市場亂象報告
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市場亂象報告1
銀監會首提'三違反'——違反金融法律、違反監管規則、違反內部規章，要求全國銀行業集中治理金融亂象!
“今年是強監管的一年，也是強問責的一年。”4月7日，銀監會主席助理楊家才在新聞發布會上表示，銀監會已經梳理了若干問題，動員全國金融機構對照“問題菜單”自查自糾，集中整治金融亂象。
銀監會現場檢查局巡視員(主持工作)王朝弟在發布會上表示，20xx年上半年將組織全國銀行業集中進行市場亂象整治工作，以回歸本源、服務實體、防范風險為目標，重點對股權和對外投資、機構及高管、規章制度、業務、產品、人員、廉政風險、監管行為、內外勾結違法、非法金融活動等方面進行整治。
據財新記者從多位銀行人士處了解，銀監會已于3月28日下發《關于開展銀行業“違法、違規、違章”行為專項治理工作的通知》(下稱《通知》)，全銀行業自查，同時各級監管進行抽查和現場檢查，自查報告將于6月12日上報，整改和問責報告于11月30日上報，以此促使銀行業加強合規文化。
“堅決治理各種金融亂象”，銀監會主席郭樹清履新不到一月，這成為銀監會監管工作的主題詞。
1、近百項“問題菜單”
財新記者獲得的《通知》內容顯示，銀監會一共安排了從制度建設、風險管理到具體業務十大項自查內容，涵蓋近百種具體檢查要求，甚至具體到了一筆業務的操作。這充分說明，銀監會對于銀行的種種不合規情況，早已有所掌握。
銀監會要求，要重點評估亂設機構、亂辦業務、不當利益輸送、信貸、票據、理財、信用卡等重點業務領域的.風險突出環節，及信息披露不合規、重大經營管理信息隱瞞不報等問題，以檢查業務的方式倒查內部制度和合規存在的問題。
比如，在不當利益輸送行為方面，要檢查銀行是否違規向關系人發放信用貸款，是否接受關系人以本行股權作質押并提供授信，銀行的工作人員利用職務上的便利、挪用、侵占本行或客戶資金，包括內外勾結騙取銀行信貸資金等。
在信貸業務方面，要檢查信貸資金是否違規流入股市、期市，是否違規為地方政府提供債務融資。
其中，銀監會突出強調關于信貸資金入樓市的情況，要求檢查信貸資金是否直接參與房地產炒作，是否在房地產開發貸和按揭貸中虛假、違規操作，包括：一是違規為房地產開發企業發放貸款用于支付土地出讓金;二是違規為四證不全、資本金比例不到位項目發放開發貸;三是未嚴格實行開發貸封閉式管理導致資金挪用;四是違規繞道、借道通過發放流動貸款、經營性物業貸款等為開放商提供融資;五是違規發放“首付貸”，違規融資給第三方用于首付款、尾款、違規發放個人貸款用于購買住房;六是違規向未封頂樓盤發放個人按揭貸，違規發放虛假按揭貸，違規向“零首付”購房人發放按揭貸。
除此，要檢查是否存在違規辦理信用卡透支，用于購房等投資性領域或生產經營領域，是否違規批量辦卡歸集資金流入股市、房市等。
在不良貸款方面，要檢查是否違規通過人為調整分類等手段，調節不良貸款;是否違規通過“搭橋”等手段藏匿不良貸款，違規通過相互代持、安排回購條款轉移到表外等方式轉移不良貸款等。
在票據方面，銀監會要求，要檢查是否違規與票據中介、資金掮客合作開展票據業務或交易，違規異地辦理票據業務，違規將公章、印鑒、同業賬戶等出借、出租;是否按規定對票據進行查賬、查庫;是否假買斷真出表、以投資代替貼現等。
在同業和理財業務方面，銀監會要求，要檢查投資非標是否比照自營貸款管理，對底層資產是否盡職調查，是否違規簽訂“抽屜協議”，是否通過發放自營貸款承接存在償還風險的同業和理財投資業務，是否違規開展債券、票據、資管計劃代持業務等。
2、處處都是“帶電的高壓線”
在3月2日國新辦發布會上，郭樹清首次用“牛欄關貓”比喻當前的監管漏洞，稱“沒有完善健全的監管制度，銀行業務經營就必然會引發嚴重的風險暴露”。
