大連市拍賣行為監(jiān)督管理辦法全文
導(dǎo)語：為了規(guī)范拍賣行為，維護拍賣市場秩序，大連市制定了拍賣行為監(jiān)督管理辦法。下面是小編收集的大連市拍賣行為監(jiān)督管理辦法，歡迎閱讀。
第一條 為了規(guī)范拍賣行為，維護拍賣市場秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》，制定本辦法。
第二條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)對拍賣企業(yè)進行拍賣活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拍賣當事人是指拍賣人、委托人、競買人、買受人。
拍賣人是指依照《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的從事拍賣活動的企業(yè)法人。
委托人是指委托拍賣人拍賣物品或者財產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或者其他組織。
競買人是指參加競購拍賣標的的公民、法人或者其他組織。
買受人是指以最高應(yīng)價購得拍賣標的的競買人。
第四條 大連市工商行政管理局及縣(市)、區(qū)工商行政管理分局(以下統(tǒng)稱工商行政管理機關(guān))負責對本行政區(qū)域內(nèi)拍賣企業(yè)的拍賣活動實施監(jiān)督管理。
第五條 拍賣活動應(yīng)當依法進行，遵循公平、公開、公正、誠實信用和價高者得的原則。
第六條 一切單位和個人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)拍賣活動中的違法行為;對檢舉、揭發(fā)經(jīng)查證屬實或協(xié)助查處有功的，由工商行政管理機關(guān)給予適當獎勵。
第七條 屬于《中華人民共和國拍賣法》第 八條、第 九條規(guī)定的拍賣標的，委托人在依法辦理審批手續(xù)，委托市人民政府指定的拍賣人后，應(yīng)報工商行政管理機關(guān)復(fù)核。
第八條 拍賣人應(yīng)于拍賣10日前，將下列材料送工商行政管理機關(guān)備案：
(一)拍賣人名稱、地址、聯(lián)系人、電話;
(二)拍賣名稱、時間、地點;
(三)主拍賣師身份證、資格證明復(fù)印件;
(四)拍賣公告清樣;
(五)委托拍賣合同;
(六)拍賣標的清單。
第九條 拍賣國有資產(chǎn)，應(yīng)依照國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定進行評估;拍賣涉案物品，應(yīng)依照《遼寧省涉案物品估價管理條例》、《大連市涉案物品估價管理辦法》的規(guī)定進行估價，并根據(jù)評估結(jié)果或估價結(jié)論確定拍賣標的的底價。
第十條 拍賣人舉辦拍賣活動時，應(yīng)在拍賣現(xiàn)場為工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督工作人員設(shè)置拍賣活動監(jiān)督席，并提供必要的工作條件。
第十一條 工商行政管理機關(guān)可以根據(jù)拍賣當事人的申請，對拍賣當事人之間訂立合同的真實性、合法性進行鑒證。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須鑒證的合同，按照規(guī)定辦理。
第十二條 辦理鑒證手續(xù)需提交下列材料：
(一)拍賣人、委托人、買受人的主體資格證件的復(fù)印件;
(二)委托拍賣合同或拍賣成交確認書(一式三份);
(三)拍賣標的所有權(quán)(處分權(quán))證明;
(四)拍賣文物的應(yīng)出具文物行政管理部門鑒定、許可證件;
(五)拍賣國有資產(chǎn)和涉案物品的應(yīng)出具資產(chǎn)評估報告和估價報告;
(六)其他有關(guān)材料。
第十三條 拍賣人與委托人或其代理人簽訂委托拍賣合同，以及買受人與拍賣人簽訂拍賣成交確認書，須使用大連市工商行政管理局制發(fā)的統(tǒng)一文本。
第十四條 禁止從事下列拍賣行為：
(一)拍賣人未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊從事拍賣活動的;
(二)拍賣人及其工作人員以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動，或者委托他人代為競買的;
(三)拍賣人在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產(chǎn)權(quán)利的;
(四)拍賣法律、法規(guī)禁止拍賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利的;
(五)拍賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利按法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當報批而未辦理報批手續(xù)的;
(六)委托人參與競買或者委托他人代為競買的;
(七)競買人與拍賣人相互串通損害他人利益的;
(八)部分競買人相互串通哄抬或壟斷拍賣應(yīng)價，損害其他競買人或委托人利益的。
第十五條 違反本辦法的，由工商行政管理機關(guān)依照下列規(guī)定對責任人予以處罰：
(一)違反第八條、第十一條第二款規(guī)定之一的，責令補辦手續(xù);逾期未補辦的，無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元。
(二)違反第十四條第(一)項的，予以取締，沒收違法所得，并可處違法所得1倍以上5倍以下罰款。
(三)違反第十四條第(二)項的，給予警告，可處拍賣傭金1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)違反第十四條第(三)項的，沒收拍賣所得。
(五)違反第十四條第(四)、(五)項之一的，按照經(jīng)國務(wù)院批準、國家工商行政管理局發(fā)布的《投機倒把行政處罰暫行條例實施細則》的規(guī)定予以處罰。
(六)違反第十四條第(六)項的，按拍賣成交價30%以下處以罰款。
(七)違反第十四條第(七)、(八)項之一的，對競買人處最高應(yīng)價10%以上30%以下的罰款;對拍賣人處最高應(yīng)價10%以上50%以下的罰款。
第十六條 工商行政管理人員在拍賣活動監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十七條 實施行政處罰，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
當事人對行政處罰決定不服的，可依照法律申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當事人逾期不復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由工商行政管理機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 在大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，對拍賣企業(yè)的拍賣活動實施監(jiān)督管理，按照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由大連市工商行政管理局負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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