困難幫扶方案
為了確保事情或工作得以順利進行，就需要我們事先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家整理的困難幫扶方案，歡迎大家分享。
困難幫扶方案 篇1
一、充分認識社區矯正工作的重要意義
社區矯正是與監禁矯正相對應的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其行為惡習和犯罪心理，并促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正工作是對有中國特色刑罰制度的改革和完善，體現了人類社會的文明進步。
開展社區矯正工作，維護廣大人民群眾根本利益的需要；是堅持科學發展觀，維護社會穩定，構建和諧社會的需要；是鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力的需要；是實施國家刑事法律、增強刑罰效能，建設社會主義政治文明的需要。我街道黨工委、辦事處充分認識到開展社區矯正工作的意義，并要求各有關職能部門要統一思想，提高認識，高度重視并切實抓好，充分發揮社區矯正工作在維護社會和諧穩定中的積極作用。
二、準確把握社區矯正工作的指導思想、適用范圍和工作任務
（一）指導思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府推進“法治江寧”、建設“平安江寧”的決策部署，以維護社會穩定、促進社會和諧為宗旨，以提高矯正質量為核心，以法制化、社會化、科學化、人性化為方向，在憲法的框架內，從實際出發，解放思想、開拓創新，整合并充分利用社會各方面力量和資源，加大對非監禁刑罪犯的教育改造力度，預防和減少重新犯罪，為實現我街道“法制湯山”、“平安湯山”創造良好的社會環境。
（二）適用范圍。根據我國現行法律的規定，我街道社區矯正對象主要適用于戶籍登記在我街道，且長期固定居住在我街道的下列5種罪犯：
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被裁定假釋的。
4、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。
5、被暫予監外執行的，具體包括：
有嚴重疾病需要保外就醫的；
懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。
對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、初犯、偶犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用上述非監禁刑措施，實施社區矯正。
（三）工作任務
1、依照有關法律、法規和規章規定，加強對社區矯正對象的管理和監督，確保刑罰依法順利執行；
2、采取多種形式，對社區矯正對象進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為習慣，促使其成為守法公民；
3、幫助社區矯正對象解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題，有利于其順利適應社會生活。
三、科學構建社區矯正工作的組織體系
社區矯正工作在我街道黨工委、辦事處的統一領導下，由司法所、派出所分工負責，法庭、民政、勞動和社會保障、財政、工青婦等部門相互配合，社會力量廣泛參與，共同開展。
我街道根據區委、區政府及區社區矯正領導小組的要求，成立了社區矯正工作領導小組。領導小組辦公室設在湯山司法所，具體承擔湯山轄區內及協調麒麟、上峰轄區內的社區矯正日常工作。同時也要求各村（社區）及時建立社區矯正工作站。
為了更好的開展工作，我街道組建了一支由社區矯正工作者和社區矯正志愿者組成的社區矯正工作隊伍。社區矯正工作者主要由各司法所干警和各派出所民警組成。社區矯正志愿者隊伍主要由工作（居住）在社區內、熱心于社區矯正工作的老干部、老教師、老黨員、村委會治調工作人員以及社區矯正對象的近親屬和原工作單位人員組成。
四、明確職責，齊抓共管，合力做好社區矯正工作
社區矯正工作綜合性、系統性強，涉及到國家司法、刑罰執行、治安管理、社區管理、群眾工作等諸多層面，各有關部門要各司其職，各盡其責，密切配合，相互協作，形成整體合力。
1、街道綜治辦要加強指導，做好相關協調工作，將社區矯正工作列為綜合治理和平安創建工作責任制的重要內容并認真檢查考核。
2、派出所要積極配合司法所依法加強對社區矯正對象的監督考察。對實施社區矯正期間，違反監督、考察規定，不服從管理的矯正對象，根據具體情況依法予以治安處罰或建議撤銷緩刑、假釋和收監執行；對重新犯罪的矯正對象，及時依法處理。
3、司法所具體負責實施社區矯正工作，協調、組織有關單位和社區基層組織，建立社區矯正工作隊伍，形成相對完善的組織體系。全面掌握社區服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、家庭及社會關系等情況，進行綜合分析，根據社區服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監外執行、裁定假釋和剝奪政治權利等五種類別和不同特點，有針對性地采取不同的'具體管理教育改造措施，確保社區矯正工作的有序進行。
4、民政辦要將社區矯正工作納入社區建設和社區管理之中，將符合低保條件的社區矯正對象納入低保范圍，保障其基本生活。
5、勞動和社會保障所要充分發揮職業介紹、就業培訓機構的作用，與司法所共同建立社區矯正職業技能培訓基地，積極為生活困難或有就業需求，且具備勞動能力的社區矯正對象提供職業培訓和就業機會。
6、財政所要將社區矯正工作經費納入年度財政預算，保障社區矯正工作正常運行。
7、符合條件、有意從事個體經營的社區矯正對象在辦理營業執照、稅費征收等事項時，工商所、國稅分局、地稅分局等部門要在法律政策許可范圍內提供便利和優惠。
8、工會、團工委、婦聯要發揮職能優勢，協助社區矯正工作機構對社區矯正對象進行政治、法制、文化、技術輔導，為社區矯正對象提供學習、生活、工作上的幫助。
五、切實加強領導，不斷強化社區矯正的日常監管工作
（一)加強領導。各村(居）委會、各有關職能部門要高度重視并切實抓好社區矯正工作，要及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保矯正工作的順利進行。司法所是社區矯正的工作主體，區司法局以及街道黨工委、辦事處將進一步加強司法所規范化建設，為其提供必要的人、財、物保障，夯實社區矯正工作基礎。
（二）規范流程。嚴格工作程序，確保社區矯正工作規范運行。首先，矯正銜接。規范派出所、司法所等部門有關社區矯正工作的銜接。其次，矯正執行。規范社區矯正對象的報到、建檔、簽訂矯正協議、組織公益勞動等工作。再次，管理監督。為每個矯正對象建立矯正小組，制定矯正個案，加強對矯正對象的教育矯正。社區矯正對象必須遵守各項矯正規定并定期向轄區所在地司法所匯報思想及工作生活情況。第四，考核獎懲。司法所要會同派出所制定和落實社區矯正對象監督考察的具體措施。對社區矯正對象不服從管理，嚴重違反有關規定，或違背社會公德造成惡劣影響的，要及時予以警告、治安處罰或提出收監執行、撤銷假釋、緩刑等建議。第五，矯正解除。司法所對矯正期已滿，且矯正期間未重新犯罪、遵守監督考察規定的矯正對象，要及時出具書面鑒定材料，按規定程序申報并予以解除矯正。
（三）認真實踐。社區矯正工作是依據我國國情而探索建立的非監禁行刑方式，是對罪犯教育改造機制的發展和創新。我街道社區矯正工作要在現行法律法規框架下，解放思想，開拓創新，針對湯山實際，創造性開展工作。各有關部門有立足全局，加強協調，相互配合，相互支持，真正形成長效工作機制。
在開展社區矯正工作中，司法所要認真執行國家法律、法規以及社區矯正工作的各項制度規定，協調各村（社區）、各相關部門，科學、文明、嚴格、規范執法。要不斷積累總結工作經驗，切實提高矯正質量，從根本上預防和減少重新犯罪，確保矯正工作健康發展，為我街道推進依法治街、建設“和諧湯山”做出積極的貢獻。
