推進方案

時間：2024-07-09 16:35:40 方案

關于推進方案匯編五篇

　　為了確保工作或事情有序地進行，就需要我們事先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的推進方案5篇，希望對大家有所幫助。

關于推進方案匯編五篇

推進方案篇1

　　一、指導思想

　　按照《社會信用體系建設規劃綱要（20xx-20xx年）》的要求，以全國文明城市創建為契機，按照市、區、街辦的統一部署，以社會信用體系建設為載體，以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容，以褒揚誠信懲戒失信為手段，以培養誠信文化為根本，大力加強社區誠信建設，推進誠信建設實現制度化、規范化，初步構建我社區誠信建設配套制度，使我社區誠信環境有所改善，群眾對誠信建設滿意度得到提高，為構建完整的誠信體系打下堅實基礎。

　　二、重點領域及重點工作

　�。ㄒ唬┘涌焱七M政務誠信建設制度化。加大政務公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業，社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監督、申請政府資金支持等領域率先使用信用信息和信用產品，逐步建立健全政務和行政承諾考核制度。

　�。ǘ┥钊胪七M商務誠信建設制度化，建立安全生產信用公告制度，完善安全生產承諾和安全生產不良信用記錄及安全生產失信行為懲戒制度。

　�。ㄈ┤嫱七M社會誠信建設制度化。建立健全社會救助、保障性住房等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環節的誠信制度，加強對申請相關民生政策的'條件審核，強化對社會救助動態管理及保障房使用的監管，將失信和違規的個人納入信用黑名單。進一步落實和完善企業勞動保障守法誠信制度，制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。建立環境管理、監測信息公開制度。建立企業對所排放污染物開展自行監測并公布污染物排放情況以及突發環境事件發生和處理情況制菠健全社會組織信息公開制度，規范社會組織信息公開行為。

　　三、當前主要任務

　�。ㄒ唬┘訌娚鐣庞脵C構和信用制度化建設。將信用管理機構和信用信息工作機構及其能力建設作為首要任務，完成機構的設置和掛牌工作，做到人員職責到位、工作落實到位。

　　（二）建立“紅黑榜”發布制度。要通過報紙、廣播、電視、網絡、手機等媒體，發布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，發布失信企業和個人懲戒措施，在全社會形成誠信守信的良好氛圍，使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒，營造“守信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。社區在內部網站上發布“紅黑榜”。

　　（三）加快社會信用信息平臺建設。社區信用信息工作機構要加強社會信用信息的征集。積極做好信用信息的報送和更新工作，逐步實現轄區企業及其他社會法人信用信息共享。

　�。ㄋ模嫿í剟钫\信、約束失信工作機制。和轄區各金融部門建立社會誠信建設制度，加強合作，推動建立覆蓋全社會的誠信信息系統。社區在9月底之前建立和完善本轄區的信用獎懲制度，重點加強對個人失信、商業欺詐、違法虛假宣傳、制假售假等失信行為的監督。

　�。ㄎ澹╅_展“誠實勞動、誠信經營”創建活動。開展“做精工產品、做誠信企業”活動、“誠信經營示范店”活動、“誠信做食品”活動，推出一批市場認可、群眾信任的誠信示范企業、門店。

　�。┥罨赖骂I域突出問題專項教育和治理。重點在食品藥品、社會服務（窗口行業）和公共秩序（公共場所）三大領域，針對誠信缺失、公德失范問題，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動。要突出“以信為本”，集中梳理和整治制造、包裝、銷售等各環節中誠信缺失問題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現象。要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業存在的服務質量差等突出問題。要突出“以禮為本”，大力開展整治公共場所不文明現象，勸阻不文明行為。要切實做好“道德教育、道德評議、道德引導、道德治理、道德宣傳”工作，營造誠實守信的社會風尚。

　　四、領導機構。

　　為加強社區誠信建設工作，推進誠信建設制度化，社區成立誠信建設領導小組。

　　組長：陳永福

　　副組長：陳紅莉

　　成員：蒲小英苗敏周趙瑞杜文利

　　劉菊霞申麗萍焦婷婷賈丹

　　五、實施步驟

　　20xx年我社區誠信建設工作分三個階段進行：

　�。ㄒ唬﹦訂T準備階段。制訂完善活動方案，組織召開工作動員會議，啟動誠信建設工作，誠信建設工作進行部署。

　　（二）組織實施階段。社區根據實施方案的內容,對照工作任務，逐項落實,有針對性地采取措施積極開展工作，并根據工作的重點難點問題和工作進度情況，定期召開聯席會議。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導。推進誠信建設制度化，是創建全國文明城市的重要內容，社區要把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，精心部署，確保各項要求落到實處。

　　（二）明確責任。社區要結合實際，制定本社區誠信建設實施方案、推進誠信建設制度化，明確目標任務和工作要求，落實責任分工，加強督促檢查，務必抓緊抓實、抓出成效。

　�。ㄈ┐罅π麄鳌Ｒ渴鹕鐓^誠信宣傳活動，利用各種宣傳手段，在轄區大力宣傳推進誠信建設制度化的重大意義、具體安排和要求，讓本轄區所有涉及的企業、人員及相關部門積極參與到誠信建設活動中來，營造誠實守信的良好社會氖圍。