在《通知》中，銀監會指出，目前銀行業金融機構制度存在一些漏洞和“牛欄關貓”現象，有章不循、違規操作等問題屢查屢犯、屢罰屢犯，必須進行全面治理。通過“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監管規則、違反內部規章”)專項治理，以消除風險管控盲區，切實做到令行禁止，著力打造“鐵的信用、鐵的制度、鐵的紀律”，確�！安辉奖O管底線、不踩規章紅線、不碰違法違規高壓線”。
“要充分認識開展‘三違反’行為專項治理工作的重要性。”銀監會表示：
一是要認真落實治理工作的主體責任和監管責任，正視問題和風險隱患，敢于揭蓋子，要舉一反三，嚴厲整改問責;
二是要深刻認識違規可能帶來的慘痛代價，使金融法律、監管規則、內部規章都成為“帶電的高壓線”;
三是緊盯關鍵制度、關鍵崗位、關鍵人員，重點關注二級及以下分支機構及其負責人，加強薄弱環節、案件多方領域風險排查;
四是將監管規則內植于經營管理，對存在問題的機構和員工，要發現一起查處一起;
五是繼續弘揚“鐵賬本、鐵算盤、鐵規章”的“三鐵”傳統，“管好自己的員工，做好自己的業務，看好自己的資金”。
在檢查部署上，銀監會指出，機構自查和監管檢查的業務范圍均為20xx年末有余額的各類業務，必要時可以追溯和下延。各銀行業金融機構要開展全系統自查及“上對下”抽查，全面覆蓋體制、機制、系統、流程、人員及業務。
在監管處罰上，銀監會指出，“對于機構應查而未查、應發現而未發現、應處理而未處理和處理不到位的問題，監管機構一經發現，從嚴從重處理�！�
具體而言，一是對于自查工作不落實、屢查屢犯不收手、整改問責不到位、監管檢查不配合的機構，要依法從嚴采取監管措施;二是切實做到應處理必處理，應罰必罰，特別是對于重大經營管理信息隱瞞不報、花樣翻新的利益輸送等問題，要從嚴從重處罰;三是依法建立處罰機制，既要沒收非法所得，也要處以罰款;要對違規機構和相關責任人員實施雙“處罰”，將處罰結果與市場準入、監管評級等掛鉤，要進行通報和曝光，強化震懾效應。
市場亂象報告2
為貫徹總行關于行風建設的有關安排，我們分行營業部在行長的帶領下對我機構各方面的日常工作進行了全方位的自查，通過大家的共同努力，已經對其中業已發現的問題進行了有效整頓。為了改善今后的工作質量，提高今后的工作效率，更為了以此為戒，警示自我，本人將在此次自查過程中發現的問題歸納如下：
第一，由于長期處于高度緊張的工作狀態，自己放松了對服務的要求，遇到業務高峰期，容易引起煩躁心理，導致服務質量下降。對于標準化服務中要求的站立服務、微笑服務以及“唱收唱付”標準服務用語的使用都做的不夠。通過自查，我決定從提高自己的思想認識入手，進一步提高自我的服務規范化意識，嚴格要求自己從即日起按規范化服務的標準為客戶服務，爭做服務之星。
第二，創新意識不足。通過自查以及與同事們的'互查后，我深刻的感覺到自己在平日的工作中只專注于自身工作，而對營業部整體的規劃以及其他員工的關心和幫助做的還有所欠佳。作為一名老員工，在工作中不僅要做好自己的本職工作，更重要的是要有能組織整個機構條理工作的能力，以及做好本機構與其他部門的協調能力。特別是自己作為一名黨員，在工作中一定要起到模范帶頭作用，成為領導工作中的好助手、部門工作中的業務骨干、同事工作中的好榜樣。
第三，思想有所松懈，學習意識不強。首先是學習理論不夠，不能真正做到在干中學，在學中干。其次是學習的自覺性不高。雖然平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，但平時自己學習的自覺性不高，鉆不進去，學習的內容不系統、不全面，對很多新事物、新知識的學習不深不透，不能精益求精。工作一忙就對業務的學習和技能的訓練有所放松，導致近來自己的業務技能水平沒有顯著進步。
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