實施方案

[優(yōu)]實施方案5篇

　　為了確保事情或工作得以順利進行，就常常需要事先準備方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編幫大家整理的實施方案5篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

實施方案 篇1

　　根據(jù)xx省人民政府辦公廳印發(fā)《關于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準扶貧金融服務工作實施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、金融服務目標

　　信貸投入總量持續(xù)增長，扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項貸款增速高于當年全市平均水平，貧困戶貸款增速高于農戶貸款平均增速。金融扶貧開發(fā)組織體系日趨完善，金融服務水平明顯提升，金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　二、深入推動扶貧小額信貸工作

　　積極開展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶信息與金融機構的共享機制，建立有別于一般農戶的信用評級標準和評定方法，根據(jù)貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度等指標，按照村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查、縣級審核的三級聯(lián)動程序，對貧困戶開展評級授信。縣農商行要在xx年二季度完成對貧困戶的評級授信工作，其他金融機構可參照農商行的評級情況進行授信，提高扶貧工作的針對性和有效性。(責任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，莊周、漆園辦事處，白楊林場，范集工業(yè)園區(qū)，縣扶貧辦，各金融機構)

　　大力推動扶貧小額信貸。涉農金融機構尤其是農村商業(yè)銀行要創(chuàng)新開展扶貧貸款小額信貸，適當放寬貧困戶的申貸門檻，提高授信額度，確保有資金需求和一定還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔保的信用貸款，有效解決貧困戶生產發(fā)展資金短缺的瓶頸問題。(責任單位：各金融機構)

　　三、充分發(fā)揮企業(yè)和項目帶動作用

　　支持企業(yè)帶動貧困戶增收，發(fā)揮新型農業(yè)經營主體和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶的組織和帶動作用，促進企業(yè)和貧困戶建立利益聯(lián)結機制。鼓勵企業(yè)吸收貧困戶帶資入企、帶資入股，帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內的貸款進行累加，新型農業(yè)經營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)單個貸款額度最高不超過500萬元。縣人行、扶貧辦、財政局要聯(lián)合制定具體操作辦法，鼓勵各金融機構依據(jù)企業(yè)吸納、帶動貧困戶情況給予信貸支持，由縣人行、扶貧辦審核確認后，財政部門對符合條件的貸款給予貼息。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府、縣財政局、各金融機構)

　　四、建立風險補償分擔和保障機制

　　設立扶貧小額貸款風險補償基金暫定20xx萬元，為金融機構對建檔立卡貧困戶發(fā)放精準扶貧小額信用貸款提供風險補償，具體風險補償機制根據(jù)相關政策執(zhí)行，風險補償基金數(shù)額可根據(jù)小額信貸規(guī)模調整。

　　設立扶貧貸款擔保基金，解決企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農場)貸款因信用不足需要增信的問題。xx年底之前xx振興擔保公司注冊資本金達到4億元以上，從中切出5000萬元作為扶貧貸款專項擔保基金，金融機構按1：10比例放大信貸額度，按照新型政銀擔即“4321”模式給予擔保貸款。

　　設立保證保險扶貧貸款風險補償基金420萬元，金融機構按1:10比例放大信貸額度，按照新型政銀險即“532”模式給予保證保險貸款。

　　五、重點扶貧模式

　　(一)“銀行+貧困戶+保險”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農商行的評級授信標準，對有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|、有資金需求、有還款來源的'貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押、免擔保的信用貸款。扶貧小額信貸實行利率優(yōu)惠，貸款利率在同期基準利率的基礎上上浮幅度不得超過10%。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基準利率給予貼息。同時，縣扶貧辦用部分專項扶貧資金為貧困貸款戶購買小額信貸保險，解決貧困戶因意外身故、高殘不能如期償還貸款問題。

