基層治理調(diào)研方案
為了確保工作或事情有序地進行，常常需要預(yù)先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么你有了解過方案嗎？下面是小編精心整理的基層治理調(diào)研方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
查辦違紀(jì)違法案件是深入開展反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是懲治腐敗的最重要手段，也是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)。為適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作的特點,我室在今后查辦案件工作中對辦案思路和辦法進行了謀劃,歸納起來就是“四個堅持”：
一、堅持圍繞大局辦案，保持懲治腐敗的強勁勢頭
我們堅持在縣紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，認(rèn)真落實黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，圍繞事關(guān)全縣發(fā)展的大局，保持查辦案件的強勁勢頭，用實際查案成果取信于民。
（一）在辦案目標(biāo)確定上，首先要著重查辦違反政治紀(jì)律和破壞政治規(guī)矩的案件，關(guān)注和解決群眾反映強烈的突出問題。其次在注重抓科級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點部門和重點領(lǐng)域的大要案的同時，也注重查處違反“收支兩條線”管理規(guī)定和違規(guī)發(fā)放津貼補貼，以及利用婚喪喜慶借機儉財?shù)冗`反中央八項規(guī)定精神的案件。第三新立案件數(shù)和質(zhì)量不低于上一年度同期的水平，所掛鉤的基層紀(jì)委均要消除辦案空白點，同時協(xié)助指導(dǎo)查辦二起以上較有影響的經(jīng)濟大案。
（二）在辦案類別構(gòu)成上，既注重抓貪污賄賂案件，也注重抓失職瀆職案件的查處。圍繞縣委、縣政府的中心作，對玩忽職守、弄虛作假的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴(yán)肅查處。堅決用紀(jì)律約束行政執(zhí)法人員的行為規(guī)范，才能使每個行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事。
（三）在辦案工作協(xié)調(diào)上，既強調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主導(dǎo)作用，又注重發(fā)揮公、檢、法、審等機關(guān)的作用。充分發(fā)揮紀(jì)委在查辦案件中的組織協(xié)調(diào)作用，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與公安、檢察、審判、審計機關(guān)在辦理案件中的協(xié)作與配合，及時有效地查處黨員、干部的違紀(jì)違法行為。
二、堅持依紀(jì)依法辦案，不斷規(guī)范查辦案件工作機制
（一）在辦案的組織形式上，嚴(yán)格履行辦案程序。在案件調(diào)查中嚴(yán)格按工作流程要求對線索進行受理、初步核實、立案等工作，責(zé)任落實到人、落實到位。
（二）在辦案的突破上，樹立正確的辦案思路和方法。
新形勢下查辦案件經(jīng)常會遇到意想不到的案難辦、證難取、性難定問題。面對新形勢、新問題，我們不斷創(chuàng)新辦案機制，樹立正確的辦案思路和方法，提高攻堅突破的能力。在辦案中嚴(yán)格把握好幾個環(huán)節(jié)：一是要全面分析案情，理清思路清楚的基礎(chǔ)上，選好突破口，集中力量，查實1-2個能定性處理的問題，以求盡快立案，再運用多種手段，推動案件向縱深發(fā)展；二是善于政策攻心，先全面了解情況，因人而異選擇恰當(dāng)?shù)恼勗挿绞剑勗捴谐侠磉\用證據(jù)圍堵，還注意用寬嚴(yán)政策感化，令對方打消抗問心理，得到被談話對象的積極配合，更好地促進調(diào)查工作的展開；三是立足于扎實證據(jù)，始終堅持重證據(jù)、重調(diào)查研究，不聽信口供的原則，該認(rèn)定的要堅決認(rèn)定，該否定的大膽否定，把案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗的“鐵案”。
（三）在“兩規(guī)”的使用和管理上，嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格使用“兩規(guī)”措施的報批手續(xù)和程序，堅持不用“兩規(guī)”手續(xù)能突破案件則不用，努力實踐，積極探索不用“兩規(guī)”措施查辦案件的有效辦法。對于涉案人妨礙調(diào)查的案件，必須使用“兩規(guī)”時也要善用。在“兩規(guī)”管理上，執(zhí)行一整套保證“兩規(guī)”措施安全的管理制度。
（四）對基層辦案指導(dǎo)上開展“以案代訓(xùn)”的實操性培訓(xùn)。針對基層違紀(jì)違法案件是直接侵害人民群眾切身利益，而基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部又不是專職，且崗位輪換頻繁，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索時束手無策的問題。為此，我們要對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了貼近基層、貼近實際操作的崗位培訓(xùn)。抽調(diào)基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加到案件調(diào)查組中，“以案代訓(xùn)”進行實操性培訓(xùn)，使基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在參加具體案體調(diào)查中，學(xué)習(xí)掌握談話對象攻心的策略和做好談話筆錄以及證據(jù)收集的要領(lǐng)。
三、堅持懲防并舉，注重預(yù)防的方針，努力發(fā)揮辦案的治本功能
認(rèn)真分析、研究和把握案件的特點和規(guī)律，積極發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用。通過查辦案件，對暴露出體制、機制、法制方面的弊端，剖析發(fā)生腐敗問題產(chǎn)生的客觀原因，查找體制和制度方面的原因，提出整改意見和建議，從而能夠為從源頭上防治腐敗提供決策依據(jù)；同時，查辦案件也是一種很有威懾力的警示教育，可以促使廣大黨員干部從中接受教育，牢固樹立拒腐防變的意識。
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