供電服務(wù)監(jiān)管辦法
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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)供電服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范供電服務(wù)行為，維護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))對供電企業(yè)提供供電服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證、從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向用戶提供質(zhì)量合格、價(jià)格合理、行為規(guī)范的供電服務(wù)，并接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
第四條 供電服務(wù)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并遵循公開、公正、效率的原則。
第二章 監(jiān)管內(nèi)容
第五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)，保障任何人能夠以普遍可以接受的價(jià)格獲得最基本的供電服務(wù)。
第六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)的供電質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一) 向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二) 城市地區(qū)年供電可靠率不低于99.00%，城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95.00%。
農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實(shí)際情況規(guī)定。
第七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價(jià)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)管。
第八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理的情況進(jìn)行監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實(shí)施電力需求側(cè)管理，指導(dǎo)用戶科學(xué)用電、合理用電和節(jié)約用電。
第九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)按規(guī)定披露信息的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置公示用電業(yè)務(wù)的辦理程序、電價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，披露停電、限電和事故搶修處理等信息。
第十條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，一般居民用戶不超過5個(gè)工作日，低壓電力用戶不超過10個(gè)工作日，高壓單電源用戶不超過30個(gè)工作日，高壓雙電源用戶不超過60個(gè)工作日;
(二)對用戶受電工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料審核的期限，自受理之日起，低壓電力用戶不超過10個(gè)工作日，高壓電力用戶不超過30個(gè)工作日;
(三)給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，一般居民用戶不超過3個(gè)工作日，低壓電力用戶不超過5個(gè)工作日，高壓電力用戶不超過7個(gè)工作日。
第十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢;對用戶受電工程進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶并指導(dǎo)其制定有效的解決方案。
供電企業(yè)不得對用戶受電工程指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位。
第十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)實(shí)施停電、限電規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下， 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)因供電設(shè)施計(jì)劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時(shí)間，并通知重要用戶;
(二)因供電設(shè)施臨時(shí)檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知重要用戶;
(三)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的有序用電方案執(zhí)行。
引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。
第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)履行緊急供電義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供電力供應(yīng)。
第十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)處理供電故障的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開報(bào)修電話，24小時(shí)受理供電故障報(bào)修。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速處理供電故障，盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場搶修的時(shí)限，自接到報(bào)修之時(shí)起，城區(qū)范圍不超過60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘，邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)向用戶作出解釋。
第十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。
第三章 監(jiān)管措施
第十六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)供電服務(wù)監(jiān)管的需要，有權(quán)要求供電企業(yè)按照規(guī)定報(bào)送電壓合格率、供電可靠率、重大的用電投訴及其處理情況等信息。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對供電企業(yè)報(bào)送和披露的信息進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)處理。
第十七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照規(guī)定可以依法采取下列現(xiàn)場檢查措施：
(一)進(jìn)入供電企業(yè)進(jìn)行檢查;
(二)詢問有關(guān)人員，要求其對檢查事項(xiàng)做出說明;
(三)查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、投訴記錄等，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料、投訴記錄等予以封存;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。
第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)監(jiān)管工作的需要，在用戶中開展供電服務(wù)情況調(diào)查并向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。
第十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公布供電企業(yè)違反本辦法的行為。
第二十條 對供電企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施供電服務(wù)的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以記錄;造成重大損失或者重大影響的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議。
第二十一條 任何單位和個(gè)人對違反本辦法和國家有關(guān)供電服務(wù)監(jiān)管規(guī)定的行為有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
第四章 罰則
第二十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，損害供電企業(yè)、用戶的合法權(quán)益以及社會(huì)公共利益的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 供電企業(yè)違反本辦法第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告。
第二十四條 供電企業(yè)違反本辦法第七條規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門提出價(jià)格行政處罰建議。
第二十五條 供電企業(yè)違反本辦法第五條、第十三條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第二十六條 供電企業(yè)有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的;
(三)未按照規(guī)定披露有關(guān)信息的。
第二十七條 對于違反本辦法并造成嚴(yán)重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責(zé)任人員，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以建議將其調(diào)離現(xiàn)任崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任供電企業(yè)同類職務(wù)。
第二十八條 非因供電企業(yè)的原因造成供電服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，供電企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條 在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證前，本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得《供電營業(yè)許可證》的企業(yè)。
第三十條 本辦法自 2005年8月1日 起試行。
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