困難幫扶方案 篇2
為助力教育精準扶貧，進一步營造尊師重教的社會氛圍，結合我會今年工作要點，將開展救助因病因災致貧的教師以及慰問名、老教師活動。具體安排方案如下：
一、救助困難教師
(一)救助對象。教師本人患重大疾病、負債3萬元以上，且近兩年未受到過各級教育基金會慰問救助的；或因家庭遭受重大自然災害損失巨大，生活特別困難的`。
(二)救助名額及救助標準。救助對象40人，救助標準每人4000元。
(三)實施辦法。
1.所有救助對象都必須如實填寫相應的特困教師審批表。
2.當年已經在其他單位（組織）開展的救助活動中享受救助的不重復救助。
3.已被確定為省、市、縣救助對象的，必須在學校公示。
4.必須提供身份證、教師資格證、醫院大病診斷證明、治療大額費用單據等復印件，于10月底報送縣教育基金會秘書處。
5.縣教育基金會秘書處初審，依據申報材料，根據醫療費用開支及困難程度和省、市分配的資助名額，提出向省、市資助對象和本會慰問的教師名單。
6.常務理事審查確定資助、慰問對象，并在全縣公示。
7.理事長簽批后，將慰問款發（送）到特困教師手中。
(四)工作要求
1.各單位應嚴格按上述實施辦法進行審查，堅持公開透明，客觀公正。
2.各單位必須于規定的時間內將審批表上報縣基金會，如逾期未報，視為放棄。
二、走訪慰問名老教師
今年重陽節，縣教育基金會與縣教育體育局聯合召開已退休的名老教師座談會，縣直學校選派1-2名代表，各鄉鎮選派1名代表參加。名老教師指以下三種對象：
1、曾經在鄉鎮學校擔任主職、縣直學校擔任副校長以上的干部；
2、省級以上表彰過的優秀教師、先進教育工作者；
3、中學高級教師、特級教師。參加活動的名老教師40人。參加活動對象推薦表在6月23日報縣基金會（請參加活動對象每人交“教育往事懷想”一篇，體裁不限，字數在1000字以內）。
困難幫扶方案 篇3
一、計劃目標
根據貧困戶實際，從20xx年起，采取從生活性幫扶、生產性幫扶，從資金和勞務輸出向幫扶戶提供幫助。使貧困戶今年人均純收入達到3000元以上，實現生活水平有所提高。
二、計劃發展項目
1、勞務輸出。幫助農戶兒媳在家鄉附近能找到一份有穩定收入的工作，增加家庭收入。
2、智力扶貧。組織貧困戶參加農科知識培訓。
3、幫助農戶購買雞苗。
三、具體措施
1、政策幫扶。積極宣傳黨的`路線、方針、政策和國家法律法規等重大決策部署、發展戰略、發展思路和重點工作，結合鄉情、村情，有針對性地為群眾提供科技知識、實用技術、信息等方面的服務，特別是要大力宣傳強農惠民政策。
2、思想幫扶。經常和幫扶對象進行思想交流溝通，幫助他們克服等、靠、要思想，讓其樹立勤勞致富、自主擇業、科學耕作和規范化養殖的觀念。
3、產業幫扶。在春耕時節送化肥、農藥等物資；幫助農戶購買雞苗，通過物質經濟的支持和幫扶，協調解決幫扶群眾在生產、生活中的實際困難。
4、幫扶其孫女和孫子部分生活費和學習用品，并跟蹤其在學校的學習和生活情況。
5、勞務輸出。嘗試幫助農戶兒媳在家鄉附近能找到一份有穩定收入的工作，增加家庭收入。
困難幫扶方案 篇4
一、指導思想
加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，村建立目標考核制度，采取有效措施，加強資金管理，確保完成20xx年各項民生工程目標任務，進一步促進和諧新村建設。
二、新村鎮實施20xx年民生工程目標任務
1、農村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合政策規定的農村居民全部納入低保范圍，按規定標準及時足額發放補助資金。
2、農村“五保戶”供養制度。使其達到當地農村居民平均生活水平。20xx年分散養標準年人均不低于1400元；集中供養標準年人均不低于1500元。
3、一事一議財政獎補試點。按照省政府統一部署，開展一事一議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業發展，改善農民生產條件，推進新農村建設。
4、新型農村合作醫療制度。進一步完善新型農村合作醫療制度，堅持以戶為單位參保，要求農戶參合率不低于90%，提高參合農民受益水平，參合農民住院費用實際補償比不低于45℅。
5、城鎮居民基本醫療保險制度。將本轄區內城鎮非農業居民納入城鎮居民基本醫療保險制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮居民參保人員不低于180人，基本實現全覆蓋。
6、城鄉醫療求助制度。擴大城鄉醫療求助覆蓋面、簡化程序、規范操作、方便群眾，增強醫療求助的及時性。
7、充實重大傳染病病人醫療救治和生活救助項目內容。對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時進行醫療救治，并對其醫療救治費用按規定標準給予減免。
8、城鄉衛生服務體系建設。20xx年按照農村衛生民生工程服務體系總體規劃，并結合本轄區實際情況完成2個村衛生室業務用房建設和設備添置的填平補齊任務。
9、落實城鄉義務教育經費保障政策。繼續免除農村地區義務教育階段學生學雜費，全面免除農村地區義務教育階段學生教科書費用。從20xx年起，提高農村義務教育中小學生均公用補助標準、貧困寄宿生生活補助標準。20xx年繼續按照提標后的.政策實施。
10、大中型水庫移民后期扶持政策。及時、準確、足額將補貼資金發放到移民個人，每人每年補助600元，繼續對移民村實行項目扶持。
11、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規定的計劃生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發放。
12、農村公路危橋加固改造工程。從20xx年開始用5年時間，完成全鎮農村公路危橋改造工程，進一步提高農村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內障患者復明工程，20xx年完成貧困白內障患者免費手術10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規定296名重度殘疾人每人每年補助600元；向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補助500元藥費。
15、新型農民培訓工程。20xx年完成新型農民培訓任務300人。其中：農村勞動力轉移培訓陽光工程150人，農業專業技術培訓120人，農民科技示范培訓30人。
16、農村飲水安全工程。按照國家有關標準，20xx年，建水廠一個（鄭寨村）解決5089人農村人口飲水不安全問題。
17、提高婦女兒童健康水平。結婚前醫學檢查率40%以上；農村產婦住院分娩補助100%，適齡兒童乙肝疫苗、長介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常規免疫接種率達到90%以上。新增擴大國家免疫規劃的乙腦、流腦、甲肝適齡兒童接種率達80%以上。
18、“農家書屋”工程。20xx年建成5個農家書屋。
19、政策性農業保險制度。組織推動農業保險試點工作，引導和鼓勵農戶、種養大戶、龍頭企業和農村經濟合作組織參加農業保險；及時足額籌集保費，督促保險經辦機構準確及時理賠，提高農業保險的農戶參保率，政策到位率和理賠兌現率。
20、鎮綜合文化站建設。20xx年，完成1個鄉鎮綜合文化站建設任務。
21、農村五保供養服務機構建設。加大農村五保供養服務機構建設、改建、擴建力度，逐步提高集中供養率，20xx年新增床位100個。
22、農村留守兒童之家建設。20xx年，在鄉鎮創辦1個留守流動兒童活動室，添置必要的圖書和體育活動器材；依托學校創辦7個留守兒童之家，配備電話、電視機等設備。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鑒定結果為基礎，對中小學教學用房、學生宿舍和食堂等三類重點校舍進行加固或重建，使其達到重點設防標準。完成劉老小學教學樓1157平方米加固任務。