　　(二)“政府+擔保(保險)+銀行+新型農業(yè)經營主體(企業(yè))+貧困戶”模式。由銀行向所篩選的新型農業(yè)經營主體(企業(yè))發(fā)放貸款，按照新型農業(yè)經營主體(企業(yè))和貧困戶雙方自愿原則，由企業(yè)選擇一定數(shù)量的貧困戶作為幫扶對象，新型農業(yè)經營主體(企業(yè))可以采用吸納貧困戶入社、種養(yǎng)殖指導、收購所生產農產品、吸納勞務、優(yōu)先流轉貧困戶土地等方式進行幫扶。新型農業(yè)經營主體(企業(yè))貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶戶數(shù)給予增信，縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔保費、保險費補貼。銀行要通過降低貸款利率等方式調動企業(yè)的積極性，給予愿意帶動貧困戶脫貧的企業(yè)貸款利率原則上不得高于本銀行給企業(yè)貸款年平均利率。縣扶貧辦每年對企業(yè)帶動貧困戶情況進行確認，并由財政局審核后給予相應貼息。(農村致富能人帶動貧困戶脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。

　　(三)“政府+銀行+企業(yè)(縣內企業(yè))+貧困戶就業(yè)”模式。由銀行根據(jù)所篩選的企業(yè)(以生產經營較好的規(guī)模企業(yè)為主，可以縣內跨區(qū)域幫扶)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)發(fā)放一定數(shù)額的低息貸款，但以企業(yè)愿意吸納貧困戶就業(yè)(簽訂勞務合同)為條件。企業(yè)貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)給予增信，縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔保費、保險費補貼。縣政府通過優(yōu)惠政策疊加等方式調動企業(yè)的積極性，縣扶貧辦、財政局每年對企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)情況進行確認，對符合條件的企業(yè)給予財政貼息等政策優(yōu)惠。

　　(四)“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(帶資入企)”模式。貧困戶通過“兩權”抵押、專業(yè)合作社擔保等方式向銀行貸款，貧困戶將貸款或通過貸款購買的農機等器具投入到經銀行篩選的優(yōu)質企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農場)，企業(yè)以分紅方式每年向貧困戶返還固定收益，實現(xiàn)貧困戶和企業(yè)共同受益。縣扶貧辦每年據(jù)實對此類模式的特殊貧困戶貸款給予貼息。

　　(五)其他模式。鼓勵各銀行根據(jù)自己的業(yè)務特點和工作實際主動開展金融扶貧模式創(chuàng)新。如“銀行+專業(yè)合作社+貧困戶+保險”模式，銀行為愿意加入專業(yè)合作社的貧困戶貸款，但要以專業(yè)合作社作為擔保人，通過利益捆綁的方式，使專業(yè)合作社有動力幫助貧困戶脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶”的光伏電站模式，該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設、統(tǒng)一結算、保底分紅”的原則進行。

　　六、保障措施

　　(一)完善工作機制。成立xx縣扶貧開發(fā)金融服務工作領導小組，辦公室設在人行xx縣支行，具體負責日常工作。建立縣級扶貧開發(fā)金融服務聯(lián)席會議制度，加強組織協(xié)調，研究解決扶貧工作中遇到的問題和困難。

　　(二)制定具體辦法。各相關部門根據(jù)實施意見制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風險補償基金管理辦法、金融扶貧擔保基金管理辦法、金融扶貧小額貸款保證保險管理辦法及金融扶貧工作推進機制。縣金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務分解。

　　(三)實施監(jiān)測考核。建立金融扶貧專項統(tǒng)計分析制度，各金融機構按月向人民銀行報送《金融扶貧統(tǒng)計報表》和工作動態(tài)，由人行匯總后定期編發(fā)工作簡報，報送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤，與財政性資金分存、獎勵扶持措施掛鉤。對金融機構參與扶貧開發(fā)的情況進行專項評估，其評估結果作為再貸款再貼現(xiàn)政策、銀行間市場業(yè)務準入管理、在銀行間債券市場開展金融產品創(chuàng)新試點、差異化監(jiān)管及費用補貼的重要依據(jù)，促進金融政策得到有效貫徹落實。

　　(四)加強宣傳引導。組織開展金融扶貧政策知識的宣傳培訓，努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對金融支持精準扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握，充分調動干部群眾參與精準扶貧工作的積極性和主動性。善于培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，用典型引路推動精準扶貧工作，努力營造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。

