高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法

時(shí)間：2024-08-20 10:24:57 辦法

　　導(dǎo)語：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，加強(qiáng)對(duì)全國高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的規(guī)范化管理，制定本辦法。下面是小編收集的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為加快科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育中小科技企業(yè)，規(guī)范我國高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的管理，促進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科技進(jìn)步法》和《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，制定本辦法。

　　第二條高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(也稱科技企業(yè)孵化器，以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的.科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。

　　第三條國家和地方各級(jí)科技行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國及所在地區(qū)的創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第二章主要功能與目標(biāo)

　　第四條創(chuàng)業(yè)中心的主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的'服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

　　第五條創(chuàng)業(yè)中心要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過各種途徑和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，同時(shí)要充分利用當(dāng)?shù)乜蒲性核⒏叩仍盒！⑵髽I(yè)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究、試驗(yàn)、測試、生產(chǎn)等條件，擴(kuò)大自身的服務(wù)功能，提高孵化服務(wù)水平。

　　第六條為提高創(chuàng)業(yè)中心的服務(wù)水平與質(zhì)量，國家鼓勵(lì)建立專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心。專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心是指圍繞某一特定技術(shù)領(lǐng)域，在孵化對(duì)象、孵化條件、服務(wù)內(nèi)容和管理團(tuán)隊(duì)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，培育和發(fā)展某一特定技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的一種創(chuàng)業(yè)中心形式。

　　第三章國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定與管理

　　第七條地級(jí)以上(含地級(jí))城市建立的創(chuàng)業(yè)中心，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門備案，可依照本辦法申請(qǐng)認(rèn)定。

　　第八條科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定和管理工作，科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心具體辦理有關(guān)事宜。

　　第九條申報(bào)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件;

　　2.領(lǐng)導(dǎo)班子得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上;

　　3.可自主支配場地面積在10000平方米以上(如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則可自主支配場地面積5000平方米以上)，其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上;

　　4.服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能強(qiáng)，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù);

　　5.管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全，并至少連續(xù)2年按科學(xué)技術(shù)部要求上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

　　6.在創(chuàng)業(yè)中心自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)80家以上(如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)50家以上);

　　7.累計(jì)畢業(yè)企業(yè)在25家以上，年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)與在孵企業(yè)數(shù)之比在5%以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會(huì)提供1000個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)(如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)與在孵企業(yè)數(shù)之比在3%以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會(huì)提供500個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì));

　　8.創(chuàng)業(yè)中心自身擁有300萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系;

　　9.實(shí)際運(yùn)營時(shí)間在3年以上，經(jīng)營狀況良好;

　　10.專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺(tái)或?qū)I(yè)化的中試基地，并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢和專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。

　　第十條進(jìn)入國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的孵化企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　1.企業(yè)注冊(cè)地及辦公場所必須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場地內(nèi);

　　2.屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心前企業(yè)成立時(shí)間不到2年;

　　3.企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中心孵化的時(shí)間一般不超過3年;

　　4.企業(yè)注冊(cè)資金一般不得超過200萬元;

　　5.屬遷入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入一般不得超過200萬元;

　　6.企業(yè)租用創(chuàng)業(yè)中心孵化場地面積低于1000平方米;

　　7.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部等部門頒布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍;

　　8.企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員。

　　第十一條國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件之中至少兩條：

　　1.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè);

　　2.有2年以上的.運(yùn)營期，經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年技工貿(mào)總收入達(dá)500萬元以上，且有100萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金;

　　3.企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財(cái)務(wù)制度。

　　第十二條申報(bào)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)首先向所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，由省、市科技行政主管部門上報(bào)科學(xué)技術(shù)部。科學(xué)技術(shù)部組織專家評(píng)審，并依據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合本辦法第九條、第十條和第十一條的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”標(biāo)牌，并予以公布。被認(rèn)定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。

　　第十三條科學(xué)技術(shù)部將定期對(duì)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行考核，對(duì)連續(xù)2年達(dá)不到條件的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，將取消其國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的資格。

　　第四章扶持與促進(jìn)措施

　　第十四條根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，各地政府及其相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政、稅收等方面為創(chuàng)業(yè)中心提供政策支持。

　　第十五條科學(xué)技術(shù)部將全國創(chuàng)業(yè)中心工作納入國家科技計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)內(nèi)容，每年安排相應(yīng)的財(cái)政撥款。各級(jí)地方科技行政主管部門和高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)要將創(chuàng)業(yè)中心工作納入當(dāng)?shù)氐?科技發(fā)展計(jì)劃，為創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)和發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

　　第十六條國家支持和鼓勵(lì)各級(jí)地方政府建立社會(huì)公益性創(chuàng)業(yè)中心，引導(dǎo)和帶動(dòng)地方創(chuàng)新體系建設(shè)。國家鼓勵(lì)各類非政府組織、企業(yè)以及個(gè)人創(chuàng)辦多種形式的創(chuàng)業(yè)中心，包括綜合技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心、專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)孵化器、軟件園、國有企業(yè)孵化器等。

　　第十七條科學(xué)技術(shù)部和各級(jí)科技行政主管部門將不定期對(duì)創(chuàng)業(yè)中心的工作進(jìn)行考評(píng)，并對(duì)在創(chuàng)業(yè)中心工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。