24、實行家電下鄉和家電以舊換新新政策。開展家電下鄉和家電以舊換新，進一步擴大城市消費，提高居民生活質量。
三、強化措施
（一）強化思想認識。實施民生工程具有擴大內需與改善民生的雙重效應，已經提升為國家“擴內需、保增長、調結構、重民生”調控政策的重要內容。今年24項民生工程涉及領域寬，受益面廣、工作強度大，各村、鎮直各部門要認真落實，以對人民群眾高度負責的精神，精心實施每一項民生工程，提高保障水平，建立健全解決民生問題的長效機制。
（二）強化協調調度。為切實加強領導，鎮委政府及時調整充實了新村鎮民生工程領導小組，加強對民生工程工作的領導，搞好服務，加強對民生工程工作的督促檢查。
（三）強化制度建設。進一步規范對發放類民生工程的管理力度，繼續執行民主評議、三榜公示、監督檢查、動態管理的“一線實”工作法。
（四）強化督查考核。鎮民生工程領導小組定期、不定期的開展綜合督查，將督查結果作為年度考核的依據。鎮民生工程領導小組要加強對本轄區的民生工程分類指導，推動各項民生工程平衡、有序實施。鎮民生工程督查組要加大對民生工程督查力度，發現問題及時解決，對民生工程落實好的村、單位和個人給予獎勵；對工作不力推諉扯皮的單位和個人將實行責任制和責任制追究制。
（五）提升實施效果。鎮民生工程領導小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結好的經驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進一步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。
困難幫扶方案 篇5
1、貧困家庭基本情況
新村張家莊村一共有四戶，人口4人。陸存旺和他的妻子任建英在家庭農場工作，兩個兒子都在外面工作。住房面積為30平方米。栽培面積13.5畝，有馬鈴薯、玉米、紅蕓豆等。家庭簡單實用的家具和生產工具基本齊全。這個家庭的經濟收入主要靠務農和養雞。
2、貧困家庭貧困的原因、亟待解決的困難和個人發展的意愿
1、貧困的原因
（1）文化素質低下是家庭貧困的主要原因。農業生產方式落后，缺乏科學的耕作方式和農業生產資料，價格快速上漲，導致農產品附加值低，生產成本增加。
（2）勞動技能低。在勞動技能方面，沒有技能，主要依靠傳統農業。
（3）沒有危機感。他們的丈夫和妻子認為他們的兒子在外面工作就能養活自己。我們可以種一些莊稼來生活。他們思想保守，沒有發展動力，安于現狀，對脫貧沒有信心。
2、四有亟待解決之困難
（1）資金支持，重點發展土雞、毛驢養殖業。
（2）單一糧食作物種植收入不高，需要參加各種培訓提高種植技能，科學合理種植，提高生產能力。
3、個人發展意愿
學習先進的農業生產科學技術和管理經驗，種植適銷性高、市場條件好的經濟作物，以及土雞、毛驢養殖技術。
3、發展規劃目標及實施安排
我們將從援助對象的實際出發，結合他們的實際情況，按照循序漸進的'原則，幫助他們盡快擺脫貧困，走向小康。
1、近期援助計劃
（1）宣傳國家政策，使其了解各項農業補貼、農村合作醫療等政策的補貼標準、申請和審批程序，以造福人民。
（2）積極協助采購種子、肥料、地膜。
2、長期援助計劃
聯系附近的農業企業（合作社），讓他們在家工作，轉讓部分土地，增加他們的收入，培訓當地的雞和驢養殖技術，發展他們的養殖業。
困難幫扶方案 篇6
根據《屯溪區20xx年城鎮困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號）的統一部署安排，結合我鎮實際，制定黎陽鎮城鎮困難群眾幫扶工作方案。
一、目標及任務
確保到20xx年末，區域內城鎮困難群眾穩定實現家庭 “兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務教育、基本醫療、住房安全有保障）的目標。
對全鎮摸底評議選定的8戶（家庭年人均可支配收入低于貧困線1.5倍以下，20xx年貧困線標準為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶開展幫扶，根據困難戶的家庭狀況、資源條件、發展能力和實際需求，針對性制定工作計劃和幫扶措施，建立一戶一檔，按期按質完成幫扶任務。
二、幫扶工作措施
（一）兜底保障脫困
1.民政救助幫扶。針對沒有勞動能力或暫時無法通過幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規定將其全部納入城鄉低保范圍；動員不能自理、行動不便或年齡較大且無人照料的分散供養特困人員入住福利院，實行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養的除外)；對城鎮困難群眾遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時無法覆蓋，主動協助其提交臨時救助申請，各種救助之后仍有困難的，主動協助其提交幫扶“特惠”政策資金補助。
2.殘疾人扶持關愛。加大困難殘疾人康復保障、技能培訓、托養服務實施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產生活條件，著力解決困難殘疾人產生的額外生活支出和長期照護費支出。針對困難精神殘疾人的藥費補助，在區殘聯、民生工程每人每年各1000元補助基礎上，鎮級給予藥費補助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫院住院的,住院一個月在區級補助2000元，住院一年在區級最高補助不超過20000元的基礎上，鎮級給予一次性補助2000元（堅持住院補助資金應小于自費醫療費支出原則）。針對重（特）大、慢性病的給予醫藥費幫扶補助，區級每戶每年不超過5000元基礎上，鎮級給予每戶每年一次補助2000元（堅持補助資金應小于自費醫療費支出原則）。
（二）產業脫困
1.產業幫扶。大力實施園區、龍頭企業、農民合作社、能人大戶(家庭農場)帶動和困難群眾自主種養的“四帶一自”的產業幫扶，建立完善經營主體與困難群眾聯動發展的利益聯結機制，著力支持有勞動能力的困難群眾務工就業和發展特色種養業，切實提高困難群眾家庭收入。結合鄉村振興戰略，充分利用農村土地山場林地水面等資源，以及傳統種養業的優勢，依托現代農業技術，深挖特色種養業增收潛力，帶動困難群眾脫困致富。因地制宜地開展鄉村旅游幫扶，積極引導和支持困難群眾依托景區，發展種植養殖、餐飲食宿、特色旅游商品來增加收入。
2.電商幫扶。把握國家實施“互聯網+”的戰略機遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強困難群眾電商人才培訓，主動幫助困難群眾對接流通市場，引導重點流通和餐飲企業在同等條件下，優先采購困難群眾的特色產品，對困難群眾開設網站給予技術支持。
3.資產收益幫扶。鼓勵農村困難群眾土地承包經營權、林權等作價入股新型農業經營主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產潛能，讓農村困難群眾分享資源開發收益。
（三）就業脫困
統籌各類培訓資源，對有就業意愿的困難群眾開展崗前培訓、訂單培訓和就業技能培訓，提升勞動技能和水平，并積極組織勞務對接，落實免費就業指導、職業介紹、政策咨詢等服務，促進轉移就業。鼓勵城鎮困難群眾通過就業創業實現脫困，幫助有就業能力和就業愿望的“零就業家庭”至少有1人就業，對實現穩定就業（有相關勞動合同等證明材料持續就業超過6個月）的“零就業家庭”每戶獎勵1000元；繼續開發衛生保潔員、巡河員、護林員、網格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業問題，并給予一定經濟補助，每人每月原則上最高補助標準不超過900元，人員補助費用由鎮財政承擔。