實施方案 篇2

　　為加快我市電子商務發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務在推動經濟社會發(fā)展、促進產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變中的重要作用，根據(jù)《省人民政府關于進一步加快電子商務發(fā)展的實施意見》（冀政〔20xx〕58號）、《市人民政府辦公室關于印發(fā)市加快電子商務發(fā)展實施方案的通知》文件精神，結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、基本原則和發(fā)展目標

　　依托我市縣域特色產業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，按照“因地制宜、突出特色；重點突破、以點帶面；先易后難、分類實施”的原則推動我市電子商務健康發(fā)展。力爭到“十二五”末，電子商務交易總額突破60億元,培育3-5家電子商務龍頭企業(yè)，建設1-3家電子商務交易平臺，為我市企業(yè)從事網絡經營提供全方位、個性化服務，滿足企業(yè)不同層次的電子商務需求。

　　二、主要任務

　　（一）著力打造玻璃產業(yè)電子商務交易平臺。依托玻璃巴巴、玻璃網等現(xiàn)有玻璃產業(yè)電子商務專業(yè)平臺，加快中國玻璃交易平臺建設步伐，爭取建成1-2家玻璃產業(yè)電子商務交易平臺。

　　（二）建設機械通用零部件電子商務平臺。依托機械通用零部件市場，支持哈迪威在線等緊固件企業(yè)通過網絡銷售開拓市場。加快建設機械通用零部件電子商務平臺，打造機械通用零部件電子商務銷售網絡。

　　（三）推動電子商務集聚發(fā)展,創(chuàng)建電子商務基地。依托市經濟開發(fā)區(qū)、金百家民營工業(yè)園區(qū)產業(yè)聚集的優(yōu)勢，進一步吸引市內外電子商務企業(yè)和相關配套企業(yè)入駐，形成集商品貿易、平臺建設、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務園區(qū)，帶動全市電子商務產業(yè)集聚發(fā)展。

　　（四）龍頭企業(yè)帶動，創(chuàng)建示范企業(yè)。在我市重點行業(yè)和縣域特色產業(yè)中，篩選一批經營模式完善、發(fā)展狀況良好、企業(yè)組織健全的企業(yè)，作為重點扶持對象，鼓勵企業(yè)應用電子商務進行技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，發(fā)揮電子商務龍頭企業(yè)帶動作用。爭取用2-3年時間，培育1-3家省級電子商務示范企業(yè)。

　　（五）擴大商貿流通業(yè)電子商務發(fā)展規(guī)模。鼓勵商場超市創(chuàng)新經營模式，開展網絡購物和網上交易，實現(xiàn)實體商店和網上商城有效結合，促進傳統(tǒng)商貿流通方式向現(xiàn)代商貿流通方式轉變，提高流通效率，降低經營成本，增強企業(yè)核心競爭力。

　　（六）構建對外貿易電子商務網絡。依托建材（玻璃）出口聚集區(qū)、綜合性外貿公司和外貿骨干企業(yè)的優(yōu)勢，支持吉恒源實業(yè)集團和志河玻璃等企業(yè)發(fā)展外向型電子商務平臺，與國內外知名外貿網站實現(xiàn)鏈接，展示產品，洽談合作，開展網上國際貿易，開拓國際市場。

　　（七）拓展電子商務便民服務領域。加快推進社區(qū)便民服務平臺，支持社區(qū)便利店等整合購物、繳費、家政、社保等服務資源，發(fā)展社區(qū)電子商務，構建便民服務體系。

　　（八）推動農村及農業(yè)產業(yè)化的電子商務的發(fā)展與應用。利用我市成為全國依托黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡開展農村商務信息服務試點縣（市）的契機，不斷普及、宣傳電子商務應用知識，通過新農村商網等平臺開展農產品網上營銷。提高萬村千鄉(xiāng)市場工程信息化水平，構建連接農家店、農產品和日用品配送中心的新農村電子商務服務體系。加大扶持農業(yè)產業(yè)基地、農產品規(guī)模種植產品和家庭農場等應用電子商務平臺，進行市場營銷。