推進方案篇2

　　一、指導思想

　　為進一步提高審計隊伍的整體素質，加強審計隊伍專業化建設，推進審計事業科學發展，根據省審計廳《關于印發新形勢下加強審計隊伍建設意見的通知》、市審計機關“審計能力提升年”活動實施方案的要求，結合我局實際，現就高級職稱“三年推進計劃”工作制定本實施方案。

　　二、組織領導

　　為保障高級職稱“三年推進計劃”實現預期目標，市局成立高級職稱“三年推進計劃”工作領導小組，組織領導各項工作，領導小組下設協調小組和指導小組，具體負責組織協調、后勤保障和業務指導等各項具體工作：

　　三、指導分工

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬┲笇〗M

　　指導小組負責掛鉤幫扶審計人員的高級職稱考試和申報評審工作，對擬取得高級審計師、高級工程師或高級會計師等資格的審計人員對照申報條件進行模擬評審，針對不符合評審條件的薄弱環節，定期做好督促、幫扶和指導工作。

　　1.對照幫扶對象的“基本條件”，對擬參加高級審計師全國統一考試的審計人員在報名考試、培訓學習、備考準備、組織考試等方面在時間安排、項目安排等方面提出合理建議；

　　2.對照幫扶對象的“工作經歷”條件，對擬申報高級職稱人員在擔任大中型審計項目、全國性行業審計或審計調查項目、專案審計等項目的審計組長或主審的安排等方面提出合理建議；

　　3.對照幫扶對象的“業績成果”條件，對擬申報高級職稱人員在爭創優秀審計項目、撰寫審計要情或專題報告、審計方法創新或先進經驗的總結推廣，執筆制定審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃，以及主持或承擔上級下達的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題等方面進行指導幫助；

　　4.對照幫扶對象“學術理論水平”條件，對擬申報高級職稱人員在審計或相關專業著作的撰寫出版，以及在核心類或有國際統一刊號的`報紙或期刊、省一級新聞出版部門認定的有內部刊號的報紙或期刊發表論文、調查報告等，做好修改、指導或推薦工作；

　　5.負責幫扶已取得高級會計師、高級統計師、高級經濟師、高級工程師等高級職稱的審計人員申請轉評高級審計師工作。

　�。ǘ﹨f調小組

　　主要負責參評人員的資格和申報材料初審；與省審計廳、市人事部門做好溝通協調，并做好相關的服務保障工作。

推進方案篇3

　　南京都市圈是我省規劃建設的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發展機制不斷完善、合作進程加快推進，同城化建設被市委、市政府列為重要戰略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區域，在規劃銜接、設施共建、服務共享、環境共治、安全共保等方面加強合作。為順應同城化、一體化發展趨勢，加快落實我縣融入南京都市圈戰略，就重點推進縣對接南京江北新區，加快同城化先行區建設，制定本實施方案。

　　一、認識同城化先行區建設工作意義

　　（一）工作上有良好基礎。近年來，經濟社會持續健康發展，產業特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉融合、產城融合、城區與園區融合步伐加快，人均主要經濟指標保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉布局優化，以打造提升一個精品主城區、繁榮發展四個輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮化發展架構，強化改革創新，調整行政區劃，狠抓設施配套，縣域發展空間不斷拓展，城鎮功能逐步增強，城鄉環境持續優化，在推進新型城鎮化方面邁出堅實步伐。

　�。ǘ┌l展上有緊迫需求。人文底蘊深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態環境絕佳，水域面積達到2/3，被命名為中國荷文化之鄉、首家“中國氣候宜人之鄉”，是蘇北首個國家級生態縣。在經濟發展進入新常態條件下，隨著長期制約發展的交通瓶頸不斷破除，的獨特資源進一步凸顯其后發優勢。把人文、生態、自然資源等方面潛力發揮出來，把隱性優勢轉化為顯性生產力，是打造同城化關鍵節點的內涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區建設機遇，將為加快崛起提供重要抓手和強力支點。

　　（三）全局上有示范效應。區位優勢明顯，位于、揚州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯東帶西的地理優勢。縣已被列為國家新型城鎮化綜合試點縣，其中圍繞“創新城市群區域協調發展機制”努力打造同城化關鍵節點是縣試點任務之一，將通過體制機制創新，深入挖掘都市圈一體化建設這一最大紅利，提升縣域發展能級和水平，在南京都市圈北部形成新的增長點，對于蘇北等欠發達地區高質量推進新型城鎮化、促進全省區域協調發展，具有典型示范作用。

