陜西省實(shí)施《城市居民最低生活保障條例》辦法
《陜西省實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》已經(jīng)省政府2002年第1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)陜西省實(shí)施《城市居民最低生活保障條例》辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了依法保障城市貧困居民的基本生活權(quán)益，規(guī)范城市居民最低生活保障工作，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民的最低生活保障，適用本辦法。
第三條 城市居民最低生活保障制度，是政府對城市貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會救濟(jì)制度。
第四條 城市居民最低生活保障工作以保障城市居民基本生活為原則，實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開、公正、公平，鼓勵勞動自救。
第五條 城市居民最低生活保障工作實(shí)行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制。縣級以上人民政府民政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。
縣級人民政府民政行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的審批工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市居民最低生活保障對象的核查、檔案管理等具體工作。
社區(qū)居民委員會根據(jù)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。
第六條 財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)城市居民最低生活保障資金。統(tǒng)計(jì)、價格、審計(jì)等行政主管部門按照各自職責(zé)，辦理城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。
各市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對享受城市居民最低生活保障待遇的居民在就業(yè)、從事個體經(jīng)營等方面給予必要的扶持和照顧。
第七條 城市居民最低生活保障資金，列入省、市、縣、區(qū)財(cái)政預(yù)算，納入社會救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，專戶管理，專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。
城市居民最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政負(fù)擔(dān)。
財(cái)政、審計(jì)行政主管部門依法對城市居民最低生活保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條 持有本省非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于其戶籍所在地市、縣、區(qū)當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請享受城市居民最低生活保障待遇。
第九條 家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和(以國家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn))。具體包括：
(一)工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、福利及其他勞動收入;
(二)離退休金、基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)及失業(yè)保險金;
(三)儲蓄存款、股票等有價證券及孳息;
(四)出租家庭資產(chǎn)獲得的收入;
(五)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)費(fèi);
(六)繼承的遺產(chǎn)和接受的贈與;
(七)其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。
第十條 下列收入不計(jì)入申請人家庭收入：
(一)對國家、社會做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎勵金;省級以上勞動模范退休后享受的榮譽(yù)津貼。
(二)優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。
(三)獎學(xué)金、助學(xué)金及由政府和社會給予困難學(xué)生的救助金。
(四)因工(公)負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)。
(五)因公致殘返城知識青年的護(hù)理費(fèi)。
(六)在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會保險統(tǒng)籌費(fèi)。
第十一條 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照維持當(dāng)?shù)爻鞘芯用窕旧钏匦璧囊隆⑹场⒆≠M(fèi)用，適當(dāng)考慮水電燃煤(燃?xì)?費(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時調(diào)整。
第十二條 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由縣級人民政府民政行政主管部門會同本級財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、價格等行政主管部門研究制定，經(jīng)本級人民政府審定并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。
設(shè)區(qū)市的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由設(shè)區(qū)市民政行政主管部門會同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、價格等行政主管部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn)并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。設(shè)區(qū)市城區(qū)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 城市居民最低生活保障待遇，分別按照下列規(guī)定享受：
(一)對無生活來源，無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的，按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受;
(二)對尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。
第十四條 城市居民申請享受最低生活保障待遇，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)戶口簿、居民身份證;
(二)申請書和家庭成員收入證明;
(三)殘疾證等其他相關(guān)證明材料。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體有義務(wù)為本單位困難職工出具真實(shí)、準(zhǔn)確的收入證明。
第十五條 城市居民最低生活保障待遇的申請和審批，按照下列程序執(zhí)行：
(一)申請人持本辦法第十四條所列材料通過戶籍所在地的社區(qū)居民委員會向街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請，填寫《城市居民最低生活保障待遇申請表》;無社區(qū)居民委員會的，直接向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請。
(二)社區(qū)居民委員會根據(jù)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的委托，對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)情況和實(shí)際生活水平，通過入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式進(jìn)行核實(shí)后，報街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，并張榜公布。
(三)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對上報材料進(jìn)行審查后，報縣級人民政府民政行政主管部門。
(四)縣級人民政府民政行政主管部門對上報材料進(jìn)行審核，對符合條件的予以批準(zhǔn);對不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。
(五)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對縣級人民政府民政行政主管部門的批準(zhǔn)結(jié)果張榜公布。對無異議的，發(fā)給《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》;對有異議的，重新進(jìn)行核實(shí)。
街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請人提出申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
第十六條 城市居民最低生活保障金以貨幣形式按月發(fā)放。
城市居民最低生活保障對象持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、居民身份證，按期到委托的銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市居民最低生活保障金。
第十七條 城市居民最低生活保障對象，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)通過社區(qū)居民委員會向街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時報告家庭人員及收入變化情況，接受定期復(fù)審。
(二)在就業(yè)年齡內(nèi)的有勞動能力者應(yīng)當(dāng)主動就業(yè)或接受有關(guān)部門介紹的工作;每季度向街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提供有關(guān)部門出具的就業(yè)狀況證明。
(三)在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動能力尚未就業(yè)者，應(yīng)當(dāng)參加其所在的社區(qū)居民委員會組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動。
第十八條 縣級人民政府民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)對保障對象的家庭收入實(shí)行動態(tài)管理，并根據(jù)保障對象家庭收入的變化情況，及時辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)城市居民最低生活保障待遇手續(xù)。
保障對象戶籍遷移的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原戶籍所在地的縣級人民政府民政行政主管部門辦理保障待遇變更手續(xù)，其保障檔案應(yīng)當(dāng)隨戶籍關(guān)系一并遷移。逾期不辦者應(yīng)重新申請。
單位和個人對享受城市居民最低生活保障待遇的家庭有異議的，可以向街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及縣級人民政府民政行政主管部門提出質(zhì)疑。受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時核查，情況屬實(shí)的予以糾正。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的，按照國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)條款處罰。
第二十條 城市居民對縣級人民政府民政行政主管部門做出的不批準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障金的決定或給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。
第二十一條 鼓勵社會組織和個人為最低生活保障提供捐贈、資助，所提供的捐贈、資助由民政行政主管部門接受，并全部納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。
第二十二條 本辦法自二00二年三月一日起施行。
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