　　（九）鼓勵旅游業(yè)應用電子商務。大力發(fā)展旅游電子商務，支持我市秦王湖、北武當山、王硇等風景名勝區(qū)開展網絡營銷、網上預訂、網上支付等在線旅游業(yè)務，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數(shù)字旅游綜合信息服務體系。

　　三、工作步驟

　　（一）20xx年12月31日前。重點抓好并完成玻璃巴巴、玻璃網電子商務平臺建設,實現(xiàn)中國玻璃交易平臺在線交易功能，加快推動機械通用零部件電子商務平臺建設，初步構建玻璃、機械通用零部件電子商務平臺體系。制定我市電子商務相關扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵引進國內外知名品牌的電子商務企業(yè)來我市開展業(yè)務，支持企業(yè)開展電子商務，推動我市電子商務發(fā)展。

　　（二）20xx年1月1日——12月31日。開展我市電子商務園區(qū)規(guī)劃工作，完成機械通用零部件電子商務平臺建設,加快推進電子商務園區(qū)建設，重點建設好電子商務公共服務平臺，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，培養(yǎng)和引進電子商務專業(yè)人才，開展電子商務培訓，吸引電子商務企業(yè)和相關配套技術支持企業(yè)入駐電子商務示范園區(qū)，實現(xiàn)電子商務產業(yè)化，力爭將園區(qū)創(chuàng)建成省級電子商務示范基地。

　　（三）20xx年1月1日——12月31日。進一步完善園區(qū)建設，為入駐企業(yè)提供完善的辦公環(huán)境、基礎網絡、數(shù)據(jù)中心、倉儲物流等保障和服務。積極引入第三方網上支付、移動支付、安全認證、信用評價、數(shù)據(jù)存證、物流、代運營等服務企業(yè)，形成較為完備的電子商務服務體系。加大引進人才投入，推動我市與高校、企業(yè)開展聯(lián)合培訓。

　　四、工作措施

　　（一）加強組織領導。成立市電子商務工作協(xié)調領導小組，市政府主要領導任組長，主管市長任副組長，商務局、發(fā)改局、財政局、人行、銀監(jiān)辦、國稅局、地稅局、工商局、質監(jiān)局、工信局、旅游局、統(tǒng)計局、農業(yè)局、經濟開發(fā)區(qū)、金百家民營工業(yè)園區(qū)和機械通用零部件市場管委會等負責同志為成員，共同推動、協(xié)調電子商務工作。

　　（二）明確部門職責。商務部門負責牽總電子商務工作的推進；發(fā)展改革部門負責與省市發(fā)展改革和財政部門開展對接，推進電子商務、物流及服務業(yè)等重點項目建設；財政部門負責對于本轄區(qū)電子商務項目給予資金支持，積極會同相關部門爭取上級專項資金；人行負責電子商務金融支付應用創(chuàng)新，為企業(yè)使用或引進第三方交易結算方式提供便利，搭建合作平臺；銀監(jiān)辦負責推動金融機構與電子商務企業(yè)的合作對接，提高對電子商務企業(yè)的.貸款比重；稅務部門負責相關稅收優(yōu)惠政策的落實；工商部門負責監(jiān)督管理網絡市場、經營性網站主體資格和經營行為；質監(jiān)部門負責做好網絡交易商品及服務的質量檢測、產品認證及產品質量仲裁檢驗等工作，對全市電子商務交易中產品質量監(jiān)督檢驗提出實施意見；工信部門負責引導推動工業(yè)行業(yè)企業(yè)積極開展電子商務應用，建立工信行業(yè)企業(yè)電子商務應用數(shù)據(jù)庫，跟進做好重點項目征集、儲備和匯總工作；旅游部門負責提高旅游業(yè)電子商務應用水平，從多方面對旅游電子商務的發(fā)展予以支持，完善旅游電子商務的軟、硬件環(huán)境；統(tǒng)計部門負責穩(wěn)步開展全市電子商務發(fā)展及應用統(tǒng)計工作；農業(yè)部門負責發(fā)展農業(yè)電子商務，推動農業(yè)產業(yè)化的步伐，鼓勵農村經紀人、種養(yǎng)大戶、家庭農場開展農產品網上購銷；經濟開發(fā)區(qū)和金百家民營工業(yè)園區(qū)負責利用園區(qū)產業(yè)集聚的優(yōu)勢，吸引電子商務企業(yè)和相關配套企業(yè)入駐園區(qū)，為入園電子商務企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境；機械通用零部件市場管委會負責開展機械通用零部件電子商務交易平臺建設工作。

