深圳市醫患糾紛處理暫行辦法

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深圳市醫患糾紛處理暫行辦法

　　《深圳市醫患糾紛處理暫行辦法》已經市政府四屆一五三次常務會議審議通過，現予發布，自2010年2月22日起施行。以下是小編整理的深圳市醫患糾紛處理暫行辦法，歡迎閱讀。

　　深圳市醫患糾紛處理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了及時、高效解決醫患糾紛，遏制醫患糾紛引發的群體性的事件，維護正常的社會秩序，構建和諧社會，保護醫患雙方的合法權益，根據國家法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條凡在深圳市內醫療機構和計劃生育技術服務機構（以下統稱醫療機構）發生的醫患糾紛處理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱的醫患糾紛，是指患方認為醫療機構及其醫務人員在醫療過程中實施的醫療、預防、保健等執業行為損害其合法權益而引發的爭議。

　　第四條處理醫患糾紛應遵循屬地管理、調解優先、客觀公正、快速高效的原則。

　　第五條衛生行政部門應當依照《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國醫療事故處理條例》等法律法規的規定，在職責范圍內做好醫療糾紛處理工作。

　　第六條司法行政部門應當推進醫患糾紛調解機構建設，做好醫療糾紛調解管理工作。

　　第七條公安行政部門依法處置各類醫患糾紛引發的治安事件，維護正常社會秩序，保障公民的人身和財產安全。

　　第八條醫療機構應當制定醫患糾紛防范處置預案，建立醫患糾紛預防處置機制，開展醫務人員專業技術培訓，提高醫務人員的業務技術水平。

　　第九條醫療機構應當參加醫療執業責任保險。衛生行政部門應當鼓勵醫療機構參加醫療執業責任保險。

　　第二章醫患糾紛的調解

　　第十條各級人民調解委員會應當將醫患糾紛納入工作范圍，在街道設立醫患糾紛調解工作室，也可根據實際情況在轄區各主要醫療機構內設立醫患糾紛調解工作室（以下統稱醫調室）。

　　第十一條醫調室人民調解員應由具有一定醫學、法學或者心理學專業知識的人員組成。

　　衛生行政部門應當配合并協助人民調解委員會做好醫患糾紛調解員的聘用、管理和培訓工作。

　　第十二條發生醫患糾紛，醫療機構應當及時向所在轄區醫調室申請調解，患方也可自行向醫療機構所在轄區醫調室申請調解。

　　醫調室接到調解申請后，經審查符合人民調解受案范圍的，應當立即受理，在雙方自愿的情況下向醫患雙方出具《醫患糾紛調解受理書》，明確雙方的權利、義務和調解期限。

　　患方申請衛生行政部門調解的，衛生行政部門應當受理，及時調解。

　　第十三條在醫患糾紛調解過程中，醫患雙方的參加人數均不得超過3人。

　　第十四條調解達成協議的，經醫患雙方簽字后，醫調室應當制作書面的人民調解協議書，并送達醫患雙方。

　　人民調解協議書送達醫患雙方后生效，醫患雙方應當遵守。

　　第十五條調解不能達成協議的，醫調室應當以書面形式告知、指導醫患雙方通過仲裁或訴訟方式解決糾紛。

　　第十六條醫調室人民調解員在調解工作中，不得有下列行為：

　　（一）徇私舞弊，弄虛作假;

　　（二）對當事人進行侮辱、壓制、打擊報復;

　　（三）泄露當事人隱私;

