安全實施方案

安全實施方案[經典7篇]

　　為了確保事情或工作科學有序進行，我們需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編整理的安全實施方案7篇，歡迎大家分享。

安全實施方案 篇1

　　為進一步夯實全市安全生產工作基礎，促進企業安全生產主體責任的全面落實，提高企業自我安全管理水平，決定在全市開展“安全誠信企業”創建活動。方案如下：

　　一、目標要求

　　把社會誠信管理機制引入安全生產領域，通過開展“安全誠信企業”創建活動，在全市培育一批安全管理規范、安全信譽良好的標準化企業，幫扶一批有發展潛力、有提升意愿的規范化企業，整治一批安全管理差、安全隱患多的問題型企業。堅持“守信受益、失信受戒”的原則，建立健全安全誠信激勵約束機制，使“好的企業得實惠、一般企業上水平、問題企業受懲戒”，在全市營造“守法、規范、誠信、有序”的安全生產新秩序。通過精心培育、幫扶、整治，讓不同層次的企業年年進位，年年升級，力爭用三到五年的時間，使重點企業的安全生產水平有一個大幅度的提高。

　　二、條件標準

　　標準化企業。重點在“煤礦、非煤礦山、冶煉、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑、機械、紡織”等行業企業中進行培育，具體標準按照國家有關安全生產法律法規和行業標準執行。

　　規范化企業。在不同行業選擇安全生產基礎比較好的企業，通過幫扶達到以下標準要求：

　　1、自覺貫徹執行安全生產法律法規，落實承諾制度，各種行政許可證照齊全有效，安全生產主體責任意識強；

　　2、安全生產管理組織機構、人員配置符合法定要求；

　　3、安全生產“三項制度”規范，針對性、可操作性強；

　　4、安全生產管理機制健全，現場安全管理有序，無違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象；

　　5、隱患排查治理運行機制健全，廠級、車間、班組、崗位各層面隱患排查治理工作落實到位；

　　6、安全生產教育培訓工作有效落實，相關人員持證上崗率達到100%，安全文化氛圍濃厚；

　　7、依法對重大危險源進行申報、評估和監控；

　　8、依法取得職業衛生行政許可，職業危害預防措施得到有效落實；

　　9、安全設備、設施完好，定期進行檢測檢驗和維護保養；

　　10、安全事故應急救援預案完善，應急人員、裝備、演練落實到位；

　　11、安全生產保障經費投入符合法定要求；

　　12、積極配合有關部門的安全生產行政執法和檢查工作。

　　問題型企業。選擇一批安全管理差，隱患問題多的企業，組織力量進行集中整治，通過整治達到以下基本要求：

　　1、隱患排查治理工作基本到位，一般性隱患得到及時整改，重大隱患得到徹底消除；

　　2、安全生產“三項制度”基本符合要求，日常安全管理得到加強；

　　3、安全生產教育培訓工作基本落實，重要崗位人員做到持證上崗；

　　4、安全設施、設備檢驗檢測和日常維護保養基本到位，運行狀態正常；

　　5、有安全事故應急救援預案，應急救援人員、器材、演練基本落實到位。

　　三、20xx年要辦好的.8件事

　　1、拉出名單。3月底前，各縣、高新區及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門，按照規定的數量，確定培育的標準化企業和幫扶的規范化企業名單，同時根據本轄區和本部門所屬企業安全生產的現狀，確定整治企業名單，并逐企業明確培育、幫扶、整治的具體責任部門和責任人，報市安委辦。

　　2、簽訂承諾書。4月15日前，由各縣、高新區及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織，與確定的標準化和規范化企業培養對象簽訂承諾書，下發條件和標準細則；與確定的整治企業簽訂整改承諾書，規定整改時限和要求。

　　3、逐企業制定培育、幫扶、整治方案。4月底前，各縣、高新區及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門，要組織專家和相關人員，深入到確定的培育、幫扶、整治企業，對企業安全生產工作存在的困難、問題和薄弱環節進行梳理，與企業共同制定具體培育、幫扶、整治方案。

　　4、培育、幫扶、整治。5月初至7月底，由相關企業按照有關條件、標準細則，逐條對照自查整改。同時，由各縣、高新區及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織相關人員和專家，分包負責，駐企蹲點，現場進行培育、幫扶、整治。

　　5、示范觀摩。7月份，由市安監局會同有關部門，在非煤礦山、危險化學品、建筑施工和一般行業中，各選出1家標準化或規范化企業，分別召開現場觀摩會；選擇1至2家整治比較好的企業，召開現場經驗交流會。

　　6、組織驗收。標準化企業驗收工作按國家和省有關規定進行。規范化企業自查自改和蹲點培育、幫扶工作結束后，由責任部門和企業聯合向同級安委辦提出驗收申請。從8月份開始，對提出申請的企業，按照“成熟一個，驗收一個，合格一個，建檔一個”的要求，分別由市、縣兩級安委辦組織專家進行驗收。其中：市安委辦負責省屬以上企業和市政府有關部門直屬、直管企事業單位的驗收，同時對各地、各部門驗收的規范企業進行抽查；其它規范化企業由縣和高新區、白溝·白洋淀溫泉城自行組織驗收。對整治企業，按照“整改一個，驗收一個，合格一個，銷賬一個”的要求，由各縣、高新區及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織驗收。經驗收合格的標準化、規范化企業作為“安全誠信企業”，由市安委辦登記建檔。

