農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告2017
調(diào)查目的：通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因。調(diào)查地點(diǎn)：張樓村。
調(diào)查方法：工作駐點(diǎn)、走訪、訪談
一、總體現(xiàn)狀
一留守兒童比例大。
在這次調(diào)查中，本村405名兒童中，有178名農(nóng)村留守兒童， 占同齡兒童的 45%; 就學(xué) 90 人， 占在校生比例 35%; 輟學(xué) 20 人，占適齡入學(xué)留守兒童 10%;為了增收致富，外出務(wù)工農(nóng) 民越來(lái)越多，隨之留守兒童的數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。
二絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或是隔代監(jiān)護(hù)。
在被調(diào)查的留守兒童中，25%的留守兒童是父母一方在外務(wù)工，一方在家。其中 20% 以上是父親在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)，及撫養(yǎng)孩子。其中有 70%的留守兒童是父母同時(shí)外地打工，其爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，23%被托 付給親友。
三留守兒童基本能按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
70%的留守兒童表示父 母很辛苦，約 80%的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng)，但是 90%以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，成績(jī)優(yōu)秀的較少。
四留守兒童行為習(xí)慣欠佳。
在受調(diào)查的留守兒童中，行為習(xí)慣好 的占 25%，中等占 45%，其中，說(shuō)謊、打架、好吃懶做、沉迷于看電 視、游戲、網(wǎng)絡(luò)，抽煙等不良現(xiàn)象的約占 30%。
二 、農(nóng)村留守兒童存在的主要問(wèn)題及原因
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父 母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無(wú)人看管的現(xiàn)象。
根據(jù)留守兒童家庭狀況， 家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒 童問(wèn)題主要有以下幾種類型
一無(wú)能為力，只管“吃”的放縱型。
無(wú)能為力，只管“ 的放縱型。 這部分兒童主要分布在那些生活條件差、 監(jiān)護(hù)人文化水平低的家 庭。由于家境貧困，監(jiān)護(hù)人每天忙于農(nóng)活，根本就無(wú)暇顧及孩子，與孩子溝通、交流較少。至于如何教育孩子，關(guān)心學(xué)習(xí)更是無(wú)從談起。 對(duì)于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是 根本沒(méi)想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。因此，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問(wèn)題較同齡兒童 要多，這些孩子中 50%以上不同程度存在生活無(wú)助、學(xué)業(yè)失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及時(shí)照顧等困難和問(wèn)題。
二隔代教育，只顧“給”的溺愛(ài)型。
隔代教育，只顧“ 的溺愛(ài)型。 留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上， 由于祖輩與孫輩年齡相差一 般都在 50 歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲， 思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒(méi)有時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無(wú)能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同 時(shí)照看幾個(gè)孫輩沒(méi)有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)， 往往只滿足孩子物質(zhì)、 生活上的需求，缺少精神、 道德上的教育引導(dǎo)， 甚至嬌生慣養(yǎng)、過(guò)度溺愛(ài)。
三寄居他家，無(wú)法管的放縱型。
寄居他家，無(wú)法管的放縱型。 農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育， 致使部分留守兒童長(zhǎng)期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意 的性格。對(duì)監(jiān)護(hù)人的教育常常表現(xiàn)出強(qiáng)烈的抵觸情緒，甚至有時(shí)做出過(guò)激行為逃離出走，從而使得監(jiān)護(hù)人無(wú)可奈何而不敢管教，就只能放 任自流了。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、人際 交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)， 與此相關(guān)的也帶來(lái)了一些煩惱與沖突。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨(dú)、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生 了消極變化，這對(duì)留守兒童心理的健康成長(zhǎng)將產(chǎn)生諸多不利影響。
留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因有：
一監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。
一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不 明確。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低，他們不知道 從心理上來(lái)照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本 上就失去了重心。
二農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。 當(dāng)今， 一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展， 另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越 來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。在外出務(wù)工與 子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。這其中，既有生活壓力的原因、也有教 育意識(shí)的原因。
但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的即：使兒童在不完 整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。因此，農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。
三 、對(duì)策及建議
留守兒童是當(dāng)前的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題， 全社會(huì)都要關(guān)心、 關(guān)愛(ài)留守兒童， 關(guān)注留守兒童問(wèn)題，我們更應(yīng)該站在對(duì)留守兒童負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的政治高度，扎實(shí)解決好留守兒童問(wèn)題，為社會(huì)培育出一代及格的接班 人。有利于促進(jìn)學(xué)校教育和農(nóng)村社會(huì)的良性發(fā)展。
1.家庭教育方面。首先，努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員， 應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一 個(gè)溫暖、關(guān)愛(ài)的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長(zhǎng)。其次， 外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩 子。第三，還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。
2.學(xué)校教育方面。
學(xué)校方面要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的教育與管理。 我們可以采取以下措施： 要求各農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守學(xué)生登記備案，
一、 專門管理，根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理。
二、充 分利用假期、召開(kāi)留守學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守學(xué)生的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。
三、加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)。
四、重視對(duì)留守學(xué)生心理健康教育，開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，幫助指導(dǎo)留守學(xué)生解決各種困惑和疑難，對(duì)其顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，引 導(dǎo)他們走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助其健康和諧發(fā)展。建立對(duì)“留 守兒童”的幫扶制度，設(shè)立“留守兒童”檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補(bǔ)其缺失的親情，使“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫 暖。
⒊政府及社會(huì)方面。留守學(xué)生教育問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合的 社會(huì)問(wèn)題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要有關(guān)部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，形成對(duì)留守學(xué)生齊抓共管的良 好格局。要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉 及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守學(xué)生教育 管理體系。
①建立健全留守兒童工作機(jī)制。
關(guān)愛(ài)留守兒童工作是全社會(huì)的一 項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。建立以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為 主相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體 措施， 實(shí)行屬地管理為主的原則， 將留守兒童工作納入對(duì)縣、 (鎮(zhèn)) 鄉(xiāng) 政府全年工作考核目標(biāo)，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
②完善和落實(shí)相關(guān)法律政策， 保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等 受教育權(quán)益。
各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接 受教育的制度和機(jī)制， 使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。 對(duì)已有的政策在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落 實(shí)，享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力， 也是我國(guó)政府的總體教育目標(biāo)。
同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地 農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、 高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻， 保障其享有 與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益， 使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把 孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。
③認(rèn)真履行職責(zé)， 充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在留守兒童家庭教育工作中 的重要作用。
各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)的職能及 在家庭中的工作優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)宣傳教育，不斷優(yōu) 化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé)，著力加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作。開(kāi)展多 種形式的留守兒童家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)， 加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工父母和留 守兒童監(jiān)護(hù)人的教育引導(dǎo)，真正承擔(dān)起教育孩子的責(zé)任和義務(wù)。
農(nóng)村留守兒童問(wèn)題其實(shí)是“三農(nóng)”問(wèn)題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。留守兒童問(wèn)題的妥善解決，不僅有利于義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量， 還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定， 更關(guān)系到廣大農(nóng)村青少年的健康成長(zhǎng)。
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