企業、兩新組織的增多，一部分青年農民工、學校畢業生、企業青年游離于團組織覆蓋之外。四是團的干部隊伍建設需要進一步加強。團干部的培訓、管理、考核機制不健全，對團干部的分層分類培訓不夠，缺少對兼職團干部有效的管理辦法。
四、整改措施
(一)加強領導班子和黨員干部隊伍建設，進一步增強領導班子和黨組織的凝聚力和戰斗力
1、健全中心組學習制度。堅持每月一次中心組學習，及時學習和領會中央和省、市的方針政策，建設學習型領導班子，切實促進學風建設。
責任領導：
責任部門：
整改期限：長期執行（20xx年7月，修訂印發中心組學習制度）
2、切實轉變領導作風。切實加強領導班子作風建設，牢固樹立求真務實、勤奮高效的工作作風；認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政的各項規定，自覺接受黨內監督、群眾監督和民主監督。嚴格遵守黨內政治生活制度和各項紀律，切實增進班子團結和諧，齊心協力把團市委領導班子建設成為風清氣正、團結和諧、堅強有力的戰斗集體。
責任領導：
責任部門：組織部
整改期限：長期執行
3、強化求真務實的工作作風。堅持眼睛向下，重心下移，經常深入基層，深入青少年，了解青年輿情，傾聽青年呼聲。堅持黨組成員帶頭，確保每年有一定到基層調研，特別是深入到位置偏遠、條件艱苦、問題較多、難度較大的地方指導工作、解決問題。
責任領導：
責任部門：機關各部室
整改期限：長期執行（20xx年7月，建立健全深入基層調研的相關制度）
4、加大對基層的指導服務力度。堅持黨組會議定期研究基層發展、黨組 成員定點聯系基層聯系點制度，幫助基層找準問題，提出措施；積極為基層爭取相關部門的支持，著力解決基層的實際困難和問題，優化基層團組織工作環境。
責任領導：
責任部門：機關各部室
整改期限：長期執行（20xx年改善基層團組織辦公場所40處）
5、加強機關作風建設。繼續開展“雙爭”活動，牢固樹立“學習、實干、創新、和諧、廉潔”的工作理念，進一步轉變作風，提高執行力，使各項工作做到有布置、檢查、督辦，確保成效。
責任領導：
責任部門：宣傳部、組織部
整改期限：長期執行（20xx年7月，出臺加強機關作風建設的意見）
6、進一步建立健全各項工作制度，用制度管人、以制度促事。完善各種工作制度和激勵機制，建立健全各項工作的目標管理和考核責任制，加強工作紀律，提高工作效率和工作質量。不斷強化機關各項制度的執行力度，強化機關目標管理考核力度，保障機關高效運轉。
責任領導：
責任部門：辦公室
整改期限：20xx年7—8月
（二）加大工作力度和提高服務能力，著力提升服務大局、服務社會、服務青年的水平和實效
1、服務城鄉一體化。深入實施第二輪“城鄉青年手拉手，新農村建設一起走”等主題活動，通過整合社會各界資源推動城鄉一體化建設。
責任領導：
責任部門：機關各部室
整改期限：20xx年（20xx年，建設少先隊活動室3個、紅領巾書屋2個；創建村級青年文明示范路20條；送教下鄉10次）
2、大力實施共青團引資引智計劃。要延伸團的工作手臂，借助青聯、青企協的平臺優勢，服務全市招商引資。
責任領導：
責任部門：工農青年部
整改期限：長期執行（20xx年8月，召開市青聯、市青企協會議；20xx年10月前，組織省青聯委員赴鄂州進行投資考察活動）
3、進一步健全與青少年溝通交流渠道。不斷豐富活動載體，加大活動對青年的覆蓋面；加強鄂州共青團網站建設、建立網上互動平臺，促進團組織、團干部、團員青年、青聯委員、青企協會員、青年志愿者之間交流溝通、實現資源共享。
責任領導：
責任部門：機關各部室
整改期限：長期執行（20xx年7月，完成街道、市法院共青團網頁的制作與鏈接）
4、推進青年文明號工作。繼續深入開展青年文明號優質服務示范行動和爭創“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”活動，做好青年文明號集體的創建、考核工作，切實保證青年文明號集體在服務我市軟環境建設中的示范帶動作用。
責任領導：
責任部門：工農青年部
整改期限：20xx年年底（20xx年10月，舉辦全市青年文明號負責人培訓班）
5、扎實推進志愿服務行動。加強志愿者隊伍建設，打造志愿服務品牌，圍繞扶貧幫困、社區文明、環境保護、搶險救災、大型活動等內容，開展形式新穎、內容豐富、效果實在的志愿服務活動，進一步服務民生、促進和諧。