　　（三）加大政策扶持

　　1.發(fā)揮政府投入的鼓勵引導作用，市財政每年安排電子商務發(fā)展專項資金300萬元，用于支持我市企業(yè)利用電子商務開拓國內外市場、重點電子商務企業(yè)發(fā)展、電子商務園區(qū)建設和入園企業(yè)享受的各項扶持政策、電子商務項目孵化、扶持龍頭企業(yè)、獎勵示范單位和個人、組織培訓、創(chuàng)新性的電子商務工作、人才引進和公共服務平臺建設。

　　2.鼓勵有條件的單位和個人投資興建電子商務集聚區(qū)或電商中心。積極引入具有獨立法人資格的第三方電子商務交易平臺和全國知名電商企業(yè)在我市注冊，支持能夠帶動我市電子商務整體發(fā)展的電子商務企業(yè)入駐集聚區(qū)或電商中心。對上述具有帶動性強、成長性好的單位和做出突出貢獻的個人采取“一事一議”辦法予以扶持和獎勵；

　　3.對申報批準成為省級電子商務示范企業(yè)和園區(qū)的給予一次性獎勵20萬元，成為國家級電子商務示范企業(yè)和園區(qū)的給予一次性獎勵30萬元。

　　（四）推動銀企合作。推動企業(yè)與工商銀行、中行等金融機構的合作，完善在線交易、在線結算、在線增值服務等功能。采取立體式推進、個性化服務的方式服務企業(yè)。鼓勵各商業(yè)銀行對中小電子商務企業(yè)貸款業(yè)務加強專項指導和分賬考核，提高對電子商務企業(yè)的貸款比重。

　　（五）營造發(fā)展氛圍。報社、電視臺等新聞媒體要加大對典型或示范企業(yè)的宣傳力度，強化社會各界電子商務應用意識、信用意識、安全意識，形成良好的社會氛圍。

實施方案 篇3

　　4月5日，西山煤電集團召開專題研討會，研討眾創(chuàng)中心實施方案，以圖進一步明確眾創(chuàng)中心發(fā)展思路，加快推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作。集團領導王玉寶、郭福忠、郭文斌、賀志宏、酈宏東、李健出席會議。

　　會上，技術中心匯報了眾創(chuàng)中心實施細則、“創(chuàng)客空間”啟動方案、眾創(chuàng)中心管理辦法(暫行)。集團公司副總經理、安監(jiān)局長郭福忠，副總經理郭文斌，黨委副書記、工會主席酈宏東，副總經理李健及相關處室就眾創(chuàng)中心的設立和發(fā)展提出了意見和建議。

　　集團公司董事長、黨委書記、總經理王玉寶指出——

　　要定位準確，結合實際。眾創(chuàng)中心的設立是為了解決集團公司的實際問題，一定要定位準確，從服務企業(yè)考慮，從實際出發(fā)，進一步思考并完善各項工作;

　　要加強學習，正確理解，利用優(yōu)惠政策，使眾創(chuàng)中心的.設立既符合國家創(chuàng)業(yè)之路、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，又符合企業(yè)轉型發(fā)展及轉崗分流這一現(xiàn)實需要;

　　要圍繞煤炭主業(yè)，“煤—焦—化”“煤—電—材”的發(fā)展要利用眾創(chuàng)中心這一平臺，在引進新項目、新技術、新設備、新材料上認真研究，促進企業(yè)更安全、更高效地發(fā)展;