　　二、總體目標及預期成果

　　按照“擴量提質、充分發展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發展為根本，以改革創新為動力，以促進區域轉型與承接產業轉移有機結合為重點，在融合發展中重塑縣域發展動力體系，努力實現跨越發展、加快崛起，進一步提升綜合實力，進一步彰顯發展特色，進一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質的南京衛星城”，成為同城化建設的先行區、示范區。工作上，重點突出“三動三融”：一是主動融入。從規劃對接、機制銜接、市場一體等多角度多層次入手，排出計劃、排出項目、排出力量，加大謀劃力度、推進力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調動各方面積極性主動性，形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應南京等城市功能調整和產業更新，抓住用好溢出效應，對準大城市新的需求方向精準發力，融入中心城市生產生活和產業分工體系，發現和放大與中心城市利益平衡點，形成互利共贏、互補發展新機制。三是聯動融通。著眼于構建更加開放的大市場，打破行政區劃界限，加強與周邊市縣橫向聯合，推進要素、市場、產業、政策、機制等一體化，形成次區域共同發展新模式。

　　主要形成以下預期成果：一是基礎設施互聯互通。加強協調與南京等城市在交通、信息等基礎設施建設，20xx年基本實現與都市圈軌道網絡、無線寬帶的互聯互通、共建共享。重點構建貫通南北、連接東西的交通大通道，加速形成與南京、、揚州等中心城市的1小時交通經濟圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設，加快實現百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實現4G/3G/WiFi互為補充的無線寬帶區域全覆蓋。二是產業發展互補互促。遵從梯度發展規律和優勢互補原則，發揮產業基礎和資源特色，融入都市圈產業分工體系。圍繞都市圈產業規劃和南京產業轉型轉移方向，承接引入關聯度高的產業企業，到20xx年形成2-3個特色產業集群。保持現代農業發展優勢，提高競爭力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業為重點，融入南京旅游市場和旅游路線，成為寧、淮、揚三角旅游市場重點節點城市。三是公共服務共建共享。積極參與都市圈內各類大型跨區域服務設施的建設，融入功能完善的都市圈現代服務體系，包括金融服務體系、科技信息咨詢、商貿合作等。全面開展公共服務和社會事業交流合作，到20xx年，基本建成區域統一的就業服務平臺，20xx年實現基本保險關系無障礙轉移，基礎教育和基本醫療衛生體系的均衡發展，形成有序對接的跨區域基本公共服務體系，提升圈內城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據南京都市圈和江北新區發展規劃，積極參考建立統一的資本、消費品、技術、勞動力、產權和旅游市場。構筑多元化的投融資體系，擴大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強融入以南京為中心的科研和技術協作網絡，推進高新技術產業尤其是機電一體化技術等領域的`聯合與協作。融入區域內勞動力供求信息網絡，制訂優惠政策吸引高層次人才，或者相互聯合培養和輸送急需的各類專業人才，實現高層次人才資源的對流。

　　三、主要舉措

　�。ㄒ唬┩苿赢a業發展擴量提質。以存量帶動增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導產業，重抓科技創新，聚焦政策資源做強優勢產業、重點企業，培育新興產業和智力密集型產業集群，努力建成長三角重要的高新技術產業與戰略性新興產業基地,融入都市圈產業循環體系。推動“兩化”融合，提升工業經濟整體素質。積極發展特色都市型農業，加快建立現代農業產業化體系，推進農業科技進步與創新，提高農業基礎設施與裝備水平，逐步優化農業布局，重點發展特色水生蔬菜種植和水產品養殖，建成服務大都市的高效現代農業基地。

　　（二）有效承接中心城市輻射帶動。以經濟開發區、開發新區建設為載體，瞄準承接適宜資源稟賦、產業關聯度高的轉移項目，在南京轉型發展中尋找機遇，爭取更多南京的分解功能、外遷產業及相關要素落戶，加快融入都市圈產業分工。推進政府、園區、企業等多層面進行對接，積極推進園區共建，打造產城一體的新城區。匯聚創新資源，優化高層次創業創新人才引進和使用環境，加強與駐寧高校院所對接，深化產學研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應，增強經濟發展創新優勢和智力支撐。

　�。ㄈ┳鰪娮鎏匦蓍e旅游產業。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌，統籌特色資源開發，與南京各方開展多種形式共建合作，促進形成生態景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發展格局，短期內把建為南京都市圈周末度假區、生態旅游重要集散地，融入南京旅游市場和旅游路線。一方面，在內涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設生態慢生活城鎮，突出綠色發展，構建河流水系、生態綠地和城市空間有機連接的生態格局，規劃建設健康產業園區，倡導實行綠色出行方式。

　�。ㄋ模┩七M“一主四輔”布局。優化縣域整體開發格局，堅定不移實施“一主四輔”發展規劃，突出精致縣城建設，打造新型城市化與城鄉發展一體化試點示范，以產業集聚帶動居住集中、人口集聚，呼應南京城市轉型發展，構建融入南京發展的主體架構，樹立“南京衛星城”首位標識。優化基礎設施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發模式，加強與江北新區全方位合作，建立基礎設施共建共享機制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時間與空間，通過改善基礎設施條件促進城鄉發展一體化，促進城與鄉全面融入都市圈發展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發創造更好條件。優化生產力布局，做好南京都市圈規劃的江北生態屏障規劃區文章，嚴格落實主體功能區規劃，將重點開發區域做優、限制開發區域做特、禁止開發區域做綠。