　　7、公示、征求意見。11月份由市安監局負責，將驗收合格的標準化、規范化企業名單，通過電視或報紙等形式，在全市進行公示，同時向有關部門征求意見。

　　8、總結授牌。經市安委會批準，在新聞媒體上公布標準化、規范化企業名單，并在全市安全生產工作會議上進行表彰授牌，對整治驗收合格的企業進行通報。

　　四、獎懲措施

　　對標準化、規范化企業實行優惠政策：

　　1、在新聞媒體上進行宣傳，并向電力、金融等部門通告，提高社會對標準化和規范化企業的認知度；

　　2、在安全生產方面對企業采取信任態度，減少檢查和執法頻次，最大限度為企業創造寬松的經營環境；

　　3、享受特殊重要時期不停產、不停業的優惠政策。

　　對有下列情形的企業實行嚴格的懲戒措施：

　　1、標準化和規范化企業如發生安全生產亡人事故或出現重大安全失信行為，除依法進行調查處理外，撤銷標準化或規范化企業的稱號。

　　2、對主體責任不落實、安全管理混亂、隱患問題較多的企業，實行重點監管，加大日常檢查頻次和力度，特殊重要時期一律進行停產停業整頓。

　　3、對存在重大安全事故隱患又不如期進行整改，或抗拒執法檢查和發生較大以上安全生產事故的“信用污點”企業，列入“黑名單”，在依法進行嚴厲處罰的同時，在有關新聞媒體上進行公示，向企業股東、金融、電力等單位發函通告，加強社會監督和警示約束。

　　五、工作措施

　　加強組織領導。市政府成立由副市長劉寶玲任組長、市政府副秘書長王占永和市安監局局長王憲剛任副組長、有關部門主管領導為成員的“安全誠信企業”創建活動領導小組，各縣、高新區及白溝·白洋淀溫泉城也要成立相應組織，把創建活動擺在重要議事日程，切實加強組織領導，強化現場指導檢查，及時進行協調調度，確保工作扎實有效推進。

　　充分宣傳發動。各級各有關部門要認真組織相關企業負責人和管理人員，通過多種形式，對“安全誠信企業”創建活動意義、評定的內容標準、評選的程序要求等進行宣傳，充分調動企業參與創建活動的主動性和積極性，為創建活動的順利開展打下良好的基礎。

　　落實工作責任。各縣、各有關部門要把培育、幫扶和整治責任落實到具體部門、具體人，明確具體要求，規定完成時限。市安監局和市建設局要及早謀劃，確定對象，按行業分工，做好分管行業現場觀摩會和整治企業現場經驗交流會的籌劃組織和指導檢查工作。

　　嚴格督查考評。將“安全誠信企業”創建活動列入年度考核的重點內容，凡完不成創建任務的地方和部門，年底考核取消評先資格。市安委辦將組織力量對各地、各部門工作情況進行巡查督導，對發現的不認真履行職責，不作為、亂作為行為，將嚴肅追究相關人員的責任。

安全實施方案 篇2

　　為了順應時代的發展要求，建立與社會發展相適應的安全社區環境運行機制，并通過理順管理體制，確保人民財產和公共設施、財產的安全。作為一名社區民警，結合我區實際，我將開展以下幾個方面的工作，并且制定如下實施方案進行安全防范管理。

　　一、指導思想

　　深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好安全服務、組織群眾、宣傳安全的有關工作；積極參與排查民間安全隱患，努力營造一個和諧、安全的社區環境。把不安全的因素化解在萌芽狀態；向居（村）民代表定期報告工作，自覺接受監督。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┖粚嵒�礎工作，轉變、延伸、拓展社區警務工作職能，圍繞發案少、秩序好、群眾滿意的工作目標，把減少犯罪、保障安全，服務群眾作為社區民警職能定位和努力方向。

　�。ǘ�）創新警民和諧機制，啟動新的`警務聯通的模式。

　　（三）理順社區安全管理體制。

　　三、工作內容

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　　1、人口管理。對社區實有人口（包括常住人口、暫住人口、重點人口）進行調查、登記和經常性管理教育，掌握基本情況，做到底數清、情況明、登記準確及時，并能發現違法犯罪線索，預防違法犯罪活動。

　　2、成立社區居民治安保護委員會，成員由社區的干部組成，并將警民聯系方式廣告于眾。

　　3、治安管理。督促社區內的公共娛樂場所、特種行業和重點企業建立健全安全防范制度，開展經常性的安全大檢查，消除安全隱患和減少治安災害事故。

　　4、建立社區治安保護組織。組織社區內的單位和群眾開展經常性群防群治工作，落實社區“人防、物防、技防”措施，構筑和完善社區防范體系。

　　5、控管幫教違法人員。認真落實對違法青少年及兩勞回歸、緩刑、保釋、保外就醫、取保候審人員的“四定”（定幫教對象，定幫教人員，定幫教組織，定幫教措施）制度，做好教育轉化工作，同時做好監控管理工作。