　　要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳，充分挖掘企業(yè)內部潛力和員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，引入外部優(yōu)質資源和項目，支持員工轉崗分流，尋求新的發(fā)展路線，加快推進眾創(chuàng)中心建設，打造新的經濟增長點，促進企業(yè)轉型跨越發(fā)展。

實施方案 篇4

　　按照XX街道20xx年防汛排澇工作實施方案的總體部署，為確保我社區(qū)安全度汛，結合我社區(qū)實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持“安全第一，預防為主”原則，全面提升我社區(qū)防汛排澇能力，完善預險、逃險、搶險等方面工作，做到組織有序，措施得力，確保轄區(qū)內不發(fā)生大面積內澇，不發(fā)生重大財產損失和人員傷亡，確保我社區(qū)居民安全度汛。

　　二、工作目標

　　進一步明確責任，完善預案，落實好各項防汛措施，全力做好防汛工作，確保安全度汛。做到社區(qū)不受淹，主要交通干線不斷道，保證供水、供電、供氣正常和城市基礎設施安全。發(fā)生超標洪水，要采取應急措施，確保居民生命安全，把災害損失降到最低點。加強對洪澇自然災害的'防御工作，密切注視雨期雨量，暴雨強度，做好預警預報工作，制定并落實好群眾逃險方案。

　　三、汛期時段

　　1、汛期：20xx年6月20日――9月20日。

　　2、主汛期：20xx年7月1日――8月25日。

　　3、緊急防汛期：發(fā)生洪澇災害時的抗洪階段。

　　四、職責分工

　　在街道防汛指揮部的指導下，社區(qū)工作人員全面負責本社區(qū)的防汛排澇工作，切實做到思想到位，組織到位，措施到位，物資到位，確保萬無一失。

　　1、在汛期前完成屬地險房普查工作，督促協(xié)調在主汛期前完成房屋及基礎設施維修工作。主汛期，防汛重點部位要派專人監(jiān)控，在緊急狀態(tài)下組織居民撤離；做好洪澇災害的險情監(jiān)視工作；組織屬地單位及一些重點地段的相關部門，做好防汛排澇工作。

　　2、按照街工委、辦事處統(tǒng)一部署，開展好物資協(xié)調、人員撤離等。發(fā)生災情、險情時第一時間向防汛指揮部負責人匯報。

　　五、保障措施

　　1、要切實加強領導。建立防汛組織機構，實行社區(qū)主任負責制。制定值班制度，設立值班電話，對重點區(qū)域實行24小時監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)險情及時上報，確保各項工作有人管、有人抓。

　　2、要落實人員物資。搶險隊伍要以社區(qū)工作人員、黨員、居民骨干為基礎。同時配齊車輛、鐵鍬、沙袋等物資。

　　3、明確工作職責。結合各自工作特點，切實履行工作職責。其中包括：制定緊急情況下的居民逃險線路，做好險房、險段居民撤離動員工作等。

　　XX街道XXX社區(qū)

實施方案 篇5

　　為進一步加大金融支持農業(yè)力度，完善農村金融服務體系，引導和幫助新型農業(yè)經營主體加快發(fā)展，實現(xiàn)富農、強農目標，根據(jù)國家、省、市關于創(chuàng)新金融扶貧機制的有關要求及相關文件精神，結合我市實際，特制定“郵儲助農貸”“郵儲扶貧貸”“郵儲互惠貸”（合稱“郵儲惠農貸”）工作實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹“中央一號”文件精神，落實惠農金融政策，搭建“政銀”合作平臺，支持現(xiàn)代農業(yè)和農村經濟發(fā)展，著力解決農產品加工企業(yè)、農村經濟組織、貧困戶等小微企業(yè)融資發(fā)展難題，助推農村市場主體持續(xù)、健康、快速發(fā)展，促進全市貧困農戶早日脫貧致富。

