2017年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告全文
近年來,由于適齡人口減少,小學初中招生數(shù)持續(xù)下降,國家在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域經(jīng)費投入力度的加大等因素,我國在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的投入比例越來越高。而同時,家庭在校外選擇教輔機構(gòu)的投資額亦是越來越高。
22日,中國教育在線根據(jù)教育部以及國家相關(guān)部門發(fā)布的數(shù)十年、尤其是近20年的數(shù)據(jù),整理發(fā)布了《2015年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告》(以下簡稱《報告》),其中對我國基礎(chǔ)教育國家投入情況、家庭投資情況進行了梳理。在此,我們一起探討政府和家庭對基礎(chǔ)教育巨幅增長背后的真問題。
國家教育投入絕大多數(shù)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域
國家財政性教育經(jīng)費投入呈逐年增長趨勢
圖1 數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局
如圖1所示,我國國家財政性教育經(jīng)費投入呈逐年增長趨勢,2013年達到24488.22億元。在2012年以前年均增長將近20%,2013年增幅下降至10%。
其中,國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例從2006年至2012年以來穩(wěn)步增長,比例為平均每年提升0.2%左右,2012年達到4.28%。2013年僅比2012年提高0.02%,為4.3%。
基礎(chǔ)教育生均公共財政預算教育事業(yè)費支出增加
1997年以來,基礎(chǔ)教育階段生均公共財政預算教育事業(yè)費支出呈現(xiàn)逐年增長趨勢。1997年小學生均經(jīng)費(生均公共財政預算教育事業(yè)費,下同)334元,初中591元,普通高中1155元,中職1085元,高校6523元。而到2013年分別增至小學6902元、初中9258元、普通高中8448元、中職8785元、高校15592元。增幅分別為小學1968%、初中1466%、普通高中631%、中職710%、高校139%。
很明顯,國家的教育投入絕大多數(shù)都投到了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。
而高校生均經(jīng)費從2001年至2005年呈逐年下降趨勢,從6816元減少至 5376元。2006年以后逐步增長。但2013年再次呈現(xiàn)下降趨勢,從2012年的16367元減少至15592元。
各地生均公共財政預算教育事業(yè)費差異較大
從各地生均公共財政預算教育事業(yè)費差異看,2013年各地生均公共財政預算教育事業(yè)費差異較大,北京、上海等地遠高于河南、湖北、貴州等地。
比如,2013年北京地區(qū)基礎(chǔ)教育階段生均經(jīng)費平均28668元,而河南僅為5458元、貴州為6872元,差距達到5倍左右(見圖2)
圖2 數(shù)據(jù)來源:教育部
家庭對子女教育的投入越來越高
每年家長對子女教育培訓投入極高
調(diào)查顯示,有50%的家庭對子女教育培訓投入每年超過5000元,其中超過1萬元以上的占比25%。
可見,隨著經(jīng)濟發(fā)展,家庭生活水平的提高,家庭對于子女教育關(guān)注程度也越來越高(見圖3)。
家長及子女選擇教育輔導最看重教學質(zhì)量
教育輔導機構(gòu)在教育市場膨脹的過程中迅速增加,調(diào)查顯示出不同學生選擇教育機構(gòu)的傾向與比例。其中選擇新東方優(yōu)能中學的比例為16.75%,占比最大,其次是學大教育與精華學校,各占比10.5%。
在選擇輔導機構(gòu)的因素中,教學質(zhì)量是否有保障占比近50%,其次口碑是不是過硬、教材質(zhì)量情況也較受關(guān)注(見圖4)。
學生學習目標及動力主要為提升成績
近些年互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,有關(guān)教育互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品層出不窮,這些給傳統(tǒng)教育方式帶來不小的沖擊。調(diào)查顯示,越來越多學生采用結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的學習模式。其中,24%的人使用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品學習,47%學生選擇傳統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的方式學習。
在家長對子女學習目標及動力傾向調(diào)查方面,調(diào)查顯示,學生學習目標及動力還是處于較為務(wù)實的狀況,近45%的比例是為了提升成績,30%的比例是為了興趣與愛好(見圖5)。
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