（四）健康脫困
大力推進基本醫療保險、大病保險、醫療救助一站式費用結算信息平臺建設，實行區內困難群眾住院先診療后付費。規范困難群眾家庭醫生簽約服務，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫生服務協議，開展健康管理和健康服務，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務包個人自付金額部分給予補助，每人每年不超過30元。對因病致困的特殊困難家庭，及時將其納入基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助范圍。對長期特慢病困難群眾以及基本醫療保險、大病保險和醫療救助支付后自付合理費用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫療資助，最高不超過1萬元，在區級基礎上，鎮級給予一次性補助1000元。
（五）教育脫困
健全覆蓋各階段的教育資助政策，實現學段全覆蓋，應助盡助。對屯溪區籍城鎮困難群眾家庭中接受學前教育、義務教育（小學、初中）、中等教育（高中、中等職業）和高等教育（大學、高等職業）的在校學生，給予教育補助。在區級教育資助標準基礎上，鎮級再給予500元/生/學年（區級教育補助：學前及九年義務教育階段，補助1000元/生/學年，高中以上教育階段，補助1500元/生/學年）。建立健全困難家庭學生信息數據庫，實現動態管理，精準資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。
（六）住房脫困
堅持統籌規劃，整合資源，對符合保障房申請條件的城市無房困難群眾，通過公租房政策予以保障，對農村戶口的困難群眾優先實施危房改造項目，同時要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監督，群眾認可。
（七）結對幫扶脫困
繼續實行區、鎮、村三級結對幫扶困難群眾，定期或不定期開展幫扶送溫暖活動；按照“單位聯村、干部包戶”結對幫扶制度的要求，由鎮直各部門與各村（居）加強對接，制定本部門具體的困難群眾幫扶措施，并優先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優撫對象的'包戶聯系工作。在突發事件和重要節日期間，幫扶部門要積極組織開展送溫暖活動，用好各項關愛幫扶資金，為困難群眾提供指導與幫助。
（八）社會力量幫扶脫困
廣泛動員企業、社會組織、公民個人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵和引導社會組織、企事業單位、社會愛心人士為困難群眾開展捐款捐物、愛心助學等公益活動，積極動員各類志愿服務團隊開展幫扶志愿服務。加強黨內激勵關懷幫扶，對困難黨員及家屬進行關愛幫扶。在加大幫扶力度的同時，注重發揮困難群眾的主體作用，激發困難群眾的內生動力，強化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動解困的正確導向，防止出現“等靠要”思想和養懶漢現象。
三、保障措施
1.壓實工作責任。成立以鎮黨政主要領導為組長，鎮黨政領導班子和各村書記、主任為成員的黎陽鎮城鎮困難群眾幫扶工作領導小組，領導組下設辦公室負責幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務，細化工作措施，結合實際制定幫扶計劃，認真抓好落實。幫扶工作領導小組定期召開會議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶家庭情況，研判幫扶工作進展情況，及時督促指導幫扶措施落實。
2.強化政策落實。注重開發式和保障式兩種方式相結合。針對不同類型的困難群眾，綜合運用好開發和保障兩種方式，確保收入的穩定性和可持續性。對有勞動能力和發展意愿的困難群眾，要通過實施產業就業等幫扶措施，幫助他們發展生產，實現就業創業，提高工資性收入、財產性收入和經營性收入，對既無資源又無發展能力的特殊困難群眾，要落實兜底保障政策，提高轉移性收入，保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問題和困難為目標，一戶一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對象或幫扶責任人提出，由村（居）兩委聯席會議確認，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶每年享受一項“特惠”扶持政策，情況特殊的，經鎮黨委政府（審核同意，報區民政（扶貧）局及相關政策執行部門共同審批。
4.落實扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬元，20xx年結余3.4萬元轉入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關愛、“零就業”家庭就業獎勵、健康幫扶（對因重病致困或長期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領導慰問幫扶等。鼓勵社會組織、團體、企業、個人捐贈，多渠道募集幫扶基金。
5.強化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮重點工作督查內容之一，鎮民政(扶貧)辦會同鎮紀委加大督查檢查力度，開展常態化督查調度，及時發現和糾正問題，確保幫扶工作順利推進，取得實效。對幫扶工作任務完成情況實行考核，對存在突出問題的進行約談，對工作不力、進展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關部門和幫扶責任人涉及的單位主要負責人、直接責任人嚴肅問責。
困難幫扶方案 篇7
為了切實改變xx村村民xxx的貧困現狀，加快脫貧致富步伐，與全縣人民一道共同達到小康水平，根據省市聯村聯戶、為民富民行動有關文件要求，我于20xx年2月29日，深入xx村x組村民xxx家了解情況，現根據西關村發展規劃、結合xxx家庭實際，特制訂如下幫扶計劃：
一、基本情況
貧困戶xxx，xxx鎮xx村x組村民，全家6口人，房屋10間（其中新建房屋5間，尚未搬遷），住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實用家具及生產用具基本齊全。現有主要勞動力2人，家庭經濟收入主要依靠兒子在外打工獲取。戶主：xxx，47歲，小學文化程度，長期在縣城干零活以貼補家用。妻子：xxx，46歲，文盲，在家務農。兒子：xxx，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳：xxx，23歲，患有病，長期在家療養。孫女：xxx，兩歲；xxx，4個月。
二、貧困原因
1、家庭整體文化素質不高，接受農業科技和新生事物的能力較弱；
2、家庭勞動力少，經濟收入主要依靠種植或外出務工為主；
3、人均耕地面積少，僅為0.47畝，且種植單一，沒有經濟作物，所種小麥、玉米、蔬菜僅能維持生計；
4、兒媳常年患病，醫藥費用支出較大，家庭主要因病致貧；
5、兩個孫女均年幼，家庭拖累較重。
三、幫扶計劃及時間安排
經過前期的入戶對接、建檔立卡，初步了解了家庭的實際情況及存在的具體困難，并對20xx年的幫聯任務進行了梳理，具體時間安排如下：
1、2月6月：深入幫扶農戶，了解實際情況，認真調查研究，制定幫扶計劃；
2、7月8月：進行思想幫扶，不定期的'對其家庭成員進行心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態面對生活；
3、9月10月：贈送有關農業科技等方面的有關書籍，通過看書、電視、網絡等多種方法尋找致富門路，搜集致富信息；