　　二、“郵儲惠農貸”支持對象

　　（一）助農貸款。符合國家信貸政策以及準入要求并主動申報市經管局備案的農民專業(yè)合作社（包括實際控制人或普通社員）、家庭農場、專業(yè)大戶（種養(yǎng)殖大戶、農產品購銷或加工大戶）等。

　　（二）扶貧貸款。符合國家信貸政策以及準入要求并建檔立卡的貧困戶。

　　（三）互惠貸款。符合國家信貸政策以及準入要求并納入“市政府重點中小企業(yè)池”的市域中小微企業(yè)及其實際控制人和法定代表人、個體工商戶。

　　三、風險基金

　　（一）市政府建立專項風險金，首期注入專項風險金500萬元，其中：“助農貸”200萬元、“互惠貸”200萬元、“扶貧貸”100萬元。以后根據(jù)業(yè)務辦理情況追加安排專項風險金。

　　（二）市政府授權市經管局負責管理專項風險金，并在貸款行分別開設專戶，實行專戶管理、專款專用，并以此專項風險金承擔有限責任。貸款行為郵政儲蓄銀行市支行。風險保證金及風險補償鋪底資金計息方式按雙方協(xié)商方式執(zhí)行，所產生的存款利息仍作為風險保證金及風險補償鋪底資金的一部分，為借款人提供擔保。貸款正常結清后與保證金一并退還借款人。

　　（三）專項風險金放大倍數(shù)。原則上，“助農貸”和“扶貧貸”業(yè)務總體融資額度均不超過政府專項風險金的5倍，“互惠貸”業(yè)務總體融資額度不超過政府專項風險金的10倍。

　　四、授信額度、貸款期限和利率

　　（一）助農貸款。農民專業(yè)合作社中的實際控制人授信額度及單筆貸款授信金額最高為50萬元，普通社員授信額度及單筆貸款授信金額最高為20萬元，單個合作社實際控制人及普通社員貸款總額度不超過100萬元。家庭農場及專業(yè)大戶授信額度及單筆貸款授信金額最高為50萬元。“郵儲助農貸”單筆貸款期限最長18個月，執(zhí)行固定利率9.6%。

　　（二）扶貧貸款。貧困戶單筆貸款授信金額最高為10萬元。扶貧貸單筆貸款期限最長為18個月，執(zhí)行固定利率9.6%。

　　（三）互惠貸款。中小企業(yè)授信額度及單筆貸款授信金額最高為500萬元，個體工商戶授信額度及單筆貸款授信金額最高為300萬元。互惠貸單筆貸款期限最長為12個月，貸款利率原則上按人民銀行同期同檔次基準利率上浮30%執(zhí)行。

　　（四）“郵儲惠農貸”最終授信額度及貸款金額、期限由貸款行根據(jù)市場、借款人及關聯(lián)方、同業(yè)調查和評審等綜合確定；并對納入全市建檔立卡貧困戶且符合貸款行要求的扶貧貸款客戶實施差別式貼息扶持，其中貧困戶給予100%，農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)分別給予50%的利息補貼。

　　五、擔保方式及還款方式

　　（一）“助農貸”需按貸款金額的5%繳納風險保證金，合作社貸款須附加其實際控制人和有一定經濟實力的社員聯(lián)保擔保，其他客戶須附加一名或多名符合條件的自然人提供保證擔保。

　　（二）“互惠貸”需選擇以下兩種方式之一作為輔助擔保：

　　1．提供不低于貸款金額30%的房地產抵押擔保加企業(yè)主要股東、實際控制人及其配偶連帶責任保證擔保，并按授信金額的5%繳納風險保證金。

　　2．提供融資性擔保公司連帶責任保證擔保，并按授信金額的5%繳納風險保證金（不包括融資性擔保公司收取的`擔保費用）。

　　3．提供30%的保證金+5%的風險保證金為貸款提供擔保。

　　（三）“扶貧貸”客戶采取由3戶符合條件的貧困戶組成聯(lián)保小組，互相承擔連帶保證責任，或由一名或多名符合條件的自然人提供保證擔保。

　　（四）根據(jù)申請對象的生產經營特點和貸款行審批權限，客戶還款方式分為：階段性等額本息；按月（季）付息、一次性還本、按月（季）等額本息、一次性還本付息（僅限貸款期限在6個月以內的客戶）。

