關于全市加強物價管理工作情況調查報告
根據市人大常委會工作要點安排，2月中下旬，我委邀請部分市人大常委會委員和市人大代表對全市物價工作進行了調研，聽取了市物價局、XX市、XX市人民政府關于物價工作的情況匯報，分別召開了市和市(區)相關部門、企事業單位負責人座談會，以及XX區人大代表、社區群眾代表座談會。現將調查情況匯報如下。
一、基本情況
近年來，市和各市(區)人民政府加強了對物價工作的管理，在市場商品價格基本放開的條件下，認真履行法定職能，強化價費管理，大力整頓和規范市場價格秩序，保證了我市市場價格總水平的基本穩定。20xx年，全市居民消費價格漲幅3.7%，比全省低0.6個百分點。
3、加強價格管理，促進科學定價。認真貫徹國家和省出臺的價格調整措施，嚴格執行《江蘇省定價目錄 》的規定，對列入市級管理目錄的及時制定價格政策，嚴格監管。重視提高價格決策的民主化、科學化程度，對關系群眾切身利益、涉及面廣的重要商品和服務價格的制定和調整，開展價格成本、社會承受能力調查和市場供求等相關調查，舉行價格聽證，規范決策流程。近年來，先后出臺了商品房一價清制度、單病種限價制度和教育收費一費制等多項改革，受到了社會的普遍好評。積極運用價格杠桿，促進經濟發展方式轉變。貫徹差別電價政策，對列入淘汰類、限制類企業實施差別電價標準，全市高耗能企業由原來的22家減少到目前的7家。深化資源環境價格改革，提高自備水源水資源費標準，開征自備水源污水處理費，促進資源節約利用。制定了《關于運用價格杠桿促進現代服務業發展的意見》，將服務業與工業用水、電、氣價格進行并軌，降低了服務業用水、用電、用氣成本。
4、加強價格監督，整頓市場秩序。加大清費治亂力度，對機關和事業單位現行的收費項目、標準和依據，進行清理審核，匯編了《XX市政府性基金行政事業性收費和經營服務性收費目錄》，并向社會公布。清理各類中介服務收費，取消不合理的收費項目，規范中介服務收費行為。加大對壟斷行業價格的管理力度，制定公布了自來水、管道燃氣和有線電視延伸服務收費標準，規范了企業的價格行為。堅持把涉及民生價格問題作為監管工作的重點，開展農資價格、涉農收費、自來水價格、中介服務收費、商品房價格、藥品和醫療服務價格、教育收費、電力價格等專項檢查，大力整頓和規范市場價格秩序，維護群眾價格權益。
二、存在問題
2、部分領域價格秩序還有待規范。某些地方、領域虛假標價、虛構原價、虛假折價等現象還不同程度存在。種子、農資市場上以次充好、不按指導價格銷售等坑農、害農現象還時有發生。
3、執法力度還有待加大。教育、醫療、住房等領域收費、價格違法的舉報仍然偏多。春運期間，不少出租車司機擅自提價，隨意要價，群眾反響比較強烈。火車站站前廣場運輸價格秩序亟待改善，小機動車輛亂要價現象比較突出。
三、幾點建議
1、進一步加強對物價工作的領導。穩定市場供應，穩定價格水平，是當前人民群眾最關心的切身利益問題。要繼續加大對物價工作的領導力度，建立物價工作聯動管理、執法、救助機制和信息溝通平臺，整合各相關部門的力量，共同形成合力，提高政府調控能力。進一步健全價格調控手段，完善價格監測和價格預警機制，大力提高預報預警和應對價格異常波動的能力。更加重視價格政策的宣傳工作，加大《價格法》等法律法規宣傳普及力度，拓寬價格監測信息公布渠道，創新宣傳形式，不斷增強商品生產、銷售者依法定價、自覺遵守價格法的意識，提高消費者依法保護合法權益的意識和監督市場秩序的能力。
2、進一步發揮好價格杠桿作用。要積極運用價格杠桿促進結構調整。繼續推行差別價格政策，合理引導資源配置，支持先進制造業快速發展，支持自主創業和科技創新，促進產業結構調整。認真落實好服務業價格扶持政策，為服務業發展創造更好的價格環境。要運用價格杠桿促進新農村建設。全面落實支持新農村建設的價格政策，健全農產品價格形成機制，完善對農民的價格補貼機制，整頓規范涉農收費。加強農資價格專項監督檢查，堅決打擊哄抬農資價格的違法違規行為，切實保護農民利益。要運用價格杠桿促進節能減排。深化環境資源價格改革，促進節能降耗和污染減排。制定和落實節約資源的價格政策，促進資源節約利用。
3、進一步加大價格監督檢查力度。要始終堅持以人為本，努力解決群眾最關心、反映最強烈、最迫切需要解決的價格問題。加強對教育收費的管理與監督，完善教育收費一費制，對于國家和省市已經出臺的解決上學貴問題的價格政策，要不折不扣監管到位，確保落實。科學拓展單病種限價收費政策涉及領域，加強對醫藥成本的監審，進一步降低藥品零售價格，完善藥品招標價格政策，切實減輕病患者的負擔。認真貫徹國家宏觀調控政策，堅持和完善商品房一價清制度，規范商品房價格管理，加大成本監審力度，遏制住房價格過快上漲。加大清費治亂力度，加強價
格誠信建設，加大打擊價格欺詐行為，積極引導行業自律，逐步推行商品明碼標價向明碼實價轉變，整頓和規范市場價格秩序。進一步規范物價聽證行為，充分反映民意。
4、進一步關心群眾生活。在當前物價上漲過快的情況下，各相關部門都要立足自身職責，嚴格控制調價項目的出臺，尤其是水、電、氣等涉及群眾基本生活的公共服務產品的價格調整。要繼續規范各項收費行為，切實減輕群眾負擔。加大對肉、禽蛋、蔬菜等農副產品生產的政策扶持力度，增加市場供應，穩定市場物價。及時完善和落實對低收入群眾的補助辦法，特別要增加對生活困難群眾和家庭經濟困難學生的補貼，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降。建立物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯動機制，編制好低收入居民消費價格指數，為補助低收入家庭提供科學依據。充分發揮市場物價調節基金作用，繼續落實好對困難群體的補貼，切實保障低收入群體基本生活。
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