　　（二）日常管理內容

　　1、 加強對社區居民的安全意識的宣傳教育，以及傳授自我財產保護的方式方法。

　　2、一月一次居民代表會，將社區警務工作情況向社區群眾予以報告，聽取群眾的意見和建議，接受群眾監督。

　　3、半月一次警情公示及安民告示，警示群眾增強自我防范意識和參與聯動、聯防意識。

　　4、一周一次率治保成員安在易發案地段巡邏巡查。

　　5、一月一次對重點單位、出租屋及公共復雜場所的治安檢查。

　　（三）警民協作內容

　　1 、積極開展創“無盜搶社區”活動，組織社區單位居民落實人防、物防和技防等防范措施。

　　2、及時掌握社區內的情報信息情況，對轄區內發生的治安、刑事案件能迅速掌握相關情報，及時處理，并能積極地為偵查破案提供相關線索。

　　3、鼓勵群眾大膽舉報、積極提供有價值線索，并且對其實行獎勵政策。

　　四、工作展望

　　作為一名社區民警，必須提醒居民加強防范意識，保障自己的生命財產安全。多思考，多謀劃，多創造有利條件，創建一個安全、穩定的社區環境。宣傳社區安全，倡導和諧環境，克服各種困難，全力以赴完成安全社區的的保護工作。

安全實施方案 篇3

　　為認真貫徹落實上級部門下發的煤礦安全風險分級管控方案，結合我礦8 月份的實際情況，特制定本方案。

　　一、成立組織機構

　　為保證該項工作有效開展，并落到實處，特成立安全風險分級管控工作小組。

　　組長：xxx

　　成員：xxx、xxx

　　二、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”

　　的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化煤礦安全生產基礎，提高安全生產管理水平，實現對安全生產風險超前預控，規范安全風險，有效防范和遏制重大事故的發生。

　　三、目標任務

　　通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。

　　四、工作內容

　　建立安全風險分級管控管理體系，以排查治理煤礦生產基礎設施、技術裝備、作業環境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產體制、制度建設、

　　安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面的問題。

　　1、122 隊：8 月初回采東采左19#層17 路改造面，剩余儲量3.1 萬噸，6 月6 日又遇一個落差3.0 米的走向斷層，斷層以上50 個號頂板破碎，頻繁更換柱型，處理大塊石頭，增加勞動強度，設備事故率升高，白班機道硬幫必須打錨索、錨桿鎖住檐頭，留住偽頂，同時生產班加強長鋼梁支護，及時前串長鋼梁子，確保生產安全。回采期間要提高支護質量，嚴格兌標施工，嚴禁有缺、倒柱，提前翻末排柱現象。該面雞窩頂、滑面較多，過雞窩頂、滑面期間，加密長鋼梁支護，嚴格做到有漏必剎，有剎必滿，支護牢固可靠。

　　2、130 隊：8 月回采東采左17#層12 路采面，剩余儲量7.1 萬噸，17#層采面頂板受上部18#層回采影響頂板破碎，頂板0.2-0.5m 巖石極易冒落造成頻繁挑梁、換柱。機道偽頂頻繁脫落，厚度0.2—0.5 米，處理大塊石頭，

　　增加勞動強度，設備事故率升高，同時生產班加強長鋼梁支護，及時前串長鋼梁子，確保生產安全。回采期間要提高支護質量，嚴格兌標施工，嚴禁有缺、倒柱，提前翻末排柱現象。該面雞窩頂、滑面較多，過雞窩頂、滑面期間，加密長鋼梁支護，嚴格做到有漏必剎，有剎必滿，支護牢固可靠。

　　3、隊伍建設方面。一是我們深刻認識到翻打工決定普采單產效率，所以積極投入到上綜采，通過上綜采工藝，降低勞動強度，提高安全度，大上總量，不斷提高單產水平。二是充分發揮“以人為本”戰略，開展員工業務培訓，學安全規程、操作規程、作業規程、質量標準化及防突規定，學設備保養、檢修說明書，減少人身事故、機械事故的`發生。培訓一批業務精、素質高，能夠適應安全高效要求的過硬干部隊伍。加強對段隊長、班組長的培訓工作，抓好全員的崗位技能提高，增強安全素質和臨時應變、處理故障的能力，杜絕無證上崗人員。三是推動工程技術人員由目前的措施管理型向技術工程型轉變，堅持全礦工程技術人員業務考評制度。加強后續人才的培養和儲備，為企業發展提供強大的技術支持。

　　五、工作開展：

　　1、制訂方案，進行動員部署。按照工作內容的要求，各有關責任人要認真進行安全生產大檢查隱患排查治理專項整治工作，礦每月定期組織全礦地面、井下范圍內安全隱患排查治理整治工作，組織全礦井下范圍內頂板管理、提升運輸、一通三防、機電管理、水害治理安全生產大檢查。

　　2、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內容的要求，各有關責任人員要認真進行安全生產大檢查隱患排查、治理工作，并制訂整改方案，

　　認真進行整改。對危險源和安全隱患進行辯識如發現問題交給責任人進行風險預警。

　　六、相關要求：

　　1、各相關人員必須認真落實好各自責任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。

　　2、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。

　　滴道九井

　　20xx年8 月1 日

安全實施方案 篇4

　　為進一步加強安全生產工作，牢固樹立安全發展理念，促進公司安全生產形勢持續穩定好轉，深入繼續開展煤礦“六打六治”“打非治違”行動，有效防范我礦生產安全事故的發生，確保我公司國慶期間安全生產持續、穩步、健康發展。根據公司領導班子研究決定，結合具體實際情況，特制定本方案：