　�。ㄎ澹┐龠M發展宜居宜業。聯合開發利用生態優勢資源，盡快實現全縣“無化工”，彰顯生態宜居品質，打造江北新城生態功能拓展區和長壽之鄉、“巴馬”的品牌形象。激發創新創業活力，把政府服務、政策導向重心轉向招才引智，集中精力引進創新創業意愿強烈的人群，如南京高校畢業生、或籍創業新秀，以人才集聚資本、帶動新興產業，筑牢縣域經濟“班底”。促進公共服務交流交融，鼓勵南京優質教育、醫院資源通過與教育、醫療機構對接開展技術合作、合作辦校（院）、設立分校（院）、組建教育/醫療集團等形式，實現跨區域合作發展，逐步實現居民不出縣即能享受高質量的南京資源。深入加強兩地文化合作交流，推進同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養老服務等方面共建共享。

　�。┨剿髀搫影l展樣板。加強整體對接，抓住共同關注的交通、環保、公共服務等問題，共同協商解決辦法，逐步建立共建共享機制和長效化、常態化合作機制。充分發揮與南京的歷史文脈、人員交往關系的情感作用，吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業家與資本到投資興辦實業。突出體制機制創新，從重點市場、重點產業做起，實現與南京產業、人才、資金、信息、技術的有效銜接，在建設蘇北重要中心城市戰略中選準切入點和工作平臺載體，與周邊縣區在具體項目上開展實質性合作，盡快發揮承接蘇南輻射、引領蘇北發展、服務拱衛中心城市的多重功能，在促進區域協調發展中形成示范效應。

　　同時，成立縣區域經濟合作領導小組，辦公室設在縣發改委，其職責之一為具體督辦督查、協調推進同城化先行區建設工作。按照以上重點工作任務方向，先以20xx-2017年兩個年度進行立項分工（詳見附件）。各牽頭單位要會同配合單位切實承擔起實施方案重點工作任務，確保20xx年提出可檢驗的成果，并按要求將階段推進落實情況報縣發改委。

推進方案篇4

　　第一條為深入落實國家擴大內需政策，努力擴大消費需求，深入實施“商貿活市”戰略，全面推進商貿流通業健康快速發展，依據市委、市政府《關于加快商貿流通業發展的意見》，特制定本《實施方案》。

　　第二條《實施方案》中所指的商貿流通業，主要包括批發零售貿易業、餐飲服務業、現代物流業和會展業。

　　第三條提升商貿服務業發展定位。按照“發展大商貿，建設大市場，搞活大流通”的總體思路，以完善功能、擴大消費、科學發展為重點，進一步深化我市商貿流通業體制改革，加大招商引資力度，加快商貿設施建設，完善城鄉服務網絡，發展新型營銷業態，促進消費結構升級，提高全行業市場競爭能力和可持續發展能力，努力把我市建設成為隴東南乃至全省商貿物流中心。第五條優化商業服務業網點布局。根據《xx市城區商業網點規劃》要求，對秦州區大眾路、麥積區商埠路兩個核心商業區，繼續提高集聚程度，完善服務功能，提高設施品位，形成傳統特色和現代信息相結合的現代城市商業中心。對城區原有街道商業網點，要引進多元投資主體，通過直營、加盟、特許、入股、租賃和重組等方式，對街頭巷尾的雜貨店、小百貨、食品店全面進行改造，重點進行配套設施改善，豐富網點類型，提高網點檔次。

　　第六條加快建設發展現代物流業。按照市委、市政府《關于加快秦州西十里、麥積甘泉物流園區建設的指導意見》，積極盤活土地資源，多方籌措建設資金，加快園區建設步伐，力爭20xx年使核心區建設初具規模，把園區建設成集倉儲、配送、貨物托運、信息服務為一體的現代物流中心，作為聯系生產企業、商貿流通企業和消費者的紐帶。同時，整合物流資源，加快（）發展第三方物流，積極改造傳統運輸和倉儲企業，細化專業分工，提高物流專業化、社會化水平，到20xx年做大做強3—5家區域范圍內占絕對優勢的第三方物流龍頭企業集團。

　　第七條振興批發商業集聚幅射能力。充分發揮批發市場在資源配置、信息集散、價格形成、引導生產等方面的作用，使批發市場成為xx商貿業的重要增長點，以促進工業、農業和服務業等相關產業的發展。對甘谷冀城商場、秦安小商品市場、秦州瀛池果菜批發市場、武山洛門蔬菜批發市場、麥積東部果品蔬菜批發市場等現有批發市場采取改造、整合、遷移的方式進行布局優化和改造升級。鼓勵批發市場群內的同類市場進行多種形式的聯合，把受用地、交通等因素制約，但有較好經濟效益和發展前景的批發市場遷移到城市外圍交通便利區，重點建設一批糧食、果蔬、中藥材、水產品等專業批發市場。