4、11月12月：宣傳低保、五保、糧食直補、計劃生育優惠和農村合作醫療等各類優惠政策，積極與合3管辦銜接，爭取解決其兒媳的醫療費用問題；
5、為xxx兩孫女捐贈營養包，并且不定期地與聯系戶交流，為其提供物質幫扶，適時地為其贈送化肥、農藥、地膜及農業器械等農用物資，解決生產生活困難；
6、經常入戶了解家庭的變化及發展情況，做到及時排除家庭中遇到的困難和問題。
困難幫扶方案 篇8
一、幫扶目標
確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的，不因貧困而輟學;有危重病人的，能得到及時醫治;有勞動能力和就業愿望的家庭成員能實現再就業;每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。
二、幫扶對象
單位駐地所在社區內的3戶結對困難戶
三、幫扶內容
(1)宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內形勢，做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)在向3戶結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的.基礎上，對有勞動能力的結對幫扶對象，積極通過項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助增強致富意識和工作本領;對子女難以完成學業的結對幫扶對象，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業;對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象，通過發動黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。
(3)在重大節日期間，組織黨員干部到結對幫扶對象家中慰問和志愿服務活動。
(4)在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發揮示范引導作用。
四、幫扶要求
1、加強領導，明確責任。局結對幫扶工作領導小組要定期研究結對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。
2、精心組織，務求實效。要把結對幫扶活動作為密切干群關系，作為促進機關作風轉變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到政治上關心，經濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問。要經常深入幫扶對象家中走訪，重大節日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。
困難幫扶方案 篇9
20xx年，我中心全面落實xx，以x為統攬，以群眾健康需求為導向，深入開展公共衛生服務，優化基本醫療服務，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進我區衛生事業平穩較快的發展，結合轄區居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：
一、強化社區衛生服務意識
進一步深化醫藥衛生體制改革有關精神，開展創建示范社區衛生服務中心活動，以“完善功能、強化管理、提升服務”為重點，以落實公共衛生服務為主，進一步延伸社區衛生服務工作內涵，提高社區居民對社區衛生服務機構的知曉率和滿意度。
二、貫徹落實社區衛生服務方針政策
貫徹落實上級衛生主管部門有關社區衛生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規劃實施。進一步深化家庭責任醫師團隊，覆蓋率達到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數量為服務指標，以滿意度為服務質量的考核方案，調動社區工作人員的積極性，為社區居民提供更優質的社區衛生服務。進一步加強社區衛生服務工作信息化管理模式，全面提升社區服務能力。繼續實行藥品“三統一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫藥特色社區衛生服務創建成果，充分發揮我社區中心的優勢，積極推廣中醫藥和適宜技術的應用。
三、完善社區衛生服務的主要功能
（一）抓好疾病預防控制工作，提供高質量的公共衛生服務
1、掌握轄區居民的`總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認真制定社區健康促進計劃，，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據“衛生宣傳日”和突發性公共衛生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康，改變不良生活習慣，消除高危行為。
2、做好計劃免疫工作，加強基礎免疫。加強預防接種人員準入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規劃疫苗有效接種率達90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強化免疫工作。做好艾滋病、結核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發公共衛生事件預防控制工作，制訂應急預案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強對城鎮孕產婦和流動兒童的系統管理，孕產婦以及7歲以下兒童保健規范管理率達到95%以上，加強對農村孕產婦免費住院補助、增補葉酸項目預防神經管畸形項目的管理。繼續開展計劃生育技術指導、避孕藥具發放和咨詢點服務。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節育措施知曉率。
3、創建全國慢性非傳染性疾病示范區。社區高血壓、糖尿病健康管理率、規范管理率均達到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。
（二）為居民提供方便、快捷、高質量的醫療服務。
1、全科醫生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識，正確處理社區常見健康問題。
2、繼續開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫藥服務。
（三）為弱勢人群提供服務
按國家有關規定，認真做好殘疾人、精神疾病患者的社區醫療、康復等工作。建立康復病人檔案，組織康復對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結合的康復治療和輔導。加強對重型精神疾病的管理做到有服務、有指導、有記錄。開展精神衛生宣傳工作。
（四）加強衛生監督協管的工作
明確工作職責，工作任務，制訂工作計劃，在上級部門的指導下完成本年度的工作。
困難幫扶方案 篇10
一、活動主題：
關注山區、關愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動的目的及意義：
獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學校生活了一段時間，作為大學生的我們已經久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的xx山區家庭和孩子，使他們度過難關，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點點公益。
