最新上海市食品安全信息追溯管理辦法
2015年7月27日上海市人民政府令第33號公布，下面是小編為您精心整理的有關(guān)最新上海市食品安全信息追溯管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市食品安全信息追溯管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，提高食品安全監(jiān)管效能，保障公眾身體健康和消費知情權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條(追溯類別與品種)
本市對下列類別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)(含種植、養(yǎng)殖、加工)、流通(含銷售、貯存、運輸)以及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)實施信息追溯管理：
(一)糧食及其制品;
(二)畜產(chǎn)品及其制品;
(三)禽及其產(chǎn)品、制品;
(四)蔬菜;
(五)水果;
(六)水產(chǎn)品;
(七)豆制品;
(八)乳品;
(九)食用油;
(十)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他類別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。
市食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同市農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計生等部門確定前款規(guī)定的實施信息追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品類別的具體品種(以下稱追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品)及其實施信息追溯管理的時間，報市食品安全委員會批準(zhǔn)后，向社會公布。
第三條(生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任)
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，利用信息化技術(shù)手段，履行相應(yīng)的信息追溯義務(wù)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
本辦法所稱的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，包括從事追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、屠宰廠(場)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的儲運配送企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店、集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)等。
鼓勵追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的其他生產(chǎn)經(jīng)營者參照本辦法規(guī)定，履行相應(yīng)的信息追溯義務(wù)。
第四條(政府職責(zé))
市和區(qū)(縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全信息追溯工作，將食品安全信息追溯工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并對相關(guān)部門開展食品安全信息追溯工作情況進(jìn)行評議、考核。
第五條(市食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé))
市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市食品安全信息追溯工作的組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)，具體承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)在整合有關(guān)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺(以下簡稱食品安全信息追溯平臺);
(二)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)與運行、維護(hù);
(三)會同相關(guān)部門擬訂本辦法的具體實施方案、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息追溯，實施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第六條(市農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé))
市農(nóng)業(yè)行政主管部門承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、初級加工環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)與運行、維護(hù);
(二)對食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、初級加工環(huán)節(jié)和畜禽屠宰環(huán)節(jié)的信息追溯，實施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第七條(市商務(wù)主管部門的職責(zé))
市商務(wù)主管部門承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)與運行、維護(hù);
(二)對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者履行信息追溯義務(wù)，進(jìn)行指導(dǎo)、督促。
第八條(區(qū)縣相關(guān)部門的職責(zé))
區(qū)(縣)市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯的監(jiān)督管理與行政執(zhí)法，以及有關(guān)信息追溯系統(tǒng)的運行、維護(hù)等具體工作。
第九條(其他相關(guān)部門的職責(zé))
出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全信息追溯管理需要，配合提供進(jìn)口追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息。
發(fā)展改革、財政、經(jīng)濟(jì)信息化、衛(wèi)生計生等部門按照各自職責(zé)，共同做好食品安全信息追溯工作。
第十條(系統(tǒng)與平臺的對接)
市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)的信息追溯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與食品安全信息追溯平臺進(jìn)行對接。
鼓勵有條件的生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)，并與食品安全信息追溯平臺進(jìn)行對接。
市食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同市農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門制定政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)信息追溯系統(tǒng)與食品安全信息追溯平臺對接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條(行業(yè)引導(dǎo))
食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)信息追溯系統(tǒng)和信用體系建設(shè)，開展相關(guān)宣傳、培訓(xùn)工作，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者自覺履行信息追溯義務(wù)。
第十二條(生產(chǎn)經(jīng)營者電子檔案)
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營許可等資質(zhì)證明材料上傳至食品安全信息追溯平臺，形成生產(chǎn)經(jīng)營者電子檔案。
前款規(guī)定信息發(fā)生變動的，追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變動之日起2日內(nèi)，更新電子檔案的相關(guān)內(nèi)容。
第十三條(追溯食品生產(chǎn)企業(yè)的信息上傳義務(wù))
追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺：
(一)采購的追溯食品的原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)出廠銷售的追溯食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
第十四條(追溯食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等的信息上傳義務(wù))
追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺：
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;
(二)動物疫情、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期;
(四)上市銷售的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(五)上市銷售的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測、動物檢疫等信息。
第十五條(批發(fā)經(jīng)營者的信息上傳義務(wù))