　　一、指導思想和工作目標

　　全面貫徹落實國慶期間煤礦安全生產工作文件精神，加強煤礦安全生產基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監管，狠抓安全生產主體責任落實，以制度落實為重點，繼續深入開展隱患排查治理工作，嚴防事故的發生，確保全體職工度過幸福、和諧、安康的節日。

　　二、組織領導

　　為了確保國慶期間我公司安全工作按步驟、有計劃地進行，我礦特成立國慶期間煤礦安全工作領導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導組辦公室下設安全科，由 同志擔任，負責國慶期間安全工作日常事務的處理。

　　三、工作重點

　　1、進一步強化“黨政通責、一崗雙責”制，切實落實安全監管責任。緊緊盯住安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多環節，落實安全監管責任，嚴格責任考核獎懲，抓實、抓細、抓好國慶期間的安全監管工作。各分管副礦長要親自部署，把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個職工；要嚴格執行有關安全生產法律法規和規章標準，嚴格執行領導帶班下井制度，不折不扣地落實企業安全生產主體責任，堅決杜絕各類生產安全事故的發生。

　　2、進一步做好安全生產隱患排查治理活動，確保國慶節期間的礦井安全。要在現開展的安全管理工作的基礎上，把隱患排查治理工作進一步制度化，規范化，作為安全工作的主要手段。組織開展一系列全方位的安全生產自查自糾。要突出重點，對特殊環節、關鍵崗位進行深度檢查。特別要注意加強井下各工作地點、掘進迎頭等薄弱環節的安全檢查，及時發現處理問題。組織開展以自查、互查，相結合的安全檢查。對領導干部不按規定下井帶班的，要進行嚴厲處罰；組織各種形式的安全檢查小分隊，開展不間斷的安全突擊檢查。

　　3、切實轉變領導作風，加強領導，明確責任，齊抓共管，掀起安全生產新高潮。一是要繼續把礦級領導干部下井帶班制度落到實處。在國慶節期間，主要領導干部要盡量減少外出，堅守崗位，深入一線，隨時掌握本礦安全動態，及時解決安全問題，防患于未然。二是要加強應急管理，提前做好相應的應急處置預案，保證反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

　　4、各職能科室在假期時間要組織人員下井排查及對地面重要場所進行深夜突擊檢查，對在國慶假期期間查出的.“三違”人員，要加大處罰力度。要重點檢查隊組長以上管理人員跟班作業情況及交接班情況，對空班、遲下早出人員進行經濟處罰及停班學習。

　　四、工作要求

　　1、提高認識，精心組織。落實安全生產各項防范措施，從根本上消除和減少各類事故隱患，對于遏制事故的發生，確保公司國慶期間安全生產形勢的平穩，具有十分重要的現實意義。切實落實安全生產主體責任，把安全生產管理制度落實在行動上、落實到具體工作中去，要針對本礦井國慶期間的安全生產工作特點、重點以及薄弱環節和存在的突出問題，根據本方案精心組織實施。

　　2、全面檢查，點面結合。安全生產檢查人員既要對轄區內進行一次全面徹底的檢查，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，又要注意突出重點，突出防治瓦斯、防治水等重點方面的隱患排查，做到查大隱患，防止大事故。對排查出的安全隱患，必須督促立即整改，形成濃厚的“查隱患、抓整改、重落實、保安全”輿論氛圍。

　　3、礦領導及值班人員要嚴格按照《國慶期間值班人員名單》堅守崗位，不得私自離崗，曠工。

　　山西鄉寧焦煤集團臺頭煤焦有限責任公司

　　二〇xx年九月二十九日

安全實施方案 篇5

　　根據總公司推進“六項工程”的總體要求，堅持“安全第一、預防為主”的方針，緊密圍繞總公司的中心工作，不斷強化安全管理，落實安全責任制，建立安全生產長效機制，最大限度的避免和減少事故的發生，確保總公司XX年各項安全工作目標的順利完成。認真按照總公司安全工作的統一部署，狠抓安全生產工作，把安全工作做為重中之重的頭等大事。經大隊領導班子研究決定特制定本方案。

　　一、大力開展安全宣傳工作，提高全體職工的安全意識

　　為了使大隊的安全工作深入人心，我們將組織全體職工認真學習有關安全方面的知識和宣傳材料。如：《安全生產法》、《加強安全教育，提高全民安全意識》、《安全與效益》等學習材料，提高職工防范意識。利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施，結合企業改革改制，從提高職工工作熱情，強化職工安全意識入手，結合“育人工程”，聘請總公司安全處領導，講授安全管理常識，增強職工“事前三不放過”和“事中三不放過”的安全意識。并加強車輛管理和對司機的安全教育，開展經常性的交通法規、車輛維修等安全、技能教育，保障大隊車輛安全運行，確保按時出警和車輛運行零事故。同時采取“三包”的工作方式，即領導包干部、干部包黨員、黨員包群眾，對企業改革改制相關內容的'宣講，消除職工的疑懼心理，提高員工的憂患意識。切實把安全工作放到班子議事重要日程。