三、活動背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。
四、活動前言：
1、活動時間：xx年11月1日至12月10日
2、活動地點：貴陽市社區、xx省各大高校、乃至全國
3、募集對象：社會各界人士、xx省各大高校的`師生、社會各單位、企業
4、接受衣服單位：xx省xx市威寧迤那鎮團委、貴陽市南明區林海中學
5、具體的受捐對象：xx省xx市威寧縣迤那鎮各中小學、貴陽市林海中學貧困學生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協辦單位：xx民間助學會
xx師范大學春暉愛心社
xx中醫學院春暉愛心社
xx師范學院春暉愛心社
xx交通職業技術學院春暉愛心社
貴陽學院自行車協會
貴陽職業護理技術學院春暉愛心社
其他組織暫定8、贊助商（待定）
五、衣物接收標準：
為了保證給貧困地區的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：
1、接受范圍：以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓服裝亦可）。考慮到貧困地區主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：內衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發黃、明顯污漬等現象，若發現予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內（捐贈衣物登記表如附錄1）。
六、前期工作準備
1)提前一個星期按規定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細請見附表2）
3)提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許
4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯系方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開會，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）
2)利用網絡發布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）
3)11月1至11月25日在貴陽市各社區和貴陽市各高校宣傳并精心募捐
4)通過各高校相關負責人在本校進行宣傳，盡量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好
5)通過項目團所有成員和各高校相關負責人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與活動安排（11月1到25日為各高校負責人在本校和附近社區宣傳和募捐，在此不詳細說）
1、11月6——11月25日的活動安排
1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等
2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收
3)12:45-13:30收拾攤位，把相關物資放到宿舍樓內，并且儲放好衣物
4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收
5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室
2、11月1——11月25日的活動安排
1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中
2)17:30-20:00接受學生捐贈衣物
3)18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物
4)衣物分類、消毒
5）12月8日從貴陽出發，12月9日捐贈，12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄
2)在開展活動過程中，按照衣服數量聯系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯系車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯系各高校負責人讓其處理
3)歸還所借物資
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員
5)活動結束后，做好各方面的工作總結、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網站更新、公布捐贈明細。感謝相關的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項：
1)前期工作要落實到位，包括聯系捐助站，運送車輛和申請場地
2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態度以及行為
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復打擾
4)設立3到5個機動人員為各個小組提供應急幫助同時也可以為其他學校學生提供上門回收
5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應急方案：
1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓
2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛
3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯系提供上門回收
4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數則在活動當天再具體安排具體地點
5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯系其他捐助站接收我們的衣服。
困難幫扶方案 篇11
20xx年春節即將來臨，為切實做好春節困難教職工幫扶和送溫暖工作，進一步推進和諧校園建設，學校工會決定在全校開展“獻愛心、送溫暖”新年慰問活動，通過活動讓困難教職工感受到黨的關懷和學校大家庭的`溫暖，度過一個歡樂祥和的春節。為做好此次活動，特制定工作方案如下：
一、活動時間
20xx年1月至春節（具體時間另行通知）。
二、慰問對象
省教科文衛體工會困難幫扶和“雙節”送溫暖人員；學校送溫暖在職職工等。
三、慰問形式
以慰問金形式發放。
四、活動具體安排
（一）入戶慰問
學校負責人帶隊慰問（省級大病幫扶2人）
陪同人員：黨辦、校辦、校工會、馬克思主義學院和基礎醫學院等部門相關人員。
（二）單位慰問
1. 學校工會主席帶隊慰問（省級送溫暖2人）
陪同人員：校工會、保衛處、期刊社等部門相關人員。
2. 校工會慰問（校級送溫暖18人）
陪同人員：圖書館、科研實驗中心、藥學院、國際教育學院、后勤服務中心、期刊社、體育部、基礎醫學院、第三附屬醫院、基建處、第一附屬醫院等部門相關人員。
五、相關要求
除上級工會和學校幫扶慰問以外，各基層工會要結合實際，制定計劃，做好本單位困難職工幫扶和送溫暖工作。
困難幫扶方案 篇12
根據《市政府關于印發無錫市“齊心抗疫”穩企惠民紓困補充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線，進一步從細從實做好新冠肺炎疫情防控期間困難對象社會救助工作，加強普惠性、兜底性民生保障建設，特制定如下方案：
一、總體要求