　　（四）接受當事人請客或送禮。

　　第十七條醫調室調解不得向醫患糾紛當事人收取費用。醫調室工作經費按國家有關規定執行。

　　第三章醫患糾紛的仲裁和訴訟

　　第十八條醫患雙方因醫患糾紛依法向人民法院起訴或者向仲裁委員會申請仲裁的，任何組織和個人不得干涉。

　　醫患雙方依照仲裁法規定達成仲裁協議，任何一方提出仲裁申請的，仲裁委員會應當受理。

　　市政府應當依法完善仲裁委員會的醫患糾紛仲裁機制。

　　第十九條仲裁委員會在仲裁醫患糾紛過程中需向醫療機構調查取證的，醫療機構應當積極配合。

　　第二十條醫患雙方可就醫療機構的醫療行為是否構成醫療事故委托醫學會進行醫療事故技術鑒定。

　　醫患雙方對醫療事故鑒定結論不服的，仲裁委員會或人民法院可委托司法鑒定機構依法進行司法鑒定。

　　第二十一條患方選擇仲裁或訴訟途徑解決糾紛，生活困難的，可以申請法律援助，法律援助部門應當依法支持。

　　第四章法律責任

　　第二十二條在醫患糾紛中醫療機構應當承擔的賠償責任，已參加醫療執業責任保險，且符合保險合同規定的賠償條件的，保險公司應當依法賠償;未參加醫療執業責任保險的，由醫療機構向患方及時作出賠償。

　　第二十三條醫療機構有下列情形之一的，衛生行政部門應當追究醫療機構及其主要負責人和直接責任人的責任：

　　（一）未制定《醫患糾紛防范處置預案》，防范不到位，處置不及時，造成嚴重后果的;

　　（二）在處理醫患糾紛過程中不積極、不配合，致使調解、仲裁、訴訟無法正常進行的;

　　（三）不及時履行賠償責任，導致矛盾激化的;

　　（四）處理醫患糾紛的其他違法行為。

　　第二十四條患方或其他人員在解決醫患糾紛中，有下列行為之一的，由公安機關依法及時處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

　　（一）占據醫療機構診療或辦公場所、圍堵醫療機構出入口以及其他擾亂醫療機構秩序，致使工作、醫療不能正常進行的行為;

　　（二）盜竊、搶奪醫療機構病歷資料及其他診療文件資料的行為;

　　（三）將老人、殘疾人、生活不能自理者棄留醫療機構以及其他遺棄沒有獨立生活能力的被扶養人的行為;

　　（四）非醫患糾紛當事人或患者近親屬組織、教唆、脅迫他人干擾醫患糾紛處理的行為。

　　第二十五條衛生行政部門及其工作人員違反本辦法，不履行職責或不正確履行職責的，由任免機關、監察機關或其他有權機關依法追究行政責任。

　　第五章附則

　　第二十六條各有關單位可根據本辦法制定具體實施方案，報市政府批準后實施。

　　第二十七條本辦法自2010年2月22日起施行。

　　解析

　　深圳市政府常務會議22日通過了《深圳市醫患糾紛處理暫行辦法》，這是深圳市為及時高效解決醫患糾紛，遏止因醫患糾紛引發的群體性事件而出臺的新辦法。

　　該《辦法》分為總則、醫患糾紛的調解、醫患糾紛的仲裁和訴訟、法律責任共4個部分。

　　按照辦法，醫患糾紛是指患者認為醫療機構及其醫務人員在治療過程中實施的醫療、保健等執業行為損害了患者合法權益而引發的糾紛；處理醫患糾紛應遵循屬地管理、調解優先、客觀公正、快速高效的原則；發生醫患糾紛時，醫療機構應當及時向所在轄區醫患糾紛調解工作室申請調解，患方也可直接申請調解；調解不能達成協議的，醫調室應當以書面形式指導醫患雙方通過仲裁或訴訟方式解決糾紛；醫患雙方任何一方提出仲裁申請的，仲裁委員會應當受理，市政府應當完善醫患糾紛仲裁機制；醫患雙方可就醫療機構的醫療行為是否構成醫療事故進行技術鑒定，醫患雙方對醫療事故鑒定結論不服的，仲裁委員會或人民法院可委托司法機構進行司法鑒定；醫患雙方因糾紛依法向人民法院起訴，任何組織和個人不得干涉；患方選擇仲裁或訴訟解決糾紛，如生活困難可申請法律援助，法律援助部門應依法支持；在醫患糾紛中，醫療機構應當承擔的賠償責任，已參加醫療執業責任保險且符合保險合同規定的賠償條件，保險公司應當依法賠償，未參加醫療執業責任保險的，由醫療機構向患方及時作出賠償；衛生部門及其工作人員違反本規定，不履行職責或不正確履行職責的，由任免機關、監察機關或其他有權機關依法追究行政責任。

　　廣東省委常委、深圳市代市長王榮認為，醫患糾紛是當前較突出的社會問題之一，應當用法制化、程序化的管理辦法予以解決，使深圳的法制化建設不斷完善。

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