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場的經(jīng)營管理者以及兼營追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的儲運配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺：
(一)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷售日期，以及供貨者和購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期;
(三)追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測、動物檢疫等信息。
第十六條(零售經(jīng)營者的信息上傳義務(wù))
標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的經(jīng)營管理者、連鎖超市、中型以上食品店應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺：
(一)經(jīng)營的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷售日期，以及供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)經(jīng)營的追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期;
(三)經(jīng)營的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測、動物檢疫等信息。
第十七條(餐飲服務(wù)提供者的信息上傳義務(wù))
集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息上傳至食品安全信息追溯平臺：
(一)采購的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、配送日期，以及供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等;
(二)采購的追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期;
(三)直接從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采購的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測、動物檢疫等信息。
集體用餐配送單位、中央廚房還應(yīng)當(dāng)將收貨者或者配送門店的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息上傳至食品安全信息追溯平臺。
第十八條(信息上傳要求與方式)
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交付后的24小時內(nèi)，按照本辦法規(guī)定，將相關(guān)信息上傳至食品安全信息追溯平臺。
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對上傳信息的真實性負(fù)責(zé)。
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者可以通過與食品安全信息追溯平臺對接的信息追溯系統(tǒng)上傳信息，或者直接向食品安全信息追溯平臺上傳信息。
第十九條(信息傳遞)
批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的經(jīng)營管理者、兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的儲運配送企業(yè)、連鎖超市等已經(jīng)納入本市食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全信息追溯系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，進(jìn)行信息傳遞。
前款規(guī)定以外的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者需要實施信息傳遞的，由市食品藥品監(jiān)管部門會同市農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門制定具體方案，報市食品安全委員會批準(zhǔn)后，向社會公布。
第二十條(其他規(guī)定)
批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合市場的經(jīng)營管理者履行相應(yīng)的信息追溯義務(wù)。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一實施進(jìn)貨查驗，并將相關(guān)信息上傳至食品安全信息追溯平臺。
第二十一條(消費者知情權(quán)保護(hù))
消費者有權(quán)通過食品安全信息追溯平臺、專用查詢設(shè)備等，查詢追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的來源信息。
追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求，向其提供追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的來源信息。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營場所或者企業(yè)網(wǎng)站上主動向消費者公示追溯食品與食用農(nóng)產(chǎn)品的供貨者名稱與資質(zhì)證明材料、檢驗檢測結(jié)果等信息，接受消費者監(jiān)督。
消費者發(fā)現(xiàn)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者有違反本辦法規(guī)定行為的，可以通過食品安全信息追溯平臺或者食品安全投訴電話，進(jìn)行投訴舉報。食品藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時核實處理，并將結(jié)果告知投訴舉報人。
第二十二條(政府服務(wù))
食品藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)自行或者委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)，為追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者上傳信息、信息傳遞以及追溯系統(tǒng)與食品安全信息追溯平臺的對接等，提供指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。
第二十三條(監(jiān)督管理)
食品藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)將食品安全信息追溯管理納入年度監(jiān)督管理計劃，通過定期核查、監(jiān)督抽查等方式，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品安全信息追溯義務(wù)的監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況納入其信用檔案。
第二十四條(追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者違反有關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任)
違反本辦法第十二條至第十七條、第十八條第一款規(guī)定，追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由食品藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正;拒不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款：
(一)未按照規(guī)定上傳其名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營許可等資質(zhì)證明材料，或者在信息發(fā)生變動后未及時更新電子檔案相關(guān)內(nèi)容的;
(二)未按照規(guī)定及時向食品安全信息追溯平臺上傳相關(guān)信息的。
違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者故意上傳虛假信息的，由食品藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，處以5000元以上2萬元以下罰款。
違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕向消費者提供追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來源信息的，由食品藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，給予警告。
第二十五條(行政責(zé)任)
違反本辦法規(guī)定，食品藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門及其工作人員有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
(一)未履行有關(guān)食品安全信息追溯系統(tǒng)、平臺建設(shè)或者運行、維護(hù)職責(zé);
(二)未履行食品安全信息追溯管理職責(zé);
(三)未核實處理投訴舉報，或者未將結(jié)果告知投訴舉報人。
第二十六條(有關(guān)用語含義)
本辦法所稱的中型以上食品店，是指經(jīng)營場所使用面積在200平方米以上的食品商店。
本辦法所稱的中型以上飯店，是指經(jīng)營場所使用面積在150平方米以上，或者就餐座位數(shù)在75座以上的飯店。
本辦法所稱的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，是指符合本市有關(guān)菜市場設(shè)置和管理規(guī)范，專業(yè)從事食品和食用農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營為主的固定場所。
第二十七條(施行日期)
本辦法自2015年10月1日起施行。
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