　　二、做好安全工作，主要實施工作目標

　�。ㄒ唬�、為了使安全生產工作扎實有序的進行，特制定了稽查大隊安全工作實施方案，大隊領導班子與各科隊簽定安全責任狀，將安全責任層層落實到人，本著“誰主管、誰負責”一把手負總責的原則，加強稽查工作的安全管理，嚴格履行關栓、摘表工作程序。要求領導干部不僅要按規定落實好安全責任，更要起到模范帶頭作用，要求中層干部做到的領導班子首先做到；要求職工做到的中層干部必須要做到。

　�。ǘ�）、針對食堂、燃氣鍋爐等重點防范部位，制定安全管理制度，采取專人專管的工作機制，層層落實責任制，做到一級抓一級，使重點部位的管理工作落到實處，杜絕重點部位安全事故的發生。同時制定鍋爐事故處理預案和消防工作預案，并有計劃的進行事故處理和消防演練，做到防患于未然，為安全工作的有序開展打下堅實的預防基礎。

　�。ㄈ�）、根據總公司安全工作安排，增強值班值宿人員配備，提高應急能力，做到處理緊急措施及時到位。認真履行對內的監督職能，檢查重點部位報警器的安裝落實情況進行檢查，并將檢查情況及時上報給總公司有關部門；同時加強對巡檢到位情況的監督檢查，開展以投牌抽檢為主的檢查工作。采取暗投抽檢的方法對進戶栓、調壓箱背部、閥門井、“三溝”等進行定點抽查，從而強化巡檢人員的監管意識。通過上述工作的深入開展，為確�？偣�司安全工作的順利完成，打下堅實的基礎。

　　三、整改隱患為主，深入開展“四防”專項治理工作

　　落實“四防”工作責任，加強重點部位管理。大隊根據“四防”工作要求，樹立安全第一的意識，以高度負責的態度，切實抓好防火、防盜、防爆炸、防破壞的工作，按照“誰主管、誰負責”一把手負總責的原則，將責任細化到具體責任人，抓住重點環節，周密組織，精心部署，確保不發生安全事故。采取專人專管的工作機制，層層落實責任制，做到一級抓一級，使加強重點部位的管理工作落到實處，有效的杜絕重點部位安全事故的發生。

　　新的一年里，在總公司的正確領導和兄弟單位的積極配合下，我們將繼續努力、堅持不懈的搞好安全工作，加強安全管理工作的力度，堅持“安全第一、預防為主”的方針，繼續發揚嚴、勤、細、實的精神，使大隊的安全工作再上一個新的臺階。

安全實施方案 篇6

　　為確保全市中小學校舍安全工程順利實施，進一步提高中小學校防震抗災能力，切實保障廣大師生生命財產安全，根據《全國中小學校舍安全工程實施方案》、《省中小學校舍安全工程實施方案》和《市中小學校舍安全工程實施方案》的要求，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實科學發展觀，以構建平安和諧校園、辦人民滿意的教育為宗旨，以將學校建成最安全、家長最放心的場所為目標，結合我市中小學校建設總體規劃，建立中小學校舍維修長效機制，全面改善校舍安全現狀，進一步提高學校綜合防災能力，保障我市教育事業持續健康發展。

　　二、目標任務

　　從年開始，到年，對全市中小學校所有校舍進行排查、檢測、鑒定和抗震加固改造或重建，使其達到七度（西外環以西為0.15G，以東為0.10G，下同）抗震設防烈度標準，并符合防御山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和防洪、防臺風、防火、防雷擊等安全要求。按抗震加固、綜合防災的要求，集中重建整體出現險情的D級危房，改造加固局部出現險情的C級和達不到抗震設防要求的校舍，對處于洪澇災害、山體滑坡和泥石流等地質災害易發區的各級各類中小學實施遷移避險，徹底消除中小學校舍安全隱患。以后新建、改擴建的中小學校舍，要嚴格按照國家確定的抗震設防要求和中小學校建設標準，原則上以建設樓房校舍為主，確保校舍安全。同時，建立全市中小學校舍信息管理系統，實時監控校舍安全狀況，為中小學校舍安全工程和安全管理工作提供服務。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┛茖W規劃，統籌安排。全面摸清全市中小學校舍現狀，科學制定中小學校舍安全工程總體規劃、年度改造計劃和具體實施方案，做到中小學校舍安全工程與校舍維修改造長效機制相結合、與中小學布局調整相結合、與標準化學校建設相結合、與促進教育均衡發展相結合，統籌安排全市中小學校舍安全工程建設。

　　（二）堅持標準，確保質量。中小學校舍工程建設要精心設計，規范施工；要依據校園具體規劃，按照先排查、鑒定，后設計、施工的要求，做到“安全、節能、環保、經濟、實用、美觀”，確保工程既符合標準又保證質量；設計、施工和監理單位都必須具備規定資質；要保證每棟校舍的加固和改造質量，使中小學校舍安全工程成為“放心工程”。

　　（三）分級辦學，分級負責。中小學校舍安全工程由市政府統一組織，市直學校由市教體局組織實施，各鎮、街道中小學由各鎮政府、街道辦事處組織實施，相關部門要密切配合，通力合作。各部門、各單位要加強組織領導，明確職責和目標任務，確保中小學校舍安全工程順利實施。

