網(wǎng)吧管理調(diào)查
在網(wǎng)吧里，相信大家都看見過這么一個情況，門口立著一張“禁止未成年進(jìn)入”的大牌，里面卻一半都坐著未成年人，小編為大家整理了關(guān)于網(wǎng)吧管理的調(diào)查，提供大家參考。
據(jù)調(diào)查顯示：我國青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，全國約有13.2%的青少年存在網(wǎng)癮問題，人數(shù)約為225萬左右。由于青少年學(xué)生自控能力不強(qiáng)，極易沉迷其中，不少學(xué)生迷戀于網(wǎng)上聊天、游戲、登陸不健康網(wǎng)站，荒廢了學(xué)業(yè)，網(wǎng)上那些色情、暴力的東西和不健康的信息，也毒害著青少年的身心健康，網(wǎng)吧問題成了社會熱點(diǎn)問題。
一、當(dāng)前“網(wǎng)吧”經(jīng)營管理中存在的問題
1、經(jīng)營業(yè)主法制觀念淡薄
接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧是社會反映最大，也是影響網(wǎng)吧業(yè)正常健康發(fā)展的首要問題。一些網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅(qū)使，故意將網(wǎng)吧設(shè)在學(xué)校周邊，容留未成年人上網(wǎng)，甚至提供吃、睡等“一條龍”服務(wù)等來吸引未成年人上網(wǎng)。大多數(shù)網(wǎng)吧的主流消費(fèi)群體都是30歲以下的年輕人，他們很多是未成年人，特別是像我們這樣的縣級州沒有高校，一旦查獲毫無疑問是在校學(xué)生，雖然國家明文規(guī)定不允許未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，但是，受到利益的驅(qū)動，網(wǎng)吧業(yè)主和網(wǎng)管很少會按照《條例》規(guī)定落實(shí)“實(shí)名登記”，不去過問他們的年齡，更有甚者，即使這些孩子通宵達(dá)旦上網(wǎng)，他們也視而不見。
2、網(wǎng)吧在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)似乎成為一種默認(rèn)
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，網(wǎng)吧每日營業(yè)時間限于8時至24時，但是，幾乎所有的網(wǎng)吧經(jīng)營者在利益驅(qū)動下，關(guān)閉門窗，拉上窗簾，不但在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)。而且容留未成年人通宵滯留網(wǎng)吧，超時營業(yè)成為管理的盲點(diǎn)，極大的增加了安全上的隱患，具有較大的危害性。網(wǎng)吧業(yè)主為牟取利益，在網(wǎng)吧內(nèi)提供各類煙、酒、飲料和小食品，甚至到了“吃喝玩睡一條龍服務(wù)”，使網(wǎng)迷可以整日整夜樂不思返。
3、各種管理軟件成為擺設(shè)和裝飾品
有些業(yè)主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)，未能堅持按文化、公安等部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用軟件，致使網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)者可以隨意瀏覽一些內(nèi)容不健康、色情、反動的游戲或網(wǎng)站，有的業(yè)主為了方便顧客尤其是未成年人上網(wǎng)，甚至擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施。
二、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，打造良好網(wǎng)絡(luò)文化的對策
近幾年以來，全國各地為改變網(wǎng)絡(luò)文化市場的現(xiàn)狀，結(jié)合本地實(shí)際，經(jīng)過多部門聯(lián)合整治，協(xié)同管理，使網(wǎng)吧這個新時期，信息和娛樂載體不再成為社會的熱點(diǎn)和新聞的焦點(diǎn)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用，作為文化主管部門作了積極的探索和嘗試，制定有效的治理措施，下面對規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，打造良好網(wǎng)絡(luò)文化的幾點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)自律
倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，提升網(wǎng)吧行業(yè)形象，建立激勵引導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善網(wǎng)吧行業(yè)誠信體系，在全州開展星級網(wǎng)吧誠信經(jīng)營信用體系建設(shè)活動，樹立行業(yè)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。管理部門在拓展網(wǎng)吧增值服務(wù)內(nèi)容方面加大引導(dǎo)力度，幫助網(wǎng)吧提升市場競爭力，引導(dǎo)網(wǎng)吧向多元化業(yè)務(wù)方向發(fā)展。
2、依法制定宏觀調(diào)控方案
制定文化市場發(fā)展規(guī)劃，確定總量和布局結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)布局的行政調(diào)控。從日常監(jiān)管和市場調(diào)研中我們深知，網(wǎng)吧密集地往往是違規(guī)經(jīng)營的高發(fā)區(qū)，極易引發(fā)不正當(dāng)?shù)膼盒愿偁帲切┎键c(diǎn)空白的區(qū)域恰恰又為“黑網(wǎng)吧”提供了生存空間。針對這一實(shí)際，如何發(fā)揮主管部門的宏觀調(diào)控作用就顯得尤為重要。一方面對網(wǎng)吧密集地加大市場稽查頻率和違規(guī)處罰力度，另一方面充分發(fā)揮行政調(diào)控的作用，通過變更地址適度調(diào)整不合理布局。通過這個方式較為合理的調(diào)整了城區(qū)網(wǎng)吧的布局，2002年底全州共有網(wǎng)吧220家。2003年根據(jù)上級文化部門的要求，我州對小而散的網(wǎng)吧布局進(jìn)行整頓調(diào)整，2003年底將全州220家壓減為150家。“十一五”期間，我州對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所總量布局作出了規(guī)劃400家。2006年至2007年6月30日止，我州新增網(wǎng)吧87家。2007年底全州共有網(wǎng)吧250家，2008年12月底全州網(wǎng)吧共260家。2009至2010年新增網(wǎng)吧59家。2010年12月底全州網(wǎng)吧總數(shù)為319家。目前通過清理、整合、合并后全州網(wǎng)吧實(shí)有總數(shù)298家，減少21家(其中整合減少19家，吊銷2家)。現(xiàn)全州證照齊全的網(wǎng)吧255家，證照不全的網(wǎng)吧43家(其中31家是2009年后新增)。根據(jù)省文化廳《關(guān)于對黔東南2009—2010年網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃的批復(fù)》(黔文復(fù)〔2009〕12號)的文件，我州2009—2010年網(wǎng)吧總數(shù)控制在400家以內(nèi)。目前我州網(wǎng)吧總數(shù)沒有超過省文化廳規(guī)定的總量。
3、健全和完善法規(guī)的宣傳教育機(jī)制
注重加強(qiáng)對全社會的宣傳教育。充分運(yùn)用各種新聞媒體和宣傳手段，廣泛地進(jìn)行網(wǎng)吧管理法規(guī)宣傳教育，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，對全社會進(jìn)行輿論宣傳，營造了良好的社會氛圍。加強(qiáng)對網(wǎng)吧經(jīng)營者及從業(yè)人員的宣傳教育。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，通過發(fā)放警示書、法規(guī)告示書等形式，通報違規(guī)網(wǎng)吧的處罰情況，以起到警示作用;注重把法規(guī)教育貫穿于行政執(zhí)法的全過程，把行政執(zhí)法和法規(guī)宣傳有機(jī)結(jié)合起來，把處罰和教育有機(jī)結(jié)合起來。
4、充分發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，加強(qiáng)社會監(jiān)督
社會監(jiān)督是管理網(wǎng)吧行之有效的一種好辦法。網(wǎng)吧分布面廣、數(shù)量較多，單靠文化部門管理，力量有限，只有動用一切可以調(diào)動的社會力量，加強(qiáng)網(wǎng)吧的日常監(jiān)督，網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為才能得到有效遏制。采取設(shè)立檢舉箱、設(shè)立舉報電話、走訪調(diào)查等形式，發(fā)動廣大群眾特別未成年人父母對違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧進(jìn)行舉報。
為了青少年的健康成長，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)全州網(wǎng)吧管理工作制度，全面動員，責(zé)任上肩，嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)服務(wù)，開創(chuàng)網(wǎng)吧管理工作新局面，共同保護(hù)未成年人的身心發(fā)展。
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