全面落實黨中央、國務院關于扎實穩住經濟、完善社會民生兜底保障措施有關要求，堅持“實事求是、科學規劃、分類實施、方便群眾”基本原則，切實做好困難群眾的精準救助和綜合幫扶。
二、幫扶對象
幫扶對象原則上為戶籍在本轄區的.特殊困難對象。
（一）低保對象；
（二）分散特困供養對象；
（三）困境兒童；
（四）省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；
（五）重點獨居、空巢老年人；
（六）其它因特殊情況需要幫扶的對象。
三、幫扶標準及方式
（一）特定幫扶
1．疫情期間（指濱湖區出現中、高風險區域，以無錫市新冠肺炎疫情聯防聯控指揮部通告為準），幫扶對象按照每人每次200元的標準發放物資或愛心消費券；
2．高溫、寒潮期間（指當地氣象部門發布首次橙色預警），幫扶對象按照每人200元的標準發放物資或愛心消費券。
（二）重點幫扶
低保家庭中患12種慢性病（重癥）、門診特殊病種的對象；分散特困供養對象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；重點獨居、空巢老年人。于2022年12月，按照每人300元的標準發放物資或愛心消費券。
（三）節日幫扶
1．暑期（8月），低保家庭中的在校生（指小學至大學階段）和困境兒童，按照每人200元的標準發放物資或愛心消費券；
2．重陽節（農歷九月初九），重點獨居、空巢老年人，按照每人200元的標準發放物資或愛心消費券。
四、經費保障
經費保障由區級財政全額承擔。
五、執行時間
自通知發布之日起實施，有效期至2022年底。
困難幫扶方案 篇13
為助力打贏全區脫貧攻堅戰，根據區委、區政府統一安排部署，中山街辦事處黨委結合各社區的特點和xx鎮5個村實際情況，現制定開展“城鄉結對、社區幫村”活動方案。
一、工作思路
按照“抓基層黨建促脫貧攻堅”的總體思路，發揮辦事處及社區的工作特長和資源優勢，通過結對共建，開展五項幫扶活動，著力推行黨建與扶貧雙推進模式，努力實現基層黨建與精準扶貧的深度融合，互促互進，助力打贏全區脫貧攻堅戰。
二、幫扶措施
1、助力產業發展
發揮轄區資源優勢，以陜南最大的“菜籃子”xx市過街樓蔬菜批發市場為平臺，在過街樓蔬菜批發市場設立xx鎮農產品宣傳營銷專柜，將xx鎮產出的蔬菜、水果、水產等農產品納入全國銷售網。充分利用今年10月份xx鎮年度“柑橘文化節”，在過街樓蔬菜市場設立分會場，實現“小農戶”對接“大市場”的優勢，把xx鎮的所有農產品推向全國市場。
2、傳授科學技術
發揮社區“大黨委”作用，聯系轄區雙報到單位漢臺區科協，通過集中培訓和上門指導等多種形式，將xx鎮各村需求的科學養殖、種植技術送進每村每戶，強化基層農技推廣體系建設，加強新型職業農民培訓，提高貧困農民自主“脫帽”的能力。
3、關注留守兒童
結對社區深入被幫扶貧困村，了解有留守兒童的家庭狀況，定期送書籍、文具等學習用品，結合社區實際，聯系轄區小學，將xx鎮的留守兒童接到中山街小學、青年路小學等重點學校交流學習，開拓留守兒童眼界，提高學習興趣;組織參觀拜將壇、古漢臺等歷史文化遺址和城市展覽中心，讓孩子們更直觀的.學習歷史知識，展望xx的未來和發展。
4、關愛群眾健康
針對貧困村基礎設施薄弱，醫療衛生發展滯后的現狀，社區引導和鼓勵轄區非公企業和社會組織等力量參與特殊群體關愛服務工作，聯系轄區衛校醫院等醫療資源，組織醫護人員開展“送醫進村”活動，免費為貧困村農民檢查身體，提供醫療服務。
5、提供就業信息
結合辦事處轄區賓館、酒店、餐飲等三產單位較多的優勢，點對點聯系，有針對性地幫助困難家庭解決就業問題，同時充分利用勞動保障系統，了解轄區以外企業用工需求，多途徑進行勞動力輸出，并建立長效幫扶機制。
三、組織領導
1、建立領導機構
成立辦事處結對幫扶脫貧工作領導小組，辦事處黨委書記任組長，黨委班子其他成員為副組長，各社區黨組織書記為成員，統籌協調、指導結對扶貧工作。領導小組辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由黨委副書記兼任，確定專人負責日常工作的協調、推進、落實。
2、實施村社結對
辦事處確定5個社區，根據自身實際情況與xx鎮5個村結對進行資金、資源和技術幫扶。同時，動員“雙報到”單位等社會力量廣泛參與，鼓勵引導各類企業、社會組織多渠道募集幫扶資金、物資。各社區要落實幫扶責任，結合幫扶村情實際，制定操作性強的實施方案，做好活動項目對接，從人財物等方面提供必要的支持。
3、加強輿論引導。
各社區要整合宣傳資源，充分利用橫幅、微信等各種宣傳載體，大力宣傳脫貧結對幫扶的重大意義、扶持政策、結對幫扶舉措等，進一步統一廣大干部群眾的思想認識，激發干部的脫貧攻堅信心，加強工作凝聚力。各社區和“雙報到”單位要大力宣傳各項政策，讓幫扶村、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶政策，對接落實到位。同時，要注重群眾工作方法、做到不擾民，盡量不增加鎮村干部和扶貧戶工作負擔，保持中山干部良好的形象。
4、健全工作機制。
一是完善督促檢查機制。建立辦事處對社區幫扶責任人的督促檢查機制，采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，對工作不力的要責成限期整改。二是完善信息反饋機制。各社區要指定一名聯絡員，切實做好對口脫貧工作信息資料的收集、整理以及對接、聯絡工作。三是加大宣傳工作力度。各社區要將幫村助力脫貧工作典型事跡及時通過扶貧專刊、“兩辦”信息、“中山一鍵通”網絡等平臺廣泛宣傳。
困難幫扶方案 篇14
原民辦教師和原代課教師（以下簡稱原民辦代課教師）是特定歷史條件下形成的中小學教師隊伍的重要組成部分，在條件十分困難的情況下，忠誠于黨的教育事業，兢兢業業服務人民教育，為我省基礎教育發展作出了積極貢獻。為落實省委、省政府有關部署要求，妥善解決原民辦代課教師生活困難問題，結合我省實際，提出如下方案。
一、工作目標
針對我省原民辦代課教師的實際情況，向符合條件的男年滿60周歲、女年滿55周歲的原民辦代課教師發放生活困難補助。
二、基本原則
（一）堅持依法依規的原則。依據相關法律、法規、規章和政策，明確生活困難補助發放對象的范圍條件、工作程序和要求。
（二）堅持問題導向的原則。針對原民辦代課教師的問題，向符合條件的原民辦代課教師發放生活困難補助。
（三）堅持與原有政策相銜接的原則。政策措施與我省此前解決原民辦代課教師的相關政策相銜接。
（四）堅持屬地為主的原則。省制定統一的政策，具體實施工作按照“屬地為主”原則，由市、縣級人民政府負責。
（五）堅持只減不增的原則。在原民辦代課教師自查和審核工作的基礎上，固化原民辦代課教師人員名單和人員總數，根據人員自然減員情況，只減不增。
三、補助發放對象
原民辦教師：現為廣東省戶籍，xx年3月27日（含）以前曾在我省公辦中小學（含幼兒園、附屬學前班）教學崗位上連續任教滿1學年（或2個學期）以上，離開教學崗位后未被國家機關、事業單位錄用為編制內人員或國有企業錄用為正式工作人員的原民辦教師。
原代課教師：現為廣東省戶籍，xx年3月27日（不含）—20xx年8月31日期間與聘用學校、辦學單位簽訂“聘用代課教師合同書”，并經縣級教育行政部門備案，在我省公辦中小學（含幼兒園、附屬學前班）教學崗位上連續任教滿1學年（或2個學期）以上，離開教學崗位后未被國家機關、事業單位錄用為編制內人員或國有企業錄用為正式工作人員的原代課教師。
下列人員不列入生活困難補助發放對象范圍：
1.納入計劃內離崗退養的原民辦教師；
2.20xx年12月31日前已去世的原民辦代課教師；
3.有刑事犯罪記錄的人員以及任教期間因違反國家法律、法規、規章、政策被開除、辭退或解除聘用合同的人員。
四、補助標準
符合條件的原民辦代課教師，按任教學期累計計算，每2個學期視為1年。工作年限總計余數為1學期的，按1年計算。工作年限根據原民辦代課教師自查和審核工作核定后不再調整。