　　四、工作步驟

　　（一）基礎數據采集和錄入。充分發揮省中小學校舍信息管理平臺的作用，完善全市校舍信息管理平臺基礎數據采集、錄入和信息處理系統。

　�。ǘ�）全面排查鑒定。由市教體局會同相關部門進行排查，按照國家和省有關規定以及綜合防災要求，形成對每棟建筑的鑒定報告，并填報《校舍排查報告》、《抗震安全鑒定報告》,按要求報省中小學校舍安全工程辦公室。通過招投標確定具有相應資質的'建筑設計單位和檢測機構，查驗所有校舍的圖紙和相關技術資料，確定校舍抗震設防狀況，提出加固初步方案并作出施工圖設計。

　　（三）制定工作總體規劃和具體方案。根據排查鑒定結果，科學制定校舍安全工作總體規劃和具體實施方案；按照地質災害情況、校舍危險程度、使用用途、建成年代、結構形式，結合實際情況，制定中小學校舍重建、加固改造等規劃，到年對處于地質災害易發區域的學校實施遷移。

　　（四）分步、分類實施中小學校舍安全工程。根據實施方案和年度維修加固規劃，有計劃、分年度組織實施中小學校舍安全工程。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照七度抗震設防標準進行改造加固；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對排查出的D級危房立即停止使用并拆除重建；對達不到抗震設防標準要求的校舍進行加固改造，優先加固改造無設防的教學樓、學生宿舍、食堂等學生集中性較強的建筑；對地處洪澇災害易發區、水庫大壩下游可能受淹區以及嚴重地質災害易發地區的校舍，進行抵制災害危險性評估并實行避險遷移；對規劃確定廢棄的危險校舍不再進行改造，但必須確保不再使用；不斷完善并嚴格執行校舍防火、防雷等綜合防災標準。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任。成立由市政府分管副市長任組長，市發改局、教體局、公安局、監察局、財政局、國土局、城建局、城鄉規劃管理處、水利局、審計局、安監局、地震局、氣象局等部門負責人為成員的市中小學校舍安全工程工作領導小組，明確工作職責，確保工程建設的各項工作有人抓、有人管。要建立聯席會議制度，統籌安排，統一組織協調校舍安全工程工作。各鎮政府、街道辦事處也要成立相應的領導小組。將校舍安全工程工作納入市政府對各單位年度工作考核和督查項目。

　　（二）完善中小學校舍信息管理平臺,加強信息管理。按照上級部門的統一要求，盡快將所有校舍的信息準確錄入信息平臺，將校舍和改造規劃數據及時上報，進一步提高校舍管理的科學化、信息化、規范化水平，避免出現信息上報隨意化、虛擬化。市、鎮（街道）兩級要對中小學校舍工程進展情況進行及時監測、信息反饋、定期通報和專項督查，通過中小學校信息管理平臺的網絡管理，加強校舍信息監控，查清安全隱患，強化安全管理，落實危舊校舍改造任務，科學安排維修改造工作，及時反映工程實施中出現的情況和問題，保證中小學校舍安全工程順利進行。

　�。ㄈ�）建立校舍安全工程月報制度，準確掌握工作進展情況。各鎮、街道每月要認真填寫《全國中小學校舍安全工程項目進展情況月報表》，于每月20日前上報市教體局，月報表作為校舍安全工程的一項重要工作，數據必須真實準確。同時，加強信息平臺數據的錄入和日常更新工作，為實施校舍安全工程提供有效的資料和依據。

　�。ㄋ模┘訌娰Y金管理，確保資金有效使用。校舍安全工程資金以各鎮、街道籌集為主，市政府將根據各鎮、街道財力狀況、工作任務和工作實效，安排專項資金，以獎代補。補助標準為市級以上財政補助60%，其他資金由各鎮財政負責統籌。市直學校的資金由市財政全部承擔。各鎮政府、街道辦事處要切實擔負起校舍安全工程投入資金的責任，不能有“等、靠、要”的思想，不能把工程建設債務留給學校，防止學校出現新的債務。同時，鼓勵社會各界捐資捐物支持中小學校舍安全工程。

　　民辦學校校舍的改造資金由投資方和所屬單位負責，所在地的鎮政府、街道辦事處要給予指導、支持并實施監管。

　　（五）嚴格招投標，把好工程建設質量關。各鎮政府、街道辦事處要把工程監管作為工作指導的重中之重，狠抓建筑質量和安全管理，自覺接受各界監督，確保把校舍安全工程真正建成放心工程、精品工程和陽光工程。要按照有關規定對校舍建設方案進行合理設計，滿足教育教學的需求。所有工程項目的檢測、鑒定、設計、施工、監理要嚴格依法進行公開招投標，接受新聞媒體和社會監督。要實行“第一責任人”負責制、項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等各項制度，工程建設堅持先勘察、后設計、再施工的原則。要執行好工程質量保證制度和追究制度，特別要落實問責制度，確保工程質量。要嚴格落實各項建設監管規定，新建校舍和舊校舍改造都要按照國家規定的基本建設程序履行報批手續。新建校舍的使用壽命不低于50年。嚴把工程驗收關，確保學校加固改造一所、驗收合格一所、安全達標一所，把每一所學校都建成精品工程。

　　（六）規范檔案，加強過程管理。按照《全國中小學校舍安全工程檔案管理規范（試行）》的要求，盡快建立檔案室，參照《校舍安全工程文件歸檔范圍和保管期限表》和《檔案整理篇》，將所有校舍安全工程實施前項目建設和加固改造文件、排查鑒定文件、工程建設文件全部入檔，要注意收存建設和加固改造過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種文件材料。