　　第八條發展商貿服務業新型業態。進一步提升xx零售商業實力與水平，積極穩妥地推進市區都市型購物中心和大型超市建設，優先發展大型百貨店，鼓勵發展專業店、專賣店。在中心商業區，要推動特色商業街建設，扶持“老字號”的創新發展，對傳統百貨店加強改造升級和功能更新。在區域商業中心，著重發展具有現代商業氣息的專業店和專賣店，突出品牌經營，發展品牌和特色消費。進一步發展以連鎖經營為主的營銷方式，重點發展以經營生活日用品和副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市、連鎖專業店和服務業連鎖店。

　　第九條不斷增強流通企業核心競爭力，促進中小流通企業健康發展。積極實施“5強20戶”工程，培育一批有較強競爭力的大型流通企業集團，支持和鼓勵龍頭企業開拓國際國內兩個市場，提升企業的核心競爭力，力爭利用5年時間，培育5戶銷售過5億元，20戶年銷售過億元的'大型流通企業。從鼓勵開辦、方便注冊的角度出發，簡化設立審批程序，積極引導企業通過聯合、合作、連鎖等方式，依托有競爭力的企業，形成一批具有服務品牌、多元投資主體的優勢中小流通企業。

　　第十條建立和完善農村商品消費流通體系。繼續推進“萬村千鄉”市場工程，擴大農家店建設改造覆蓋面，20xx年、20xx年再新建和改造一批農家店，保證質量，建設一戶，成功一戶；每個縣區建設2個農村商品配送中心，不斷加大商品配送力度，充分發揮農村商品配送中心商品采購、儲存、加工、編配、調運、信息等服務功能。推進“萬村千鄉”網絡與供銷、郵政、電信等網絡的結合，提高農家店的綜合服務功能。加快實施農產品批發市場升級改造工程，在重點銷區和特色農產品主產區新建或改造一批農產品專業批發市場、農貿綜合市場和農產品物流配送中心，加快農產品批發市場和流通龍頭企業農副產品冷鏈、物流和檢測系統改造與建設，保證產品質量和安全。積極推動“農超對接”，支持大型連鎖超市、農產品流通企業與農產品專業合作社建立農產品直接采購基地，培育自有品牌，促進產銷銜接。繼續實施縣鄉集貿市場“退市還路”工程項目，積極引導馬路市場、街邊市場向“方塊”市場轉移，力爭2至3年內在一些重要交通樞紐、重點鄉鎮和繁華生活區基本解決占路為市、交通堵塞、交易混亂的問題，方便消費者購買，擴大農產品流通規模，促進農民增加收入。積極推進“家電下鄉”工程。從20xx年2月1日起，在全市范圍內開展“家電下鄉”活動，各級商務主管部門一定要加強領導，精心組織，強化監管，確保下鄉家電產品質量，搞好售后服務，嚴厲打擊借家電下鄉名義銷售假冒偽劣產品行為，切實把家電下鄉工作抓實抓好，擴大農民家電產品消費。認真落實國家鮮活農產品運輸綠色通道政策，結合我市農副產品資源優勢，健全農業市場信息服務體系，強化信息引導和產銷銜接，利用農產品銷售網絡平臺，著力解決農產品“賣難”問題，降低農產品流通成本和損耗，促進農民增收。

　　第十一條加快推進商務電子信息化發展。鼓勵流通企業發展電子商務等現代流通方式，形成統一規范管理、批量集中采購和及時快速配貨的經營優勢，降低企業經營成本和銷售價格，讓利于消費者，促進居民消費。支持有條件的專業市場、大型超市逐步建立網絡管理、網上交易、結算發布、價格指導、資源統一配置和其他支撐輔助功能為一體的商業站。加快實施國家發改委大型農產品產地批發市場信息化建設國債項目。對商貿流通企業電子管理、交易信息系統，其軟件和硬件配套設施投資較大的，給予適當資金補助。

　　第十二條積極培育做大做強會展業經濟。加快啟動xx商務會展中心設施建設，鼓勵和動員有實力的企業或投資主體，結合本地旅游資源和農副產品資源優勢，辦好一批有地方特色的品牌會展。至20xx年培育出一批品牌規模大、專業化程度高、輻射力強的品牌展會，充分發揮會（）展業的拉動效應，帶動相關的住宿、餐飲、交通、通信等消費，拓展xx會展業的經濟功能和社會效益。大力發展旅游度假業，圍繞“吃、住、行、游、娛”等生活要素引導假日旅游消費，提升旅游配套服務水平，發展xx旅游商務經濟。

　　第十三條提升餐飲服務業規模和檔次。按照經濟型、專業化、標準化、規范化要求，通過連鎖加盟、招商引資、集團經營等方式，引進國內外知名品牌，整合我市中低檔飯店、旅館資源，培育地方特色餐飲街區，扶持傳統“老字號”創新發展，提升我市餐飲服務整體質量和檔次。積極推進“放心早餐”工程，倡導和組織若干個餐飲龍頭企業承擔社會責任，開辦早餐服務，發展主食加工配送中心，推進早餐經營規模化、規范化，為居民提供價廉物美、方便快捷、安全衛生的早餐服務。