　　（五）客戶所繳納的風險保證金在貸款本息全部結清并經貸款行和市經管局共同核準后予以退還（不計息）。

　　六、逾期代償及追償

　　（一）貸款逾期超過合作協(xié)議約定日期（最長不超過30日）后，貸款行向市經管局出具《代償通知》，市經管局向貸款行出具《委托代償通知書》，貸款行受市經管局委托從擔保金專戶中按如下順序扣劃本息：借款人保證金、擔保人保證金、政府專項風險金。

　　（二）政府專項風險金實行逐筆代償，對每一筆逾期貸款在借款人保證金、擔保人保證金全部扣劃完后的剩余逾期貸款本息承擔50%代償責任。代償金額達到政府專項風險金的50%時，暫停辦理新的貸款業(yè)務。

　　（三）代償后，貸款行應對借款人進行催收與追償并及時填補政府專項風險金。必要時可依法向市人民法院提起訴訟，依法凍結借款人、擔保人等的銀行賬戶、財產，處置抵（質）押物。追償所得資金在清償貸款本息后，其剩余資金按如下順序補償：政府專項風險金、擔保人保證金、借款人保證金。

　　七、協(xié)調與監(jiān)管

　　（一）市經信局負責確定優(yōu)質中小微企業(yè)客戶群體，并加強與貸款行、市經管局等單位的協(xié)作，選取市場前景廣闊、競爭力強、經營效益好、符合國家產業(yè)政策、節(jié)能減排和環(huán)保要求且有融資需求、征信記錄良好、無各類不良記錄的優(yōu)質企業(yè)客戶,分批建立“市政府重點中小企業(yè)池”,進行公示，并實行動態(tài)管理，引導企業(yè)誠信經營、合理融資，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　（二）市經管局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）負責對從事農村特色產業(yè)項目的農村經濟組織實際控制人、家庭農場、專業(yè)大戶等的調查、遴選及備案工作，積極做好“郵儲助農貸”優(yōu)質誠信客戶的推薦工作，更好地發(fā)揮“郵儲助農貸”在助推農民脫貧致富和發(fā)展農村經濟中的引導、示范和帶動作用。

　　（三）市扶貧辦和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）負責對申請扶貧貸款的農戶是否屬于建檔立卡貧困戶進行審定。

　　（四）市財政局負責安排撥付專項風險金，定期檢查專戶資金情況，審查貸款資料和專項風險金績效，并按有關規(guī)定對符合條件的客戶辦理貼息手續(xù)。

　　（五）郵儲銀行市支行負責組織業(yè)務受理、調查、評審、審批、放款、貸后管理、催收與追償?shù)裙ぷ鳎�并定期向市財政局、市扶貧辦、市經管局等部門報送業(yè)務統(tǒng)計臺帳。

　　（六）市經管局負責管理專項風險金和客戶繳納的風險保證金，參與貸款項目的調查與評審，并視情況決定是否出具擔保函，同時定期向市財政局、市扶貧辦報送風險金專戶資金使用情況。市經管局除按規(guī)定比例向客戶收取風險保證金外，不得收取其他費用。對于“郵儲助農貸”客戶風險保證金可委托貸款行代收并劃轉擔保金專戶。

　　（七）市人民法院負責受理債務訴訟案件，維護債權、債務雙方的合法權益，對惡意騙貸、逃廢債務行為依法予以處理。

　　（八）建立部門聯(lián)席會議制度，由市政府金融辦牽頭，組織市財政局、市扶貧辦、市經管局、市經信局、市人行、市銀監(jiān)辦、郵儲銀行市支行等單位定期會商研究解決相關問題，確保取得實效。各有關單位要樹立擔當意識，強化責任，堅持支持發(fā)展與防范風險相結合的原則，及時互通信息、反饋情況，加強協(xié)作配合，確保全市“郵儲助農貸”工作順利開展。

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