安全實施方案 篇7

　　一、指導思想

　　全面構建新常態“我要安全”診斷機制，識別、控制、削減、消除不安全行為、不安全狀態、環境不良和管理缺陷（以下統稱：問題隱患），是認真貫徹國家新《安全生產法》和落實公司“3311”工程建設的重要舉措，是安全生產的實際需要，是HSE管理體系的核心要求，是持續改進、循序提高的基本抓手，是構建安全生產新常態和長效機制的基礎工作。就是要通過該機制的持續有效運行，充分激發、激勵全體員工做好安全生產工作的積極性、主動性和創造性，及時發現整改生產經營過程中的各種不安全因素和事故隱患，進一步提升全員安全意識，嚴格落實安全責任，夯實安全生產基礎，從嚴風險識別管控，確保公司安全生產形勢的持續穩定發展。

　　二、構建目標

　�。ㄒ唬�強化全員安全意識。通過暢通全員為安全建言獻策的通道，讓每一名員工都為身邊的安全發揮作用，人人都是安全生產使者，人人都是安全生產守望者，人人都是安全生產互助者。

　　（二）提升全員安全技能。人人能夠立足本崗位、本單位、本部門、本公司，全面排查身邊的問題隱患，熟悉問題隱患基本類別，學會辨識評估風險基本方法，掌握安全對策基本序列，切實把“我要安全”意識變成“我會安全”、“我能安全”的日常行動。

　�。ㄈ�）構建安全長效機制。通過常態化、長期化構建新常態“我要安全”診斷機制， 錘煉“全員、全天候、全過程、全方位”的安全管理行為，濃化“預防為主、本質安全、安全發展”的安全文化氛圍，完善安全管理制度規程，持續提升安全生產管理水平。

　　三、組織機構

　　公司層面成立全面構建新常態“我要安全”診斷機制領導小組：

　　公司領導小組辦公室設在機動安全部。負責具體組織協調、督導、通報、考核、獎勵與信息收集、反饋、報告等。

　　公司整建制單位也應成立相應的領導小組，其他單位或部門應明確負責人或協調人。

　　四、診斷對象

　�。ㄒ唬┌踩�管理缺陷

　　1.安全管理制度存在的缺陷和漏洞。重點查找現有管理制度與國家法律法規、標準規范及上級要求的不符合；查找哪些制度還沒有建立，需要新增；哪些制度存在條款不明晰，與實際不符，操作性較差，需要修訂；哪些制度已經不適應當前管理要求，需要廢止；哪些相關聯制度之間有重復或矛盾，需要規范、簡化、統一等。

　　2.安全標準、操作規程等存在的缺陷和風險。對照最新適用的標準規程，重點查找裝置或設施在設計上存在的安全缺陷，工藝、設備以及電氣儀表的操作完整性，操作規程與實際不符、針對性不強及日常管理存在的問題等。

　　3.設計、方案及程序存在的風險及隱患。重點查找設施設計、工程設計、施工方案等的本質安全及用戶手冊、安全措施的針對性和有效性，施工作業程序是否清晰、準確、可操作強，是否存在安全風險與隱患等。

　　4.制度執行及責任制落實方面存在的問題。重點查找承包商、檢維修等安全管理制度在執行過程中產生的偏差，現場人員在對作業方案、安全規程執行上存在的偏差；崗位安全生產責任落實方面存在的主要問題及表現形式等。

　　5.現場安全監管存在的問題。重點查找現場作業是否有監管缺失；特種設備、車輛管理、交通安全措施是否嚴格落實；危險化學品、藥品、油品等的儲存、發放、使用是否滿足要求；是否開展班前安全會或送班會、作業現場風險識別與安全措施交底，對檢查發現的問題是否落實整改措施等。

　　6.應急管理存在的問題。重點查找忽視應急管理，應急措施預案針對性不強，應急培訓、演練不到位，應急物資配備不足、保管不善等問題。

　�。ǘ�）人的不安全行為

　　1.觀察、記錄和制止身邊的不安全行為。

　　2.查找習慣性違章、習慣性不安全行為帶來的潛在安全風險。

　　3.及時發現并制止“三違”和野蠻、冒險作業等不安全行為，同時告知管理人員。

　　4.分析不安全行為產生的'原因及規律，尤其是員工安全心理與思想認識不到位的問題。

　�。ㄈ�）物、環不安全狀態

　　1.排查設備、設施、工藝、電氣、儀表等方面的不安全狀態。

　　2．排查防火、防爆、防中毒、防窒息及防恐怖等設施、措施情況。

　　3．排查在關鍵裝置、要害部位、集輸場站及風險較高場所施工安全不達標及建設項目“三同時”不落實等問題。

　　4.排查重要物品防盜、防丟失、防失控與危險化學品及“三廢”泄漏或跑損、異常排放等狀況。

　　5.排查作業環境條件不符合安全要求問題，及時發現職業病危害因素超標、輔助設施建設不達標問題。

　　6.排查安全出口、消防通道堵塞、不暢通等影響安全應急的隱患。

　　（四）交通安全問題隱患。

　�。ㄎ澹┢渌�。

　　五、診斷程序

　　（一）啟動。由機動安全部擬稿、行政管理部核稿、相關部門會稿、總經理審核、董事長簽發后行文頒布。董事長簽發日即為全面構建新常態“我要安全”診斷機制啟動日。

　　（二）發動。各單位、各部門采取各種有效方式宣傳發動，深刻理解全面構建新常態“我要安全”診斷機制的重要性、必要性，學習問題隱患基本類別、辨識評估風險基本方法、安全對策基本序列，人人參與、不留死角，橫到邊、縱到底，并研究制訂貫徹落實的措施或辦法，于公司啟動日始30日內紙質或電子版報公司機動安全部。