責任領導：
責任部門：宣傳部
整改期限：長期執行（20xx年，招募志愿者1萬名，開展各類志愿服務活動百余場次）
6、進一步深化青年就業創業行動。做好“青年就業創業見習基地”、“大學生村官揚帆計劃”和“田園小康項目”的申報管理、就業對接、創業扶持和技能培訓工作，幫助青年掌握就業技能、創業本領；舉辦科技培訓和技能培訓，幫助大批農村青年發展現代農業和轉移就業，實現增收成才。
責任領導：
責任部門：工農青年部、宣傳部、學少部
整改期限：長期執行（20xx年，培訓轉移800名農村青年；扶持20名農村青年致富帶頭人，幫助爭取貸款300萬元）
7、服務弱勢青年群體。更加關注家庭貧困學生、進城務工青年、農村留守兒童等特殊青少年群體，做好捐資助學、權益保護、精神關愛等工作，著力解決特殊青少年群體學習工作、興趣愛好、心理情感等方面的突出問題，為他們的健康成長、全面發展創造條件。
責任領導：
責任部門：學少部、辦公室
整改期限：長期執行（20xx年10月，募集希望工程助學款10萬余元，資助100名貧困學生；20xx年年底前，規范建設10個社區青少年書屋，并組織優秀“青少年維權崗”進社區、進學校開展“百崗百區千千結維權行動”，增強廣大青少年自護能力和維權意識，凈化青少年成長環境）
8、加大青年先進典型和共青團品牌工作的宣傳力度。
責任領導：
責任部門：機關各部室
整改期限：長期執行（20xx年9月前，在鄂州日報等媒體對省級青年崗位能手、省級青年文明號、省級優秀青少年維權崗、省級以上五四紅旗團組織、市級青年文明號、市級青年文明號創建集體、市杰出青年衛士等先進典型進行大力宣傳，集中展示吳都青年新風采）
（三）堅持黨建帶團建工作原則，進一步健全完善團的建設
1、擴大共青團工作履蓋面。加大社區和非公有制經濟組織建團工作；大力實施基層團建“三級聯創”活動和“雙推百優”工作，努力創建一批全國、全省、全市“五四紅旗團委(總支、支部)”和標兵，爭創全省團建先進區。
責任領導：
責任部門：組織部
整改期限：長期執行（20xx年10月，完成“雙推百優”工程的考核表彰工作，創建100個團建示范點；20xx年年底前新建團組織100個）
2、加強團干部隊伍建設。按照“德才兼備、選賢任能”的要求和“高進、嚴管、優出”的工作思路，堅持對團干部擇優選拔、培訓教育、嚴格管理；加強團干部的交流力度，積極推動團干部上掛下派相關工作，進一步加強廣大團干部能力建設，促進團干部更好更快成長，努力建設一支“黨放心、青年滿意”的青年團干部隊伍，不斷提高團干部服務青年的能力和水平。
責任領導：
責任部門：組織部
整改期限：長期執行（20xx年10月舉辦第二屆青年馬克思主義者培訓班，對100余名團干進行科學發展觀、業務技能等方面的培訓，加強團干之間的交流）
3、加強團員隊伍建設。積極推行發展團員“兩票一公示”，加大團員發展力度；規范“推優”工作，加大青年入黨力度。
責任領導：
責任部門：組織部
整改期限：長期執行（20xx年8月出臺關于團員發展的意見和推優入黨工作實施辦法；20xx年發展新團員10000名，團員“推優入黨”率達100%）
五、工作要求
1、認真落實整改責任制。整改工作在團市委黨組的統一領導下進行，由黨組書記任整改工作第一責任人。對意見和措施中涉及到的相關部室要根據各自職責，制定好具體的實施計劃，切實搞好整改工作。要將整改措施的落實情況納入年度目標考核，對工作不到位、整改不力、群眾不滿意的，實行責任追究。
2、實行開門整改。吸收轉崗團干、基層團干、團員青年等參與整改工作，認真聽取他們的意見建議，進一步完善整改措施，促進整改落實。對涉及共青團事業科學發展和青年運動發展規律等方面的重大問題，要認真調查研究，進行分析論證。
3、加強宣傳力度。整改過程堅持做到“三公開”，即把群眾意見公開，把團市委對待這此問題的態度公開，把各項整改措施和整改進展情況公開。對有條件整改的問題，要實行信息跟蹤；對暫不具備條件、短期內難以整改的其他問題，也要通過一定形式向基層和群眾進行必要的解釋和說明，給群眾一個清楚而負責任的交代。
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