　　第十四條增強城市商業網點便民服務功能。積極實施“以便民消費進社區、便民服務進家庭”的社區商業“雙進”工程，加快建設和配置生活服務業網點，建設家政服務網絡中心，提供安全便利的家政服務。選擇一批菜市場進行標準化改造，滿足居民便利消費、放心消費需求。改造發展傳統的洗染、維修、洗浴等生活服務業，重點培育連鎖化、品牌化、規范化的生活服務業網點。大力發展舊貨市場，在市縣區居民社區和城區結合部建立舊貨收購點、慈善捐助站和舊貨交易市場，鼓勵生產和零售企業開展“收舊售新”、“以舊換新”業務，滿足低收入家庭和貧困群體消費需要，促進城市耐用消費品升級換代，帶動新產品銷售和資源節約。支持二手車交易市場升級改造，倡導汽車品牌經銷商開展新舊汽車置換業務，建立二手車信息平臺，促進汽車更新換代。整頓和規范再生資源回收加工企業，支持龍頭企業通過直營、連鎖、加盟、股份等經營形式，新建、改造、完善和規范一批居民社區生活廢舊物資回收點、專業化分揀中心和跨區域集散市場。進一步拓寬拍賣領域，擴大汽車、房屋、耐用生活資料的租賃業務，加強對典當準入資質的審核與監管，不斷推進拍賣業、租賃業、典當業、舊貨市場、再生資源回收加工業和二手車交易市場有序健康發展。

　　第十五條加強流通企業食品質量安全監管服務平臺。加快全市“放心肉”監管體系建設，嚴厲打擊私屠濫宰，加強對定點屠宰企業無害化處理的監控，建立肉品質量信息可追溯體系，對現有中小型肉類生產企業進行機械化、標準化改造，切實提高肉品安全保障水平。以綠色食品、綠色生產、綠色營銷為中心，加大市縣區豆制品生產上規模企業推進技術進步，建立和完善流通環節檢疫檢測體系，實行無害化管理，對技術改造投資的相關費用，由財政部門給予一定的補貼。對進出我市城鄉市場的農業生產、生活資料和鮮活農產品，市交通、城管、工商、檢驗檢疫等部門在政策和工作上給予配合與支持。

　　第十六條加大重要消費品市場調控監測力度。健全市場監測機構，制定科學監測制度，明確檢測人員職責，建立市場信息收集、儲存和預測預警系統。選擇重點企業建立聯席會議制度，對重要生活消費必需品的貨源、購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期報告制度，根據市場波動的不同類型，有針對性地進行市場調控，并研究制定出應對突發事件的措施，保障市場供給平穩運行。

　　第十七條建立完善重要商品儲備制度。對不同時期影響群眾生產生活和市場穩定的重要商品建立公共儲備和商業儲備，建設xx大型儲備肉基地，形成政府公共儲備與民間商業儲備相結合、實物儲備與資金儲備互補的新型商品儲備體系，增強政府宏觀調控和應對突發事件的能力。

　　第十八條認真做好招商引資工作。將重點商業網點建設項目納入招商引資重點，廣泛吸收國內外資本、國有資本和民間資本共同推進重點商業網點項目發展。要健全招商引資網絡，采取代理招商、委托招商、以商招商、上門招商、網上招商等多種方式招商。要創新招商引資方式，對重點商業項目進行包裝、策劃和宣傳工作，樹立項目品牌，實施品牌戰略，推動品牌招商。要進一步優化招商引資軟環境，形成一整套健全、完善、寬松、便捷、高效為投資企業提供全方位服務的管理服務體系。

　　第十九條加大促進商貿服務業發展的投入，逐步建立各級財政投入機制。20xx年起，由市財政設立100萬元加快商貿流通業發展資金（以后隨著財力的增長逐年增加投入），采取補助、獎勵、貼息等方式，重點用于支持農村物流體系服務設施建設和促進商貿服務業發展的項目建設（資金實施細則由財政、商務部門共同研究制定）。各縣區也要根據當地財政情況設立一定數量的商貿流通服務業發展基金。

　　第二十條加大金融支持力度，廣泛吸納社會資本，促進商貿業快速發展。金融機構要根據商貿流通企業特點，創新產品、服務和擔保方式，制定差別化的授信條件，通過動產、應收賬款、倉單質押等方式，安排專項資金，解決中小商貿企業貸款抵押問題。引導各銀行和非金融機構支持商貿業發展，積極推薦新型商貿業項目，加大銀行貸款支持力度。同時吸引大量社會資金，進一步拓寬融資渠道，以存量盤活、增資配股、上市募集、股權轉讓、企業債券、項目融資、股權置換等方式積極籌措資金，支持商貿企業進入資本市場融資。