　�。ㄈ�）診斷。診斷以公司員工個人為主體，所在單位、部門監督�？梢栽诠ぷ髑�、工作中或工作后，可以在工作時間內或工作時間外等等，隨時隨地，不拘一格，主要參照“本方案”上述診斷對象內容及問題隱患的基本類別（見附錄1-5），對發現的現行違章行為或嚴重問題隱患，要當即進行勸阻、制止或采取措施，不能得到有效控制的，應立即報告，然后，再適時把發現的問題隱患或想法、意見建議填入《診斷建議卡》（見附件1），及時提交本單位負責人簽字后留存即可。鼓勵運用《安全檢查表》法進行診斷排查問題隱患。

　　特別注意的是：允許僅憑經驗和感覺，發現或制止、消除違章和隱患，《診斷建議卡》內容無論妥當與否、準確與否、采納與否，只要是真實的、正能量的，均為員工個人安全業績，均會受到激勵，均會記入《安全誠信員工檔案》等（相關辦法另行制訂）。

　　（四）確認。確認以《診斷建議卡》診斷人所在單位、部門為主體，公司機動安全部督導。本著“科學、嚴謹、實用、長效”的原則，對診斷問題隱患進行確認。確認1：是確認該問題隱患是否需要迅速控制、是否已經控制、是否有效控制。在此，當接到診斷人的《診斷建議卡》，接受人需要依據問題隱患描述、現場考察或經驗等，迅速及時作出確認。確認2：是確認《診斷建議卡》涉及問題隱患的基本類別，并填入問題編碼（見附錄1-5）。確認3：是確認該問題隱患的符合性，即依據相應法律、法規、標準、規范和制度、規定、規程以及案例等等，運用《安全檢查表》法，分析《診斷建議卡》所提問題隱患的符合性，確認是否屬于真正的問題隱患，或不可容忍的、需要整改的問題隱患。確認4：是確認該問題隱患的危險度（D），即在運用《安全檢查表》法基礎上，對分析結果為“不符合”、且無法整改或本單位無能力整改的，再運用《作業條件危險性分析（LECD）》法（見附錄7），分析確認其危險性程度（D=L×E×C），再次確定控制措施或采取上報措施，并同時記入《安全檢查表》,以便進一步運用安全系統工程原理，進行系統性分析診斷。

　�。ㄎ澹┨峤慌c上報。提交與上報以公司所屬單位、部門為主體，采取每月一報。即由公司所屬單位、部門對上月日常完成的《診斷建議卡》和《安全檢查表》（見附件2）進行整理規范，經本單位、部門主要負責人審定簽字后，于本月10日前提交公司機動安全部，必要時，對重點、重要、突出及需要采取“上報”措施，由公司層面解決處理的《診斷建議卡》，應單獨附送意見建議和措施材料。

　　（六）提案。提案以公司機動安全部為主體，相關單位、部門協助。即對收到的月度資料、材料，認真進行梳理、分析，特別是對采取“上報”措施，由公司層面解決處理的《診斷建議卡》，及時形成提案，提出意見建議，報請總經理批示。必要時，應會同相關單位、部門進行現場考察、論證。

　　（七）考核。以公司機動安全部為主體，相關單位、部門協助，采取每月一考核。本著“科學、創新、公平、公開、統籌、實效”的原則，考核方法為加權定量考核，即：

　　1、當月人力資源率（A）：

　　A=（參與人數+診斷問題隱患數）/用工總量；

　　2、當月資產占有率（B）：

　　B=診斷問題隱患數/{（賬面資產+租賃資產）/10（萬元）}；

　　3、確認準確率（C）：

　　C=（診斷問題隱患數-分析結果不準確數）/診斷問題隱患數；

　　4、整改率（D）：

　　D=整改問題隱患數/診斷問題隱患數；

　　5、當月考核得分（Q）：

　　Q=（100+ A+ B）×C×D

　　（八）評比。評比以公司機動安全部為主體，相關單位、部門協助，采取每月一評比、一獎勵。本著“公正、務實、激勵”的原則，主要是根據月度考核結果，評比出3-5個全面構建新常態“我要安全”診斷機制“優勝安全構建單位（部門）”；按《安全檢查表》的質量，評比出5-10名“優勝安全確認能手”；按《診斷建議卡》的數量和質量，評比出10-20名“優勝安全診斷員工”。

　�。ň牛┕珗蟆９珗笠怨�司機動安全部為主體，相關部門協助，采取每月一公報。主要是公報考核評比結果、安全重大事項、經驗介紹、案例分析等。

　　（十）改進。以公司機動安全部為主體。主要是根據實際和需要，研究改進全面構建新常態“我要安全”診斷機制的形式、措施，研究改進安全生產制度、規定、規程建設，研究改進安全生產正向激勵機制，研究建立安全生產誠信體系。

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