工作年限超過30年的，每人每月補助900元；工作年限20-29年的，每人每月補助800元；工作年限10-19年的，每人每月補助700元；工作年限1-9年的，各市給予適當補助，具體標準由各市制定，所需資金由市、縣自行籌集解決。以后根據社會經濟發展狀況動態調整補助標準。
五、計發時間
（一）符合條件的原民辦代課教師在20xx年12月31日（含）前男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從20xx年1月起計發生活困難補助，以前年度不補發。
（二）符合條件的'原民辦代課教師在20xx年1月1日（含）后達到男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的下一月起開始發放生活困難補助。
（三）生活困難補助發放至符合條件的原民辦代課教師去世當月。
六、經費分擔比例和發放渠道
汕頭市、韶關市、河源市、梅州市、惠州市、汕尾市、陽江市、湛江市、茂名市、肇慶市、清遠市、潮州市、揭陽市、云浮市以及江門市的恩平市、開平市、臺山市，由省、市按5:5的比例分級負擔所需資金。其他地區所需資金由當地負擔，市縣分擔比例由當地市級人民政府確定。
符合條件原民辦代課教師的生活困難補助的發放方式和發放渠道，由各縣（市、區）人民政府確定。
七、工作程序
（一）申請。由符合條件的原民辦代課教師本人在現戶籍所在地提出申請。鄉鎮（街道）要指定專門部門和專人負責辦理。各地根據粵教師〔20xx〕11號和粵教師〔20xx〕6號開展的原民辦代課教師自查和審核情況，通知當年男年滿60周歲、女年滿55周歲的本地戶籍原民辦代課教師，持本人身份證和戶口簿等有效證件，向鄉鎮（街道）領取并填寫一式三份的《廣東省原民辦代課教師生活困難補助申請表》（以下簡稱《申請表》，附件1）。各地應于20xx年1月31日前通知男年滿60周歲、女年滿55周歲（年齡計算截止時間為20xx年12月31日）的原民辦代課教師完成首次個人申請，此后于每年3月31日前通知當年男年滿60周歲、女年滿55周歲的原民辦代課教師完成個人申請。
（二）初審。鄉鎮（街道）在收到《申請表》及相關材料后，在5個工作日內對申請人是否符合條件進行初審，并將初審通過的人員名單和《申請表》報縣級或不設區的地級市教育部門。鄉鎮（街道）應于20xx年2月28日前完成首次初審，此后于每年4月15日前完成初審。
（三）審核。縣級或不設區的地級市教育部門在接到鄉鎮（街道）的初審人員名單后，會同財政、人社、衛健等部門對申請人是否符合補助條件、工作年限、補助標準、補助金額等情況進行審核，提出審核意見。縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門應于20xx年3月15日前完成首次審核，此后于每年4月30日前完成審核，提出審核意見。
（四）公示。縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門應將審核通過的人員名單在縣級或不設區的地級市教育部門、鄉鎮中心學校（行使鄉鎮教育管理職能的機構）、村委會張榜公示5個工作日，同時在縣級或不設區的地級市政府門戶網公示5個工作日，廣泛接受社會監督。縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門應于20xx年3月31日前完成公示，此后于每年5月15日前完成對當年全部符合補助條件人員的公示。
（五）確認。經公示無異議后，縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門對人員名單進行確認，建立完善每年的《xx縣（市、區）原民辦代課教師生活困難補助發放對象名冊表》、《xx縣（市、區）原民辦代課教師生活困難補助發放對象增減情況表》和《xx縣（市、區）原民辦代課教師生活困難補助發放對象人數匯總表》（附件2、3、4），同時在5個工作日內將相關部門蓋章確認后的表格報地級以上市教育、財政、人社、衛健部門復核。
（六）復核。市級教育、財政、人社、衛健部門對縣級各部門報送的有關材料進行復核、匯總及存檔，填寫《xx市原民辦代課教師生活困難補助發放對象人數匯總表》（附件5），并報省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委備案。
（七）撥付。省、市財政部門根據經復核后符合條件的原民辦代課教師人員情況、補助標準和分擔比例，將所需補助資金下達到縣級財政，縣級財政部門負責將省、市、縣補助資金及時撥付到發放單位。各地應于每年省、市財政下達資金后一個月內完成撥付。
（八）發放。各發放單位在收到補助資金后，及時將生活困難補助資金直接發放到符合條件的原民辦代課教師個人賬戶。各發放單位應于每年收到補助資金后一個月內完成發放工作。
各有關部門要嚴格把關。教育部門負責對申請人身份、工作年限進行審核和復核，教育、財政、人社、衛健等部門共同對是否符合補助條件、補助標準、補助金額進行審核和復核。鄉鎮（街道）負責做好原民辦代課教師申請和初審。
為避免出現生活困難補助發放對象情況變更或去世后其他人冒領補助，各地要建立生活困難補助領取資格審查機制，通過現場資格審驗、與公安部門的戶籍信息、社會保險經辦機構的參保信息、衛健部門的`人口信息進行比對等多種有效途徑，核查領取補助人員的有關情況。
八、工作要求
（一）加強組織領導。各級地方人民政府要高度重視，從維護社會穩定大局抓好此項工作，統籌領導教育、財政、人社、衛健等部門加強組織實施、密切配合、協同推進，切實把省委、省政府對廣大原民辦代課教師的關懷落到實處。在落實符合條件的原民辦代課教師生活困難補助的同時，各地市要統籌考慮離崗退養的原民辦教師待遇保障工作，依據本地區經濟社會發展水平，同步適當調整其相關待遇標準。
（二）落實工作責任。教育部門要加強原民辦代課教師身份和工作年限的審核確認，確保符合條件的原民辦代課教師人員情況真實準確；財政部門要做好補助資金的核算和籌措，及時將補助資金撥付到位；人力資源社會保障部門及其社保經辦機構要及時提供人員的參保狀況；衛健部門要加強對原民辦代課教師執行計劃生育情況的審核；監察、審計、維穩、網信、信訪、公安、國安等相關部門要相互配合，確保工作順利實施。各市要及時制定工作年限低于10年以下人員的補助標準和工作方案；市、縣（市、區）要及時籌集發放困難補助所需資金；鄉鎮（街道）要配備原則性強、熟悉政策、認真負責的工作人員，及時完成本地的符合條件的原民辦代課教師人員初審等工作。
（三）及時發放到位。各縣（市、區）或不設區的地級市人民政府要按照要求，及時制定發放辦法，細化并明確發放方式、發放渠道、發放單位、發放要求等內容，確保按時足額將生活困難補助資金發放到符合條件的原民辦代課教師手中。
（四）加強資金管理。各級財政、教育、人社、衛健部門要根據國家和省相關法律、法規和制度，規范資金支出程序，加強對資金的管理和使用情況的監督檢查，建立資金跟蹤問責機制，確保專款專用。省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委將對各地資金管理和使用情況進行不定期抽查。
（五）嚴肅政策紀律。各級地方政府及相關部門要嚴格按照相關政策要求，規范操作，加強監管。對有虛報冒領、弄虛作假、營私舞弊等騙取補助資金行為的，一經查實，取消其享受生活困難補助資格，追回相關補助資金，同時依照有關規定嚴肅追究有關責任人責任；涉嫌違法違紀的，移交有關機關依法依規查處。
（六）確保社會穩定。市、縣（市、區）人民政府是落實對我省原民辦代課教師發放生活困難補助工作和確保原民辦教師群體穩定的責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立維穩工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，夯實基層維穩責任，制定完善工作預案，建立應急處置工作機制，切實維護社會和諧穩定。
本《工作方案》自20xx年1月21日起施行，自施行之日起有效期為5年。
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