　　第二十一條扶持商貿服務業設施項目建設。對列入全市重點培育的商貿流通企業擴建、改造、易地新建大型商業網點設施的項目，涉及有關行政性費用按優惠政策執行。對符合商業網點規劃，經批準重點建設物流設施項目、農產品倉儲配送項目、連鎖企業物流配送項目的用地，按工業倉儲最低價標準實行招拍掛出讓。落實對列入國家鼓勵類的商業用電與工業用電同價、商業用水與工業用水同價的政策，切實減輕企業負擔。對新建各類綜合專業市場、城區社區市場、農產品市場、物流企業、會展中心、酒店、大型娛樂業和在符合規劃的特色商業街內開店設場，按國家有關稅收優惠政策執行。

　　第二十二條建立商貿流通企業激勵機制。每三年對全市商貿流通企業按規模、效益、納稅、誠信等情況進行考核，評出全市重點骨干流通企業前五強，最佳商貿流通企業20戶，分別給予表彰獎勵。

　　第二十三條營造誠信商業交易環境。要建立整頓和規范市場秩序的工作機制，積極推動市場誠信體系建設，有序開展商業信用企業測評活動，引導企業和商戶依法經（）營、公平競爭，杜絕經銷私宰肉、假酒、劣質奶粉等嚴重危害人民群眾生命健康的假冒偽劣商品，對經銷假冒偽劣商品、價格欺詐、欺行霸市的行為，給予嚴厲打擊，切實維護良好的市場秩序和交易環境，完善監管法規，促進安全消費。

　　第二十四條加強行業協會組織建設。各級商貿流通主管部門要履行好行政執法職能，加強對商貿行業協會指導服務工作，充分發揮行業協會作用。商貿行業協會也要加強協會自律，不斷開展行業調查、行業統計、行業協調、行業監管和行業服務等工作，積極發展壯大。對新籌建的商貿行業協會可適當給予組建工作經費；對已開展活動的各類商貿行業協會，工作成效明顯的可給予獎勵。

　　第二十五條本《實施方案》由市商務局負責解釋。

　　第二十六條本《實施方案》自發布之日起執行。

推進方案篇5

　　實驗小學是一所農村小學，盡管辦學條件、師資力量相對薄弱，卻絲毫阻擋不住老師追求卓越的決心和信心。20xx年2月，被評為濱城區首批“人民最滿意學�！保�9月，被評為濱州市教學工作先進單位；12月，順利通過“山東省規范化學�！彬炇�，成為全區第一所獲此殊榮的農村小學。為“落實課程方案，推進素質教育”，我校在推進課程建設、課堂教學和教學管理創新三個方面進行了積極思考和探索。

　　一、整體優化課程設計，積極推進課程建設

　　我校通過對各門課程標準（或指導綱要或指導意見）的研究，把課程分為三類，語數英科品德是基礎課程，音體美是特長課程，綜合實踐、地方和校本是拓展課程。為此，我校樹立了“夯實基礎，發展特長，適度拓展”的培養目標，要求每一名學生打牢語數英科品德基礎，在音體美考核達標的前提下發展一項特長，并在綜合實踐活動和校本課程中適當拓展。同時我們發現，各門課程并非孤立的，如語文和傳統文化是基礎與拓展的關系；學科課程與學生管理也有密切聯系，如安全教育與主題班會多有重復。因此，我們綜合各門課程的優勢，打通學科教學與學生管理的關系，合理調配師資，改革教師任課體制，做到教學、管理兩不誤。

　　明確了課程性質與任務后，我校積極推進課程建設，重點做好國家、地方課程的校本化建設和校本課程的特色化建設。

　　1．國家課程校本化。為了把課程標準（或指導綱要）中的課程目標具體化，我們嘗試學科課程的校本化，以語文為例：①課標要求背誦優秀詩文160篇，我們整理了192首古詩詞，安排在12個學期，每學期16首，基本上每周一首；②課標要求閱讀145萬字，我們篩選了36本必讀書和72本選讀書，寫出推薦理由，利用好書推薦會推薦給學生閱讀；③每天上午上課前15分鐘為晨讀時間，下午上課前15分鐘為“寫字一刻鐘”，各年級每天的誦讀內容和練習的字都是固定的；④通過“四案六環節”課堂教學模式積累課程資源，通過落實課程評價實施綜合考查；⑤創辦校刊《啟航》、校報《芳草地》，建立青青校園紅領巾廣播站，每周征集學生稿件；⑥一年一度的讀書節鼓勵學生在讀書筆記評選、讀書演講會、語文素養大賽等活動中創優爭先……這樣，通過定時間、定內容，把語文課程標準中各項目標具體化了。

　　2．校本課程特色化。為了培養學生良好的興趣愛好，發展學生的特長潛能，我校實行1+1任課模式，所有教師都參與一個活動隊的輔導，蠟筆畫、葫蘆絲、豎笛、竹竿舞、呼啦圈、書法、剪紙、五子棋、象棋、籃球等二十多個活動社團在每天的課外活動成為校園里一道靚麗的風景。

　　二、精心設計教學模式，扎實推進課堂改革

　　課堂是教學的主陣地，我校堅持面向全體學生，落實自主合作探究的學習理念，構建適應不同教學內容的'課堂模式，推動高效課堂建設。通過組織骨干教師研究論證、學習借鑒，探索出了“四案六環節”課堂教學模式，“四案”是預習案、教案、學案、鞏固案，“六環節”即“目標導航→自學質疑→交流展示→合作探究→精講點撥→鞏固應用”。

　　按照共性和個性相統一的原則，我校對“四案六環節”教學模式的落實提出統一要求，在語數英科四學科中構建基于學校特色和學情特點的課堂教學模式。同時，我們要求老師們在遵循“四案六環節”教學模式的基礎上創造性地優化課堂教學，形成個性化的教學風格。

　　具體到各學科教學中，不同學科對“四案六環節”中的各環節會有不同側重。如：語文重視從“教課文”到“教語文”的轉變，需要老師們梳理每一篇課文的“語文因素”，解決“教什么”的問題，因此，語文重視預習案的設計，使老師們在課堂教學中有據可依；根據《數學課程標準（20xx年版）》的要求，數學課程重視數學思想的滲透和數感的培養，因此，數學側重于“教案”和“鞏固案”的編寫；英語、科學則重視“學案”的編制，也就是關注課堂上學生在做什么，其中，英語側重于培養學生的動口能力，科學側重于培養學生的動手能力。

　　“四案六環節”課堂教學模式的構建，不僅推動了我校的教學改革，而且減輕了老師們的工作負擔。以語文為例：從課程內容到教材內容再到教學內容的模糊不清使老師們在備課過程中不得不花費大量時間用于教學內容的整理與設計，平行班人人“百度”，同一篇課文年年“百度”。通過“四案六環節”課堂教學模式的構建，建成了一份相對完善的備課資源，人人可用，年年可用，必然節約時間。同時，一所學校的語文教師在教學能力上總有差異，通過“四案六環節”課堂教學模式的構建，讓對教學內容分析深刻的骨干教師的教學設計為平行班中的其他教師所用，為下一年任教該年級的語文教師所用，既節約了老師們的備課時間，也優化了全體語文教師的教學層次。

　　三、堅持面向全體學生，全面落實課程評價

　　在農村小學，一位老師兼任兩門課程是必然的，為了避免任教語文、數學課程的老師擠占兼任學科課時，曾經規定任教語文、數學課程的老師不得兼任本班其它課程。跨年級兼課有利于“開全課程，開足課時”，但是，像品德、安全教育等課程，沒有老師對學生的充分了解，難以落實課程目標，避免“大吃小”最有效的做法是構建完善的課程評價體系。我校的課程評價分為學校評價教師的教師教學質量評價和教師評價學生的學生學習質量評價。教師教學質量評價成績納入教師綜合考核，學生學習質量評價成績納入學生期末考核等級的評定。

　　學校對教師的教學質量評價分四個階段來落實。

　　1．科學實驗操作技能抽查。學期初，科學教師通過集體備課制定各年級科學實驗考核內容與標準，交學校教學管理領導小組審核。期末科學實驗操作技能考核，從學期初制定的實驗內容中隨機抽取�？己藭r，從任課老師任教的班級中抽測兩個班，每班抽測5名學生，每個學生獨立完成一個實驗，考核人員現場打分。取被考核學生的平均分為任課教師的科學實驗教學成績，占期末科學教學質量考評成績的50%。

　　2．音體美技能抽查。學期初，音體美老師通過集體備課制定各年級音體美學科的抽測內容與標準，交學校教學管理領導小組審核。抽測內容與標準制定依據是學科課程標準，分基礎知識與技能考核兩項，重在技能考核。美術考核結合學生平時的作品展示，體育學科考核重在測評學校體育教研組統一制定的體育教學進度表的貫徹落實，音樂考核結合學校特長隊的訓練�？己藭r，從任課老師任教的班級中抽測兩個班，取兩個班級的平均分為任課老師的抽測成績，占期末教學質量考評成績的60%。

　　3．語數英書面考試。書面考試成績按等級統計，并按優秀率、及格率進行成績分析。這三科的班級成績總評=優秀率標準分（10分）+及格率標準分（50分）+教學質量考查成績（40分）。

　　4．學校對教師的教學質量考查。學校組建由教學管理人員、教研組長、骨干教師組成的教學質量考查小組，依據學期初各學科制定的教學質量評價方案和學生學習質量評價方案，通過查閱材料、學生座談、學生抽測等方式，對所有任課教師的教學進行質量評估�？疾槌煽円驅W科不同分值也不同，如語文書面測評成績占60%，學�？疾槌煽冋�40%；科學考查成績占50%，實驗技能抽測成績占50%等。

　　課程評價改革，跳出了僅以一次期末考試來評價老師、學生教和學的傳統方式，評價主體多元、方式多樣，評出了師生的自信，也評出了師生的教學積極性。

　　漫漫求索路，追求永不停。下一步，我們一定要刻苦鉆研、銳意進取，為實現推進素質教育、提高教育質量的共同教育夢想努力拼搏、再創佳績。

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